头 角，有望成为继新能源汽车之后，我国经济发展的又一强劲新动能。伴随应用市 场的多元化拓展以及市场主体的持续丰富，在技术创新的有力推动下，趋向于产 业融合发展的低空经济格局正逐步开启。 中国电科基于自身在空域管理体系与运行、通导监气象系统和装备等方面的 特有优势，首次提出低空航行系统（LAAS）的概念。低空航行系统，是低空空 域大规模开放后，应对地空一体、军民地一体运行挑战的体系性解决思路。从空 辅助监管和调度服务。 2. 起降场 起降场是低空航空器飞行作业的起点和终点，是支撑和辅助飞行作业的保障 性基础设施，是自动化和智能化低空航行的关键枢纽。除了提供起降平台，起降 场的主要功能包括：自动化充换电、自动装卸载荷、通信、导航定位、监视、气 象观测、组网协作等功能。 起降场技术演进路线规划如图7所示：  面向无人机飞行作 业的单一起降场和 保障服务  无人机进场规划自适 应作业负载均衡为大 互联网、 专用数据链等多体制通信在终端、接入、业务等层面的融合。通过5G-A+卫星互 联网+专用通信等多模机载终端，可在芯片级实现深度融合，确保不同空域通信的 连贯性和稳定性；通过基于软件无线电的一体化基站实现5G-A、卫星通信、数据 链等综合接入；通过一体化融合服务平台，实现不同体制系统业务融合，满足数 据共享、业务协同等应用需求。  第三阶段（远期）：天空地一体 基于6G移动通

南、山西、内蒙古、辽宁、福建。 ■ 此 外 ， 上 海 、 天 津 、 河 北 、 贵 州 、 黑 龙 江 、 吉 林 、 甘 肃 、 青 海 、 西 藏 、 新 疆 等 1 0 个 个 省 ( 直 辖 市 、 自 治 区 ) 的 政 府 工 作报告也有涉及低空经济的内容。 ■ 深圳、广州、成都、苏州、珠海、赣州等城市也将低空经济写入了政府工作报告。 ■ 深圳的优势： 明确的目标，完备的规划。 航空器成为发展主流，国产民用大飞机安 全性、环保性、经济性、舒适性达到世界一流水平，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备实现 商业化、规模化应用。 图 表 ： 《 绿 色 航 空 制 造 业 发 展 纲 要 ( 2 0 2 3 — 2 0 3 5 年 ) 》 包 含 的 四 大 体 系 、 三 个 工 程 构建协同高效的绿色技术创新体系 构建开放融合的绿色航空产业体系 构建安全有效的服务保障体系 绿色航空技术创新工程 绿色航空创新应用试点示范工程 绿色航空标准与适航符合性检验体系 建设工程 2.2 中国加速培育航空产业绿色发展新业态 资 料 来 源 ： 《 绿 色 航 空 制 造 业 发 展 纲 要 ( 2 0 2 3 — 2 0 3 5 年 ) 》 , 中 泰 证 券 研 究 所

小， 决定了 eVTOL 的飞行性能， 同时也与 eVTOL 安全性紧密相 关 功率密度 2030 年目标 1.25kW/kg ， 2040 年目标 2. 5kW/kg 充放 电倍率 起飞、 降落、应对紧急情况 时耗电量大， 对放电倍率要 求高， 与 eVTOL 安全性紧密 相 关 >5C 循环 次数 电池寿命越长， eVTOL 运营 商 运营成本越低， 级主用国产化系统。 nA 「莱斯信息」》 空管系统领军 者 产业龙头企业 Development Status and Trends 中电科 28 所“军转民”核心平台 公司简介 城市道路交通管理 城市治理 低 空 + 能 源 巡 检， 用 于 清 洁 能 源 发 电 设 施 管 理 ； 低 空 + 测 绘， 用 于 道 路 、 建 筑 、 环境等测绘； 低 空 + 交 通 巡 检， 用 于 高 拓 展高性能储能电池制造产业 。 建 议 中 国 能 建 发 挥 在 新 能 源 基 建 方 面 的 优 势 ， 借 助 电 化 学 储 能 、 绿 色 航 油 等 产 业 赋 能 ， 以 交 能 融 合 理 念 打 造 绿 色 机 场 ， 差 异 化 竞 争 通 用 机 场 等 建 设 项 目 。 低空 保障 低空 制造

