度飞行场景，开展高密度、大容量飞行场景下的自主运行保障探索。针对此类运 行具有高频次、高密度、高复杂性、有人/无人混合的特点，采用空地协同的自主 运行模式，通过平台积累的大量飞行数据和智能算法模型，赋能航线网络立体化 布局、空域精细化管理、飞行协同化管控，实现低空航空器与地面保障设施的协 同自主运行。 航空器具备高可靠性与全面智能网联能力；地面保障设施具备高带宽低延时网 络通信空域全覆盖、低空空域数字化管理、大量飞行活动下的空域资源匹配与路线 大核心 功能。 低空空域管理是指在确保空防安全、公共安全的前提下，为了更好地开发利 用低空空域资源，围绕低空空域规划、运行管理和评估监督等方面开展的工作。 包括低空空域数字化建模、空域结构精细化设计、航线网络立体化布局、空域资 源高效化调配、空域使用协同化管理所需的技术手段和配套信息化系统。 低空飞行服务是指为在低空空域运行中的各类航空器提供的一系列服务，主 要包括飞行计划管理、飞行 分，并为各类低空飞行活动分配适当的空域资源，形成对应的运行规则与管理能 力，从而支撑安全高效的低空飞行。 遵循“空域资源要素化 - 空域分配科学化 - 空域运行精细化”的理念，推动 数字化、网络化的空域划设与管理。建立“军-地-民”一体协同的低空空域管理 模式，确保空域整体安全；确立空域分级、分区精细化运行规则，打造多高度层、 多节点网络的复杂空域体系，满足低空飞行多样化的使用要求和交通量持续增长 的诉求；建立多用户共享的

重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行 动方案（2024—2027年） 2024/9/21 到2027年，新建通航起降点1500个以上，实现低空飞行“乡乡通”。数字空管技术取得新突破，低空空域管理更加精细化。 海南省 海南省低空经济发展三年行动计划（2024-2026年） 2024/9/20 到2026年，出台3项政策制度；建设2个保障服务平台；建成通用机场9个，低空飞行器起降场超过500个；划设低空航线数量超300条； 18亿元）、深圳市低空航空器起降设施布局规划采购项目（242万元）、深圳市道 路交通安全无人机巡查管控试点应用项目（217万元） 区级：南山区低空协同感知系统试验点项目（6599万元）、南山区低空航空器起降设施布局规划及低空空域精细化划设方案（203万元）、大 鹏新区低空经济产业高质量发展实施方案（2024-2026）项目（200万元）、宝安区低空融合飞行规则与标准研究（221万元）、国家级无人机 适航审定中心咨询报告（203万元） 雷达已交付部署在北京、秦皇岛等地，香港国际机场等区域，参与国庆阅兵、公祭日安保等多场重大活动保障；“雨燕”低空气象保障系统针对起降场、低空 航路小微尺度气象信息保障需求，公司已在雄安新区打造智能气象大脑，实现了城市百米级、分钟级精细化气象保障服务。 公司雷达装备及相关系统 公司提供的低空监视装备及系统 32 纳睿雷达：掌握高性能相控阵雷达核心技术，低空雷达新品应用前景广阔 资料来源：纳睿雷达招股说明书，公司公告，公司官网，平安证券研究所

空技术集成与功能实现的“移动平台”，其类型与性能直接 定义了应用场景的基本形态与能力边界。不同装备对应不同 的场景需求。例如，多旋翼无人机凭借其卓越的悬停与低速 — 2 — 机动性，成为农业植保、影视航拍等精细化作业场景的首选； 而多种构型的电动垂直起降航空器（eVTOL）融合了直升机的 垂直起降与固定翼的高效巡航能力，为城市空中交通（UAM） 提供了颠覆性的解决方案；区域物流干线运输场景，未来则 米以下，空域环境相对开阔， 干扰因素较少。各地结合场景特点优化空域管理，其中，农 作物种植区根据田块分布预设标准化航线，避免重复作业与 空域冲突；林场根据管护需求划设防火巡护航线、病虫害防 治航线，实现空域精细化利用。随着低空空域管理改革深化， 农林植保作业空域审批流程简化，作业效率持续提升。 基础设施(S3)：该场景基础设施以监管平台、服务网络 和配套体系为核心框架，建设周期短、投入成本低。核心平 到“智能诊断”的跨越。例如，自动识别违章建筑、道路破 损、垃圾堆放等问题，算法不仅能快速发现并标注问题，还 能自动生成报告或告警。 低空空域(S3):随着智慧城市建设的推进，各地政府正 积极探索低空空域的精细化管理，通过划设特定航线、建立 协同管理机制，为城市治理无人机提供合法、安全的飞行空 间，且该场景使用空域基本在真高 120 米以下，无人机适飞 空域较为广阔。例如，重庆最大化开放无人机适飞空域，在

