...........23 （一） 青岛低空城市治理.............................................................23 （二） 凤凰山自然保护区空天地一体化监测.............................25 （三） “三断”场景无人机应急救援...................................... 。青岛的智慧低空 模式为低空经济赋能城市治理提供了典型示范，为数字城市建设探索 了新路径。 （二）凤凰山自然保护区空天地一体化监测 图 9 凤凰山一体化监测项目示意图 低空智联算力网应用实践研究报告 26 1. 背景简介 凤凰山自然保护区地处于偏远山区和无人区，特别是在自然保护 区核心区内基本上无网络信号，无法实时进行科研监测及森林防火监 测管理工作。通过无线自组网、高位监控以及无人机联动巡检相结合， 求，也无法实现数据的实时更新和深度分析。因此，为了提高监测效 率和数据质量，满足智慧保护区对于自动化和智能化的需求，迫切需 要引入先进的技术手段，以实现自动化监测、实时数据收集和精准分 析，从而更好地保护和管理自然资源。 3. 低空解决方案 自然保护区往往具有高海拔、地势陡峭、森林覆盖率高的特点， 通过数据处理中心站、远距离 MESH 网桥组成无线自组网通信网络。 中心站集成低功耗远距离通讯微基站，外接大增益玻璃钢全向天线，

的灵活性，还为灾害救援、环境监测、农业监控等领域提供了新的 手段。通过与大数据、人工智能等技术的结合，低空航空网络还可 以实现智能调度和管理，进一步提升运营效率。 最后，低空公共航线的建设对于增强国家安全、防范自然灾害 等方面也具有重要意义。低空航线可以作为应急救援的快速通道， 在突发事件发生时迅速调动资源。同时，通过监控低空航线内的活 动，还能有效防范和打击非法飞行、走私等行为，维护国家的空域 安全。 航线布局：航线的设计要考虑起飞、降落、转场等各类飞行需 求。航线应简捷高效，连接各个使用点，同时避免重叠和交 叉，以减少冲突风险。可以使用以下标准来优化航线布局： o 主要航线应尽量避开人口密集区和自然保护区。 o 航线间隔应保持在一定的安全距离，以减少飞机之间的 干扰。 3. 空域管理：低空空域的管理复杂，涉及多个用户和不同用途。 需要制定明确的空域使用规则和程序，确保各类飞行活动的协 30%的年均增速快速发展。 从行业需求的角度来看，低空公共航线可以满足几大关键市场 需求： 1. 低空旅游市场的兴起：越来越多的消费者对于短途空中旅行和 观光旅游表现出浓厚兴趣，尤其是在城市周边的自然景区和热 门旅游地，低空航线可以提供更为便捷的出行方式。根据最近 的市场调查，约 65%的受访者对低空旅游抱有积极态度，其 中 20%的受访者表示愿意在未来一年内体验一次低空飞行。 2. 低

在土地利用规划方面，园区将严格按照国家土地政策和环保要 求，合理划分建设用地、生态保护用地和公共设施用地。建设用地 将优先满足低空经济产业的核心需求，确保生产、研发和运营的高 效运转。生态保护用地将保留自然景观和生态廊道，打造绿色低碳 的产业园区环境。公共设施用地将用于建设交通枢纽、能源供应、 污水处理等基础设施，确保园区的可持续发展。 “ 交通规划是园区建设的重要支撑。园区将构建 内外联通、高 奠定坚实基础，确保园区的可持续发展和高效运营。 3.1.1 地理位置 低空经济产业园的地理位置选择是园区规划中的关键环节，直 接关系到园区的未来发展潜力和运营效率。园区选址应综合考虑交 通便利性、区域经济基础、政策支持力度以及自然环境等多方面因 素。首先，园区应优先选择靠近主要交通枢纽的区域，如高速公 路、铁路、机场等，以确保物流运输的高效性。例如，距离主要机 场不超过 50 公里，能够有效降低航空器起降和运输的时间成本。 此外，园区选址还需考虑政策支持力度。优先选择地方政府对 低空经济产业有明确扶持政策的区域，如税收优惠、土地供应便 利、人才引进政策等。这些政策能够为园区的建设和运营提供有力 保障。 最后，自然环境也是选址的重要考量因素。园区应避开自然灾 害频发区域，如地震带、洪水易发区等，同时应具备良好的气候条 件，以确保航空器的安全运行。例如，年平均风速应适中，避免极 端天气对飞行活动的影响。 以下为园区选址的关键指标参考：

