增强执法透明度 5.已获得试点地区区县级农 业农村部门和自然资源认可 1.无人机执法合法性无明确支 撑 2.公众对隐私保护存担忧 3.多部门监管协调难度大 22 广西智都科技信息有限公司 桂林航天工业学院 5G 低空智慧边检 应用示范 多旋翼无人机 数据采集设备、定 位避障设备、通信 √ 边境巡检 1 降低边检人力成本与风险 2.提高边境全天候巡查效率 3 传输设备、处理管 控设备 4.促进无人机制造业升级 5.提升公共安全水平 4.无人机易遭黑客攻击 5.边检无人机法规存在空白 23 广西计算中心有限责任公司 广西智都科技信息有限公司 桂林航天工业学院 5G 低空智联无人机高速公 路巡检应用示范 车载无人机、多旋翼无 人机、垂起固定翼无人 机、运载无人机 数据采集设备、定 位避障设备、通信 传输设备、处理管 控设备、车载/固定 道路裂缝精准识别 1.无线通信易受干扰 2.无人机缺少主动识别系统 3.隐私与涉密信息有泄露风险 4.无人机易遭黑客攻击 5.无人机法规存在空白 24 广西智都科技信息有限公司 桂林航天工业学院 广西广播电视信息网络股份有限 公司南宁分公司 低空智联无人机平台水库 巡检管理应用示范 多旋翼无人机（DJI M300 系列、DJI M350 RTK、DJI Martice

资料来源：各地政府文件，金元证券研究所整理 市级口径来看，目前发布《行动方案》的40个城市主要集中在一线城市、经济发达（如江浙各 市）、产业基础好（如合肥、成都、沈阳）、旅游资源丰富（如海口、大连、重庆、桂林）的城市。 尽管目前各地政策出台呈现百花齐放的态势，但仍有一些城市的《行动方案》值得期待，如宁波、 厦门、株洲、武汉、天津、西安、三亚等，后劲十足。 产业规模：各地规划规模在30-1500亿元，大部

航道拥堵。  城乡间航线：连接主要城市和周边农村或小镇，促进城乡资源 的流动和共享。这类航线需要合理规划，以避开人口密集区域 和禁飞区。  旅游航线：针对主要旅游景区（如张家界、九寨沟、桂林 等），设立直达航线，以吸引更多游客并促进经济发展。 航线走向应尽量避免穿越人口密集区域与重点保护区，以降低 噪音污染，并减少对居民生活的影响。此外，地形复杂的地区（如 山脉、河流等）也应特别关注，避免在高风险区域设置航线。航线