1、eVTOL:引领航空电气化革命，产业进展 超预期 eVTOL：电动垂直起降飞行器，引领航空电气化革命 eVTOL的图片实例 eVTOL的技术优势 ◥电动垂直起降飞行器eVTOL是一种利用分布式电推进技术， 并且具备垂直起降能力的飞行器。相较于传统直升机、无 人机等，eVTOL具有起飞无需跑道、高安全性、低噪音、零 排放、易维护、规模运营化后低成本等优势，将成为城市 空中交通的主要运行航空器类型。 高端体验，商务出行 较低价格，日常使用 2G：观光旅游&公共服务 2B：城市运营&公务航空 2C：家庭购买&共享使用 部分市场，采取增程混 动，解决纯电里程焦虑& 部分采用纯电快充/换电 部分市场，采取增程混动， 解决纯电里程焦虑&部分 采用纯电快充/换电 纯电快充版本 Roadster 2008年发售 Model S 2012年发售 Model 3 2017年发售 2020年 产业重塑 成本降级 3）或建立相应的基础设施，如垂直起降场、充电站和维护设施。 时间 阶段 新能源渗透率 发展内容 发展特点 2000-2009 探索阶段 小于0.01% ➢ 此阶段新能源汽车（NEV）包括混合动力电动汽车(HEV)，插电式混合动力电动汽车(PHEV)，纯电动汽车(BEV)和燃料电池电动汽 车(FCEV)。 ➢ 该阶段新能源汽车的研发完全由国家资助项目支持，目的是验证原型车和调查技术路线。公共服务部门是第一阶段新能源汽车

通用航空的发展历程最早可追溯至 1951 年， 民航局首次使用一架 C-46 型飞机执行广州市的防 治蚊蝇任务，距今已有 70 余年的历史。作为低空 经济的重要组成部分，对“通用航空”的研究自然 一直不减热度，尤其是空域改革，被视为推动行业 发展的关键突破口，相关研究持续深化。 整体来看，2021—2022 年，低空经济处于初步 探索阶段，研究主要集中在对“低空经济”这一新 名词的探索上。这一时期，学者主要关注如何将低 息化部等四部门关于印发绿色航空制造业发展纲 要（2023—2035 年）的通知》（工信部联重装〔2023〕 181 号）的基础上，应制定面向低空经济全范围的绿 色低空经济发展路线，从能源使用、碳排放标准、 绿色飞行技术等方面设定具体目标，支持 eVTOL、 电动无人机等绿色飞行器的商业化推广，并设立绿 色低空经济产业基金，引导社会资本投向环保型项 目。再次，安全与隐私保护。随着低空经济的发展， 安全技术与隐私保护机制的研究将更加重要，包括

通用航空服务：通用航空在旅游观光、应急救援、医疗转运等 领域的应用前景广阔。根据中国民航局的数据，2022 年中国 通用航空飞行小时数达到 120 万小时，同比增长 15%。  低空物流配送：随着电商和快递行业的快速发展，低空物流配 “ ” 送成为解决 最后一公里 配送难题的重要手段。预计到 2025 年，中国低空物流配送市场规模将达到 200 亿元人民币。  空中交通管理：随着低空飞行器数量的增加，空中交通管理系 大地拓展了无人机的应用场景。此外，人工智能技术的引入使得无 人机能够实现自主飞行、智能避障和精准降落，进一步提升了无人 机的智能化水平。 在市场需求方面，低空经济产业的应用场景不断扩展，市场需 求持续增长。以物流行业为例，随着电商行业的快速发展，传统物 流配送模式面临着效率低下、成本高昂等问题，而无人机物流配送 则能够有效解决这些问题。根据相关数据显示，2022 年中国无人 机物流市场规模已达到约 50 亿元人民币，预计到 营等环节，产业园将提供一站式服务，降低企业运营成本。  通用航空服务需求：包括飞行器维护、飞行员培训、空中救 援、农业植保等服务，产业园将成为通用航空服务的重要枢 纽。  空中物流需求：随着电商和快递行业的快速发展，空中物流成 为提升配送效率的重要手段，产业园将为物流企业提供基础设 施和技术支持。  城市空中交通需求：产业园将建设起降点、充电站、维修中心 等设施，为城市空中交通提供保障。

障，包括起降设施、能源补能站、通信网络、导航系统等， 共同构建起低空运营的“骨骼系统”。没有广覆盖、高可靠、 智能化的基础设施网络，任何规模化、商业化的低空应用场 景都难以持续推进。基础设施的覆盖密度与智能化水平，直 接影响了场景的覆盖范围、运行效率和终端用户体验。例如， 遍布城市的垂直起降场与充电/加氢站是未来城市空中交通 （UAM）的“停车场”和“加油站”，其布局密度直接影响服 务的可达性与便捷性；无缝覆盖的低空通信导航网络则是低 国家层面：农业农 村部《关于大力发 展智慧农业的指 导意见》；国家发 改委等六部门《关 于加快建设现代 化国有林场的意 见》。地方层面： 江苏省《农用无人 驾驶航空器购置 补贴实施方案》、 技术防护：电 子围栏、自动 避障系统、数 据实时上传。 管理规范：飞 手持证上岗、 作业前天气 与空域审查、 农药使用台 账。应急预 案：设备故 供给侧成熟度综评为 S4，需 求侧成长度综评为 D4，属于 明星场景（S4 斗 定位，红 外热像仪 与高清摄 像、5G/卫 星双链路 无线通信 直升机吊 索、吊桶 作业、精 3000 米 以 下空域， “分 级响应、动 态调整”的 应急飞行空 域 管 理 体 系，实行“绿 色通道”审 批机制（S4） 运 输 机 场、通用 你机场和 临时起降 点等（S3- S4） G56 航 空 业、X92 应 急 管 理 业、Q84 卫 生和社会 工作、S91 社会保障 和社会组