领先的三级医院建设医疗数据湖平台向智慧医院演进。 • 结构化电子病历 • 医院影像、诊断、临床检 验数字化 • 高通量基因测序 • 家医联动 • 可穿戴设备 医院加速向智慧医疗转型，强化远程诊疗、精细化服务能力 • 医疗数据湖平台 • 院内跨系统协同运营 • 跨医院协同医疗（区域远程 服务） • 跨院协同科研 • 感知预警 数字化医疗阶段 现阶段 将分散在各医疗业务系统中的数据集中管理、挖

的平衡。加强与周边社区的联动，形成产业与社区共生的和谐格局，推动 区域经济整体提升。设立专门的飞行训练与应急演练区域，以应对低空飞 行可能的风险。智能交通管理系统能有效保障地面与空中的交通秩序。 基础设施规划的精细化考量 道路系统规划：结合交通网络，设计符合流量预测的道路，考虑航线 与地面交通协调。主干道路设计应满足至少四车道的需求，具备较高的耐 久性和承载能力，合理规划车道标线、交通信号灯和交叉口的设置。次干

月，青岛市智慧低空平台累计执行 3625 架次飞 行任务，生成 23010 个成果数据，复用超过 1200 次。该平台有效支 持了包括青岛啤酒节、中山公园樱花节等在内的多场大型活动巡逻和 喊话任务，实现了精细化城市治理。同时，平台通过资源整合和数据 共享，大幅提升了跨部门协作效率，减少了重复作业和资源浪费。无 人机实时回传数据的能力增强了应急事件响应效率，而标准化的政务 飞行流程也显著提升了执法效率，降低了治理成本。青岛的智慧低空

TOP10 榜单。 3. 研究结论 3.1 城市低空经济发展综合测评 在对我国低空经济城市发展指数的综合测评中，通过对技术创新活力、市场 开拓潜力、生态协同能力和政策赋能效力四个核心指标的精细化分析，我们发现 深圳市以 90.0 分显著领先，展现了在低空经济发展中的领先优势。其后，北京 市以 85.8 分表现出较强的发展潜力，特别是在技术创新活力和市场开拓方面表 现亮眼。成都市和苏州市分别以

具体要求。相信随着产业链、生态链逐步完善，eVTOL主机厂与保 险公司、运营商、交通管理部门甚至终端客户等相关方会产生越来 越多的信息安全责任与义务探讨，未来eVTOL行业的数据安全将 向着身份认证与访问控制精细化、安全监控与预警系统智能化、软 件安全测试自动化、供应链数据风险管理严格化的方向发展，在各 方合力下，促进多方协同防护机制建立和行业标准与规范的统一。 同时数据安全管理和未来“低空数据安全管理”有关规定将为中国

具体要求。相信随着产业链、生态链逐步完善，eVTOL主机厂与保 险公司、运营商、交通管理部门甚至终端客户等相关方会产生越来 越多的信息安全责任与义务探讨，未来eVTOL行业的数据安全将 向着身份认证与访问控制精细化、安全监控与预警系统智能化、软 件安全测试自动化、供应链数据风险管理严格化的方向发展，在各 方合力下，促进多方协同防护机制建立和行业标准与规范的统一。 同时数据安全管理和未来“低空数据安全管理”有关规定将为中国

公共服务用 地 45 15 生态绿地 45 15 此外，园区还注重智能化基础设施的建设，规划部署 5G 网 络、物联网、智慧能源管理系统等，打造智慧园区。通过数据采集 和分析，实现园区运营的精细化管理，提升资源利用效率和可持续 发展能力。 通过以上布局，园区将形成功能完善、产业集聚、生态友好的 发展格局，为低空经济产业的快速发展提供强有力的支撑。 3.2.1 功能区划分 在低空经济 性和盈利能力的关键环节。首先，园区应建立全面的成本核算体 系，涵盖固定成本和可变成本。固定成本包括土地租赁、设备折 旧、基础设施维护等，而可变成本则涉及能源消耗、人员工资、物 料采购等。通过精细化的成本核算，园区管理层能够准确掌握各项 支出的动态变化，从而制定合理的预算和成本控制策略。 其次，园区应实施能源管理优化措施。低空经济产业园通常涉 及无人机、航空器等高能耗设备的运行，因此能源消耗是成本控制