布局和材料选择来优化能源利用。建筑物的朝向和窗户设计应最大限度地 利用自然采光和热能，合理配置遮阳装置以减少制冷负荷，良好的自然通 风设计能减少对机械通风系统的依赖，进一步降低能源消耗。 智能化系统：智能控制系统通过集成传感器和控制装置，自动调节建 筑内部的温度、湿度和光照等环境条件。例如，智能温控系统可以根据房 间的占用情况自动调整空调温度，避免能源浪费；智能照明系统可以根据 自然光的变化自动调节人工照明的强度。 循

部环境，这些要素相互关联，共同决定了场景从“概念”到 “落地”、从“试点”到“常态”、从“可飞”到“好飞”。 1.2.1 低空空域：场景存在的空间承载 低空空域是低空经济场景运行的根本载体，作为自然性 资源，其地位如同土地之于农业、航道之于航运，其可用性、 可及性与使用效率，直接决定了低空经济场景活动的范围、 规模与运营成本。根据现行空域管理实践，低空空域垂直范 围原则为真高 1000 化、自主化与法治化方向演进。未来，基于数字化平台的统 — 11 — 一、智能空域管理将成为主流方向，人工智能、大数据、时 空计算、物联网等技术的深度融合将推动低空空域从一种有 待开发的“自然资源”转变为可精准管理、高效运营、持续 增值的“生产要素”。 1.2.2 基础设施：场景运行的物理底座 低空基础设施是低空经济场景落地不可或缺的物理保 障，包括起降设施、能源补能站、通信网络、导航系统等， 3.2.2 农林植保“统防统治” （1）场景简述 农林植保“统防统治”场景是指在农业耕作区域和林业 管护区域，通过系统化部署低空载运装备及配套智能管控平 台，整合农业农村、林业草原、气象、自然资源、生态环境、 应急等部门的植保服务需求，对区域内的施肥播撒、病虫害 防治、林地巡护、生态监测等作业进行集约化调度与数据融 合，实现对农林生态系统的实时、精准、高效管护。 该场景的核心价值在于将传统依赖人工施药、地面巡护

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动力滑翔伞。截至2024年5月底，新疆依靠其独特的旅游资源，吸引了中通航翔湖南通用航空有限公司、四川省中蓝通用航空有限公司等10 家疆内外通用航空公司，在天山、魔鬼城、赛里木湖、天泉等景区已开展多种低空旅游项目，开发著名景区和自然奇观的空中观光旅游线 路，打造空中游览观光产品。 传统低空旅游产品规模相对成熟 “低空经济+传统旅游”项目 0 50 100 150 200 250 2019 2020 2021 2022 8天的中长途游热度环比上涨达172%，2024年春节长途游保持 高热度，订单占比超65%。 ➢ 西北旅游火热，24年新疆旅游表现远超19年水平，“我的阿勒泰”爆火提供进一步催化。西北地区地势广袤、自然风景雄浑壮丽、有戈壁 草原雪山等独特景观，与我国中东部地区的秀美大不相同。西北地区疫后较好的承接了国民长途游的需求，2023年新疆旅游人次达2.65亿， 较2019年增加25.5%。2024Q1新疆接待游客4101

力 建设。 低空航行 面临挑战 二 5 （一）运行概念 自然资源是经济实现长远规划和健康发展的根本性基础，是经济活动得以顺 利开展的前提条件。传统军民航运行在空域资源开发利用上主要聚焦于中高空领 域，低空空域在很大程度上处于一种管而不用的闲置状态，未能充分发挥其应有的 价值。低空空域的逐步开放，本质是对空域自然资源进行有序释放与深度发掘的过 程。是一把钥匙，用来开启空域资源新的利用之门，使其可以为经济和社会带来更

峡谷救援 地形复杂，传 统救援效率低 第十条、第二十 条、第二十二条 允许应急救援优先通行，建立快速申报 和情况通报制度 27 低空观光 旅游 世界自然遗产 区旅游资源丰 富 第八条、第九条 强调遵守《湖南省武陵源世界自然遗产 保护条例》，平衡旅游开发和遗产保护 飞行培训 与体验 山地环境下飞 行培训需求 第七条、第十一 条、第十四条 对航空体育运动项目单独审查，简化临

能将体扫时间大大缩短 灵敏度较高、 信号处理能力 较强 成本高、技术 难度大等 33 低空导航以高精度北斗系统为基础，融合多种辅助定位手段 资料来源：北斗卫星导航系统官网，自然资源部测绘标准化研究所公众号，自然资源部公众号，平安证券研究所 3）低空导航：北斗卫星导航系统（BDS）是中国自主研发的卫星导航系统，与美国的GPS、俄罗斯格洛纳斯、欧盟的伽利略共同构成全球 四大导航卫星系统。当