5 年 ) 》 包 含 的 四 大 体 系 、 三 个 工 程 构建协同高效的绿色技术创新体系 构建开放融合的绿色航空产业体系 构建市场导向的绿色示范应用体系 构建安全有效的服务保障体系 绿色航空技术创新工程 绿色航空创新应用试点示范工程 绿色航空标准与适航符合性检验体系 建设工程 2.2 中国加速培育航空产业绿色发展新业态 资 料 来 源 ： 《 绿 色 航 空 制 造 业 发 航空产业综 合示范区，办好第十五届中国国际航空航天博览会，打造大湾区低空经济产业高地。 广东省深圳市政协副主席、深圳市委会主委陈倩雯：“低空经济”是新质生产力落实到科技产 业 发展的重要体现。 2024.1 山西省 山西省政府工作报告 积极发展低空经济，建设通航机场，组建发展通航机队，拓展应用场景，推动通航全产业 链发展，加快通航示范省建设。 太原国际机场有限责任 工业机器人等项目建设，促进整机与零部件“双提升”。 2024.1 江西省 江西省政府工作报告 今年将深入推进新型工业化，加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。大力实施产 业升级战略、科教强省战略，争创国家新型工业化示范区。实施未来产业培育发展三年行动 计划，努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占先机。 2024.1 江苏省 江苏省政府工作报告 今年将大力推进新型工业化，持续壮大先进制造业集群。高标准建设

(0.50) 同时占有产业链上中下游多节点的企业 数量 0.50 与低空经济产业链条紧密联系的企业数 0.50 8 基础设施适配度 (0.50) 低空经济产业园数量 0.24 低空经济示范区建设城市 0.18 eVTOL 试点城市 0.35 低空空域管理改革试点城市 0.24 政策赋能效力 (0.25) 政策体系健全度 (0.26) 地方性法规及管理条例 0.20 专项政策及实施细则 2.2.1 低空经济数据收集与整理 本研究选取了能够反映低空经济各维度发展情况的数据作为指标。企业数据 反映了低空经济的市场主体情况和产业规模；专利数据是衡量技术创新能力的重 要指标；产业基金、示范区等信息反映了市场增量和制度创新；政策文件体现了 政府对低空经济的引导和支持力度。其中以北京大学法律信息网（北大法宝）收 录的 91 份市级政策文件为研究样本，覆盖国内 20 余个省级行政单位。通过系统 低空经济生态协同能力测评分析 生态协同能力是指一个城市在推动和促进产业链条整合、协同相关配套设施 及方案的联动能力，包括产业链条匹配度和基础设施适配度，分别衡量城市内部 企业在产业链上各个环节的布局程度和低空经济示范性设施、试点管理方案的丰 富程度。测评结果显示，深圳市、成都市和北京市位居前三。深圳、北京相关企 业同时在产业链上游、中游和下游布局的占比最高，均在 3.1%以上，使其能够 高效推动不同环节之

确飞行活动规范。 2023年10月 《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035 年）》 工信部、科学技术部、财政 部、民航局 发展目标：到2025年，使用可持续航空燃料的国产民用飞机实现示范应用，电动通航飞机投入商业应用，电动垂直起降航空器（eVTOL）实现试点运行；到 2035年，建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系，新能源航空器成为发展主流。 2023年11月 《中华人民共和国空域管理条例（意见征 《通用航空装备创新应用实施方案（2024- 2030年）》 工信部、科学技术部、财政 部、民航局 到2027年，航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行，形成20个以上可复制、可推广的典型应用示范，打造一批低空经济应用 示范基地，形成一批品牌产品。到2030年，以高端化、智能化、绿色化为特征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降” 客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足 《广东省第十四届人民代表大会政府工作报告》 发展低空经济，创新城市空运、应急救援、物流运输等应用场景，加快建设低空无人感知产业体系，推进低空飞行服务保障体系建设，支持深圳、广州、珠海建 设通用航空产业综合示范区，办好第十五届中国国际航空航天博览会，打造大湾区低空经济产产业高地。 新疆 2023年10月 《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》 拓展通用航空商业化市场，推进相关基础设施建设，大力发展航空器

