标准体 系中各个标准之间内部联系和区别的体现。在深圳市低空经济标准体系的研 究和编制过程中，全面了解深圳市低空经济产业需要协调和统一的各种事物 和概念，从低空经济涉及的不同专业角度入手对相关技术标准进行有机综合， 尽量使低空经济标准体系类别划分准确、恰当，层次合理、分明，类别之间 3 互相依赖、衔接配套，层次之间共性通用、制约指导，各个类别具有独特的 作用，同时又在整体上协调互补，形成科学的有机整体。 体系的主要目的。 基于此，深圳市低空经济标准体系的研究和编制过程充分体现了先进性原则。 一方面，在标准体系框架的构建上，充分考虑我市低空经济产业的需求，注 重将支撑低空飞行器安全、顺畅运行的技术标准、管理标准纳入到标准体系 中来，并给予高度重视。另一方面，考虑到目前行业应用领域标准需求增多 趋势，我们重点对低空经济的应用场景标准化需求进行了梳理和研究，对涉 及到的场景进行了分类，能够尽可能地包含和反映相关行业应用领域的最新 服务的，因此， 体系应当充分反映深圳市低空经济产业的需求和特点，并以此为依据展开体 系的研究和编制工作，尽量体现地方特色。首先，标准体系应全面收录与深 圳市低空经济产业发展实际需要密切相关的技术标准，而将那些与低空经济 有一定关系但对深圳市低空经济产业发展指导意义不大的标准排除在标准体 系之外，确保标准体系的针对性、指导性；其次，在确保标准体系系统性、 科学性的前提下，应当尽量反映深圳市低空经济产业的需求和特点。深圳发

要组成部分， 随着无人机、eVTOL 等新型飞行器的广泛应用，如何确保低空空域的安全，避 免飞行器与其他飞行器或建筑物发生碰撞，已经成为需要高度重视的问题。为此， 国家对低空经济的安全管理和技术标准的制定，已经被纳入国家安全战略之中， 以确保低空经济的健康、可持续发展。 1.4 城市发展指数的现实意义 城市作为低空经济落地和发展的重要载体，其发展指数的评价具有深远的现 实意义。通过建 无人机和载人飞行器的混合运行需要统一的低空交通管理规则，这就促使制度设 计从最初的“粗放式开放”转向更加精细的管理模式。除此之外，产业集群内部企 业之间存在的竞合关系也在推动制度创新，比如企业通过制定技术标准、建立数 据共享机制等形成行业共识，进而影响政策的方向。企业“自下而上”的需求与政 府“自上而下”的政策供给形成双向互动，推动了制度体系从局部试点逐步向系统 化、全面化的解决方案发展。 3 的率先成熟。 2018 年起，以大疆创新为代表的龙头企业在杭州设立研发中心，同时吸引了一 批上游电池、传感器供应商和下游数据服务、应用开发商集聚钱塘江沿岸。随着 产业链条不断完善，企业间围绕技术标准、飞行规则和数据接口形成了初步共识。 这些"自下而上"的产业共识，为杭州市政府提供了宝贵的实践样本和政策需求信 号。例如，由杭州无人机联盟发起的"低空数据安全共享倡议"，提出了数据分级 分类

景解 决方案一体化服务平台，中小企业将聚焦细分领域，在核心 零部件、专用载荷、场景运营等方面形成特色优势。产学研 用协同将加强，高校、科研机构将与企业共建创新平台。国 际合作将逐步深化，在技术标准、场景应用等方面开展合作， 推动我国低空经济走向全球。 4.2 相关建议 — 88 — 4.2.1 政府端要构建顶层设计与基础支撑 政府在低空经济发展中扮演着“战略引领者”和“基础 像装备、能源与数 据处理装备 √ 巡检 1.翼龙-2H 支援福建台风救灾 2.在湖州完成特高压毫米级 空中巡检 3.降低人力成本，减少伤亡 风险 1 续航能力有待提升 2.巡检领域技术标准规范缺失 3.成本与效益难平衡 4.人机协同配合存在难度 33 郑州航空工业管理学院 基于长航时矢量推进飞艇平 台的广域森林防火早期监测 预警 长航时矢量推进飞艇 （浮升混合式） 续航、高稳定性、高载 荷能力） 地面作业设备、通 信与导航设备 √ 巡检 1.提高公共安全水平 2.增强应急救援能力 3.促进社会稳定和谐 1.法律法规不完善 2.技术标准不统一 3.人才短缺 40 北京航空航天大学 西华大学 农业航空典型场景 农业无人机 感知与监测设备、 控制与处理设备、 农用移动机巢、喷 灌机 √ √ 农业生产

