离应用、专用特殊作业场景等提供高实时、高可靠、高安全通信。 （2）低空导航 低空运行采用基于性能的综合定位授时导航 (1)。其导航场景分为航路和空域， 航路包括按不同高度层区分的双向航道、按照水平间隔划分的飞行速度航道，空 域包括机场 / 起降点 / 投放点、作业区域。当前已采用的导航手段包括地基增强 系统（GBAS）、星基增强系统（SBAS）等，采用的飞行程序有垂直引导进近 （APV）-I 第一阶段（近期）：基本定位授时导航能力 本阶段为混合飞行阶段，低空航空器以空域大间隔的交通管理方式保障基 本飞行安全，对导航的需求以高精度和高鲁棒性为主。本阶段的主要工作积极 推动北斗系统应用，在航道阶段采用单频全球导航卫星系统 / 北斗星基增强系统 （GNSS/BDSBAS）、全球导航卫星系统/接收机自主完好性监测 (1)（GNSS/RAIM） 技术，提供 RNP0.005 导航服务；该类技术还可以为地面设施设备提供 第二阶段（中期）：增强定位授时导航能力 本阶段为融合运行阶段，低空飞行区域和航路逐渐联网成线、成片，各类航 空器实现共享航路飞行，对导航的需求以同时保证高精度和高安全性为主。第 一阶段的导航服务仍然保持，在航道阶段引入双频 GNSS/BDSBAS、双频全球 导航卫星系统 / 先进接收机自主完好性监测 (2)（GNSS/ARAIM），提供 RNP0.002 的导航服务；该技术还可以为地面设施设备提供 20ns

导框架，推动我国低空经济的全面发展。 2. 低空公共航线网络的基本概念 低空公共航线网络的基本概念是指在低空空域内，由航空管理 机构规划和设计的一套可供各类航空器（包括民用飞机、无人机、 直升机等）使用的航线和航道系统。该网络旨在提高低空空域的使 用效率，确保航空安全，满足各类航空活动的需求。 随着经济发展和科技进步，低空空域的使用逐渐成为关注的焦 点。低空航空活动包括但不限于物流运输、农业喷洒、地质勘探、 型通用航空器的使用已成为一种重要补充，能够在短时间内覆盖大 面积的地面区域。 其次，低空公共航线由于其飞行高度较低，对空域的利用提出 了新的要求。低空空域的管理和协调需确保与其他航空器（如民航 客机）的安全分隔，避免因航道重叠而引发的空中冲突。因此，建 立科学合理的低空空域结构至关重要。在规划时，需要充分考虑不 同类型航空器的性能差异及其作业特点。 再次，在安全性方面，低空公共航线需配备完善的飞行监控和 管理 样性。网状布局能够有效地减轻单一路径上的流量压力，并提高系 统的冗余性。例如，可以设计以下主要航线：  沿海航线：连接南方沿海城市（如广州、深圳、福州、上 海），该航线可利用海域飞行，避免城市中心的航道拥堵。  城乡间航线：连接主要城市和周边农村或小镇，促进城乡资源 的流动和共享。这类航线需要合理规划，以避开人口密集区域 和禁飞区。  旅游航线：针对主要旅游景区（如张家界、九寨沟、桂林

针对低空数字化空间发展水平的测试与验证 12 数字低空工作组 低空数字化发展水平体现在两个方面， 第一方面体现在对空域的智能化规划设计的水平 ， 实现对空域的分层、分区隔离、 网格、航道等划分和资源分配； 另一方面体现在为低 空飞 行器提供路径规划、监测服务、安全告警等功能的水平， 支撑起数字低空系统安全 高效运 行。低空数字化空间是数字低空的大脑和控制系统， 负责低空空域的整体规划和管

念”到 “落地”、从“试点”到“常态”、从“可飞”到“好飞”。 1.2.1 低空空域：场景存在的空间承载 低空空域是低空经济场景运行的根本载体，作为自然性 资源，其地位如同土地之于农业、航道之于航运，其可用性、 可及性与使用效率，直接决定了低空经济场景活动的范围、 规模与运营成本。根据现行空域管理实践，低空空域垂直范 围原则为真高 1000 米以下，部分地区可根据实际需求延伸 至真高