53、76.09、76.02和 73.22。重点城市方面，北京资金投入和创新能力优势 明显，深圳基础支撑能力优良，苏州低空经济产业基 金规模全国领先，成都和西安为西三角城市群发展低 空经济提供引领示范作用。 • 政策监管、产业生态建设、区域融合错位等多维发力， 卡位低空经济赛道 • 低空经济将迎来“黄金发展期”，各地竞相抢滩“低 空蓝海”。目前北京、深圳、上海、广州、南京、成 都、西安等城市在产业链重点环节已形成一定竞争优 管雷达产品可用于航路和终端区监视 监视 积极布局低空经济，低空监视装备、 系列气象雷达产品以及智能制造产品 将提供低空经济解决方案 川大智胜 自主研发的低空监视雷达 监视 低空监视雷达产品将在四川某市进行 示范应用 北斗星通 高精度GNSS定位芯片 导航 高精度导航芯片已应用于无人机领域 中国移动 中国电信 中国联通 华为 中兴通讯 5G-A（5G-Advanced） 通信、监视 积极在各地部署建设5G-A通感一体化 000家，新增10个以上应用场景，带动全市经济增长超1,000亿元。作为 世界“无人机之都”，深圳集聚大疆、丰翼科技、中兴通讯、云天励飞等高能 级企业，在无人机、数据设施等领域优势明显；规划创建国家低空经济产业综 合示范区，全力打造“天空之城”。 0 25 50 75 100 发展环境 资金投入 创新能力 基础支撑 发展成效 北京 深圳 图示：2024年北京 VS 深圳低空经济一级指数得分情况

、运行高效的低空基础设施。 张家港市 张家港市低空经济高质量发展三年行动计划（2024—2026年）2024/11/30 构建“1（沿江低空发展带）+2（南丰产业集聚及综合服务基地、双山岛综合应用示范区）+N（起降场）”起降设施体系，到2026年， 建成50处各类功能型起降设施，积极主动衔接省、苏州市监管服务平台，推动特色场景下的低空智联网成网应用。 深圳市 深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年） 以上，建成统一管理服务平台，基本实现“三张网”全覆盖。 日照市 日照市低空经济创新发展实施方案（2024—2026年） 2024/6/27 到2026年，支持日照机场建设运输航空和低空飞行融合发展示范机场，在市内重点医院、广场（景区）、道路及重要区域规划布局建 设20个以上临时起降场地、起降点，建成5个以上航空飞行营地。 苏州市 苏州市低空经济高质量发展实施方案（2024～2026年） 2024/2/6 2024-09-02 河南 郑州低空智能产业运营 河南低空经济产业园先导区建设项目EPC工程总承包 8.00 2024-12-03 贵州 贵阳经济开发区产城科技发展 贵阳经济技术开发区低空经济综合产业示范项目监理 6.89 2024-07-04 广东 恩平产业转移工业园管理委员会 《恩平工业园宝昌低空经济产业园基础设施建设项目可行性研究报告》编制服务工程咨询 5.83 2024-04-28 陕西

汽车业电动化技术转型战略，明确新能源汽车为战略新兴产业。 ◥ 对于eVTOL，后续有望复制新能源汽车发展路径： 1）政府可能会出台一系列政策，包括研发资助、税收优惠、补贴等，以促进eVTOL技术的研发和市场应用。 2）可能会有示范项目和试点运行，以展示eVTOL技术的可行性和效益，类似于新能源汽车的早期推广。 3）或建立相应的基础设施，如垂直起降场、充电站和维护设施。 时间 阶段 新能源渗透率 发展内容 发展特点 2000-2009 是2009年1月“十城千辆”示范项目 启动。 技术取得了突破性的创新成果， 市场内获得了一定的发展空间。 但此时的结束具有不稳定性和 不确定性，不同的技术在进行 不同的市场试探。 2010-2012 培育阶段 0.01%-0.1% ➢ 国家战略层面提出汽车业电动化技术转型战略，明确新能源汽车为战略新兴产业。 ➢ 第一轮推广应用实施阶段，四部委组织专家对25个示范城市（包括6个开展私人购买新 能源汽车试点城市）截至2012年底，25个 示范城市共推广各类示范车辆27432辆，其中公共服务领域各类车辆23032辆，私人购买新能源汽车4400辆。 ➢ 新能源汽车的补贴范畴基本和探索阶段相同，但将混合动力汽车中的微混和中混从新能源汽车补贴范畴内剔除。 市场分散、竞争激烈程度低； 产品质量不稳定，良莠不齐， 成本高； 2013-2019 成长阶段 0.01%-8% ➢ 2013年9月，

网许可、网络安全与数据安全、产品信息备案等方面提出了 相关要求。 13 2023 年 《绿色航空制造业发展纲要 (2023-2035 年 )》 到 2025 年，使用可持续航空燃料的国产民用飞机实现示范 应用，电动通航飞机投入商业应用，电动垂直起降航空器 (eVTOL) 实现试点运行；到 2035 年，建成具有完整性、先 进性、安全性的绿色航空制造体系，新能源航空器成为发展 主流。 《无人驾驶航空器飞行管理 《通用航空装备创新应用实 施方案 (2024-2030 年 )》 到 2027 年，航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城 市空中交通实现商业运行，形成 20 个以上可复制、可推广 的典型应用示范，打造一批低空经济应用示范基地，形成一 批品牌产品。到 2030 年，以高端化、智能化、绿色化为特 征的通用航空产业发展新模式基本建立，支撑和保障“短途 运输 + 电动垂直起降”客运网络、“干 - 支 - 末”无人机配送网 政府工作报告》 发展低空经济 , 创新城市空运、应急救援、物流运输等应 用场景 , 加快建设低空无人感知产业体系 , 推进低空飞行 服务保障体系建设 , 支持深圳、广州、珠海建设通用航空 产业综合示范区 , 办好第十五届中国国际航空航天博览会 打造大湾区 低空经济产业高地。 15 河南 2022 年 9 月 《河南省通用航 空产业中长期发 展 规 划 (2022- 2035 年 )》 到