相关法律法规..................................................................................247 18.2 技术标准与规范..............................................................................250 18.3 项目合同与协议 2025 年将突破 200 亿元人民币。 尽管低空经济产业发展迅速，但仍面临一些挑战。首先，低空 空域的管理和协调机制尚不完善，低空飞行器的飞行安全和空域管 理问题亟待解决。其次，低空经济产业的技术标准尚未统一，不同 厂商生产的无人机在性能、接口等方面存在差异，影响了产业的规 模化发展。此外，低空经济产业的人才储备不足，尤其是高端技术 人才和管理人才的缺乏，制约了产业的进一步发展。 综上 度能 力； 4. 新能源与节能技术：探索氢能、太阳能等新能源在低空飞 行器中的应用，降低碳排放。 为保障技术研发的持续性和高效性，园区将建立完善的知识产 权保护机制，鼓励企业申请专利和技术标准制定。同时，园区将与 国际领先的低空经济研究机构建立合作关系，引进先进技术和管理 经验，提升园区的国际竞争力。 在技术研发的资源配置方面，园区将采用以下策略： - 设立专 项实验室，配备先进的研发设备和测试平台；

政策、规章制度、建设标准及技术标准等。 资源要素层：是系统的重要组成部分，涵盖系统运行和发展所依赖的各种 资源。对其进行合理配置和有效管理，对于提升系统整体效率、实现系统目标 具有决定性的作用。主要分为空域资源、数据资源、频率资源以及知识与模型 资源。 网络互联层：是在系统中起到关键连接和通信作用的层面，主要负责解决不 同类型、不同架构、不同技术标准的子系统或组件之间的网络连接和数据交换问

低空发展总体方案， 打造扬州市低空产业发展先导区， 建设城市级低空智能网联体系， 同 时， 双方将共同构建低空领域科技研发平台， 在低空场景、空域管理、无人空地协同 等方 面形成标志性产品和技术标准； • 2024 年 7 月， 莱斯信息与上海宝山区签订《低空经济战略合作框架协议》， 与空管系统全 国重点实验室、宝山区政府共建低空联合创新中心。 业务布局 主营业务分为三大业务板块

推动更多城市实现空中出租车出行的新样板。 3.2、技术研发创新 技术研发创新主要集中在目前低空发展的技术痛点，包括通导监技术（尤其是5G-A通感一体、高精导 航等）、行业大模型、低空管服平台/低空智能大脑、行业技术标准统一、数据库搭建等，目前一些典 型项目包括： 长春发布国内首个低空行业大模型“紫东长空”：该模型由长春市与中科院自动化所产业化公司中科紫东太初联合打造，将多模态感 知、智能预测、实时决策等能力应

首先，飞行安全是低空航线运行的首要任务。在规划设计阶 段，要充分考虑空域管理，确保低空航线的合理分布，避免与高空 航线及其他空域使用冲突。实施飞行器的定期检查与维护，确保所 有飞行器都符合安全技术标准，并引入先进的飞机监控系统，对飞 行器的状态进行实时跟踪与预警。此外，合理设置飞行高度和避障 区，包括在人口密集区域和关键基础设施附近设立必要的安全隔 离。 其次，机场安全同样不可或缺。机场应配备完备的安检设施， 完善是确保航线安全、效率与可持续发展的关键环节。行业监管不 仅包括对航空运营的法律法规监督，还涵盖了技术标准、事故调查 和应急管理等方面。 首先，需制定和完善针对低空航空运营的法规政策，明确各级 政府、航空管理机构、航线运营商及相关单位的职责和权利。这些 法规政策应包括但不限于： 1. 低空空域管理规定 2. 飞行安全标准与操作指引 3. 航空器技术标准和适航认证 4. 运营许可证申请与审批流程 其中特别重要的是，实施有效的低空航空器注册与监管制度，

核心编制单位 北京航空航天大学 工业和信息化部装备工业发展中心 南京航空航天大学 中国信息通信研究院 中国电子技术标准化研究院 中国铁路通信信号股份有限公司 中移（成都）信息通信科技有限公司 中国工业互联网研究院 粤港澳大湾区数字经济研究院 参与编制单位（按拼音排序） 昂际智航（成都）科技有限公司

才能激发产业活力、 释放消费潜力。”文章明确，当此之际，各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地 面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空 经济健康发展。 低空经济是一个融合发展的综合经济形态。可以理解为以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体 . 以载人、载货及其 他作业等多场景低空飞行活动为牵引。