安全风险等级直接影响到低空智能网联体系的基础设施分 级建设。不同应用场景对应着不同等级的初始运行风险与 剩余运行风险（初始运行风险超出可接受安全水平的部 分），需要通过不同等级的通信、导航、监视及机载航电 能力，消减剩余运行风险，保障运行风险被控制在统一的 可接受的安全水平内。低空载人类新应用场景现阶段相对 较少，可参考现有民航体系进行管理；而无人机的应用场 景众多、初始运行风险差异大，需结合风险评估结果分级 路况巡查与交通指挥 科学研究和技术服务业（M） 航空遥感与气象探测 地质勘察与地形测绘 水利、环境和公共设施管理 业（N） 检测（水资源、水源工程） 巡查（保护区、环境、市容、绿 化、园区） 土地开发勘测、监查 公共管理、社会保障和社会 组织（S） 警用飞行与安防巡查 应急搜索救援 智慧城市管理 消防灭火与消防指挥 参考资料：1.中国航空学会《2024 备将集成更多高精度、智能化的设备，以支持多机协同和 复杂任务执行；基础设施建设将为飞行器提供动态感知能 力，确保安全高效地运行；空域管理由静态隔离运行模式 向动态网格化运行模式转变。依托智能航电系统和实时数 据传输实现飞行器之间的协同感知和动态避障；基于低空 智能网联体系的服务支撑平台和应用系统逐步投入使用， 服务和监管的自动化水平得到较大提升，逐步实现人在回 路上的空域容流管理、飞行计划调整、冲突风险告警解脱

设、推动低空基础设施建设、促进低空经济安全规范发展、加强安全监管等相关会议。 低空司具体职责与重要工作内容 6 空域管理：制度改革进入实质落地阶段，有望加速产业布局 资料来源：深圳市无人机行业协会，新华财经，绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》，平安证券研究所 2023年底的新版《国家空域基础分类方法》为低空空域管理放开提供了制度保障，2024年，空域协同管理相关改革正式迈入落地阶段： 一方 关重要 五、投资建议与风险提示 13 低空基础设施主要涵盖起降场、通导监、空管及数据服务三大类 资料来源：深圳市市场监督管理局、深圳市交通运输局《深圳市低空经济标准体系建设指南1.0》，中国电科《低空航行系统：拥抱低空经济 安全智慧飞行》，平安证券研究所 低空信息基础设施组成 低 空 通 导 监 低 空 空 管 及 数 据 服 务 起 降 场 不同于传统商业航空和通用航空，低空经济中的低 22 莱斯信息：民航空管系统龙头，落地国内首个省级低空飞行服务平台标杆项目 资料来源：莱斯信息招股说明书，三胜咨询，莱斯信息公众号，平安证券研究所 公司在传统民航空管领域具备深厚经验。莱斯信息背靠电科28所，为民航空管国产化龙头企业，在空管自动化系统、空管场面管理系统、 空管模拟训练系统领域均具有较为领先的市场地位。根据公司招股说明书，截至2022年12月，全国空管体系有7个地区局、37个分局站，

为代表的低空经济成为新质生产力和新增长引擎代表，行业赛道持续火热，预计 2030 年前后 将形成一个近万亿规模的庞大市场 //02 商业化运营成本与应用场景 与传统交通方式相比较，eVTOL 在商业化运营单位成本上极具优势，预计纯电构型单台每公里综合运营 成本将在 9.2-15.7 元之间，混动 eVTOL 单台每公里综合运营成本将低至 7 元 我们预计，以 eVTOL 为主要交通载具的商业化运营将首先城内 / 城际（无人）物流运输、短途载人运 行业的爆发就在未来的 3-5 年间。而中国有机会领 先新能源航空领域这一新的赛道，也必将诞生一批 独角兽企业。 - 李轶梵，前吉利集团 CFO 当今世界，气候变化和能源危机日益严峻，航空电 动化是一个重要发展趋势，中国作为一个负责任的 大国，需要有能力为地区和世界输出解决方案，发 展 eVTOL 等低空航空器是这一解决方案的关键所 在。中国应在 eVTOL 等低空航空器的关键技术研究、 运营商视角下的商业化运营成本测算 商业化路径发展之思 中国市场未来可期 09 11 14 17 21 02 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海 —— eVTOL 主机厂的制胜之道 25 不同构型设计带来的商业化机遇与挑战 非倾转构型与倾转构型之比较 开放式螺旋桨与涵道风扇之比较 纯电、增程与氢能能源路线之比较 中国及世界主要 eVTOL 主机厂近期进展 eVTOL 主机厂成功要素 24 25