30 个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策。 北京、上海、杭州、合肥等 15 个城市与企业携手共建低空经济生态 圈，计划到 2025 年，打造涵盖低空飞行路线、低空应用示范区等多 个领域上百个示范项目。部分政策详见表 1： 表 1 低空政策汇总表 发布部门 发布时间 政策名称 相关内容 国家层面 中共中央 办公厅、 国务院办 公厅 2024.11 《有效降低全 高质量发展行 动方案 （2024-2027 年） （征求意见 稿）》 提出持续加强低空经济技术创新引 领、巩固低空制造全产业链竞争力、 构建监管及运行服务技术支撑体系、 打造全国低空飞行应用创新示范、优 化低空基础设施、形成低空安防反制 全国标杆六大方面重点任务。 上海市 2024.8 《上海市低空 经济产业高质 量发展行动方 从领军企业培育、关键配套供给、软 硬设施建设、空间载体打造、管理服 共享，大幅提升了跨部门协作效率，减少了重复作业和资源浪费。无 人机实时回传数据的能力增强了应急事件响应效率，而标准化的政务 飞行流程也显著提升了执法效率，降低了治理成本。青岛的智慧低空 模式为低空经济赋能城市治理提供了典型示范，为数字城市建设探索 了新路径。 （二）凤凰山自然保护区空天地一体化监测 图 9 凤凰山一体化监测项目示意图 低空智联算力网应用实践研究报告 26 1. 背景简介 凤凰山自然保护区地处于偏远山区和无人区，特别是在自然保护

且对不少于10家单位开放不少于500架次的运输机场、A1类通用机场、A2类通用机场，分别给予机场管理机构300万元、250万元、100 万元支持。 产业园区：鼓励各市县政府依托园区申报国家低空经济产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验基地（试验区）等试点，对相关试点 涉及市县财政出资部分，按照1:1给予省级配套资金支持，每项试点最高不超过1000万元。 低空载人：无人和固定翼有人驾驶航空器最大起飞全重 日，峰飞航空宣布获得汉阳投资发展集团的 12 架大型 eVTOL 航空器采购订单并已收到订单预付款，订单合同 总金额 1.57 亿元。峰飞航空将与武汉市汉阳区政府共同开展低空特种场景以及载人场景的先行示范，推动大型 eVTOL 航空器技术 的广泛应用。本次采购订单包括货运机型、应急消防机型和 5 座载人机型。 小鹏汇天：12 月 14 日，小鹏汇天在上海陆家嘴举办了“陆地航母”飞行汽车首飞活动。量产工厂预计在 琼州海峡跨海联运：1 月 20 日，中国通号和中信集团参与建设的湛江西至海口站“空铁联运”首飞仪式在湛江隆重举行，标志着湛江 西站与海口站实现直升机跨海接驳，打造全国首例“低空+铁路”跨海综合立体交通示范场景。 根据各地政策文件，目前鼓励的应用场景主要包括低空交通、低空文旅和低空物流，目前产业动作频频， 各种低空体验项目陆续开始正式运营，且在政府补贴的帮助下，价格较为亲民。 3.4、应用场景开拓

吉利科技旗下沃飞长空 全球总部及生产制造基地项目 吉利控股旗下吉利 （四川） 创新中心暨工业软件全国总 部 天府绛溪实验室 中国民航飞行学院天府校区 民航科技创新示范区 打造科创平台、 集聚产业人才 积极围绕 eVTOL 、工业无人机等重点领域开展低空经济产业“建圈强链” 引入龙头企业健圈强链 带动上下游关联产业链和一批空天信息领域的优秀人才聚 集 拟于无锡雪浪小镇设立江苏区域运营中心 并打造江苏区域整机组装交付及运维保养基地， 辐射江苏市场； • 2023 年 10 月， 亿航智能与合肥市政府签订战略合作协议， 将参与合肥的全空间无人系统 综合应用示范项目， 在合肥骆岗中央公园开启无人驾驶航空器的常态化运营， 致力将骆 岗 中央公园建设成为全球领先的城市空中交通超级枢纽航空港。 业务布局 三大业务板块 智慧城市管理 主体为智能指挥调度中心集群，