......................61 （二）量子信息技术与产业发展动能集聚，未来可期...................................63 图 目 录 图 1 美国 NQI 项目量子信息各领域投资分布.........................................................4 图 2 量子信息各领域（a）科研论文（b）发明专利年度增长趋势 系统实验（a）TF-QKD（b）MP-QKD.............................33 图 16 QKD 应用场景探索（a）英国现网实验（b）我国无人机实验................. 37 图 17 美国 NIST 抗量子加密（PQC）标准化发展历程....................................... 40 图 18 荷兰代尔夫特理工提出量子网络操作系统 QNodeOS. 战略/规划/法案 国家/地区 投资规模（美元） 2014 国家量子技术计划 英国 10 年投资约 12.15 亿 2018 量子旗舰计划 欧盟 10 年投资约 11 亿 2018 国家量子倡议法案 美国 7 年累计投资达 60.78 亿 2019 量子技术发展国家计划 荷兰 7 年投资约 7.4 亿 2019 国家量子技术计划 以色列 5 年投资约 3.3 亿 2019 国家量子行动计划 俄罗斯

（一）全球数智产业蓬勃发展 ..................................................................................... 44 （二）美国 .................................................................................................. ............................. 51 图 32：美国数据开放法律法规体系建设进程 ................................. 54 图 33：美国进行专门数据保护立法的细分领域 ............................... 58 图 34：美国数据基础设施建设和运营模式 .......................... ............................... 23 表 2：数据可信流通领域关键技术和产品工具 ................................ 49 表 3：美国布局全球数据传输的相关政策 .................................... 59 表 4：全美著名的数据经纪机构的服务领域和数据库规模 .................

22 认证样例：欧盟 CE-MD 认证������������������������������������������������������������������36� 图 23 认证样图：美国 NRTL 认证���������������������������������������������������������������������37� 图 24 认证样图：韩国 KCs 认 在未来的工业应用及服务领域承担更多职责，成为人类可靠的工具与值得信赖的 助手，这一问题的解决关键无疑在于“安全性”。� �� 协作机器人技术规范与安全要素� 2.1 全球机器人安全标准发展历程� 机器人起源于美国和日本，相关的标准早期由国外相关组织进行制定与完善 工作。� 全球机器人安全标准制定最早可追溯到 �� 世纪 �� 年代（如表 � 所示）。� ���� 年 全 球 协 作机 器 人 产 业 发展 国际标准化组织（���）成立了技术委员会 ��� ���（自动化系统与集成标准化技术委员会）， 专门负责工业自动化系统和机器人的标准化 工作。�  第一个国际工业机器人 标准制定团体成立� ����� 美国国家标准协会（����）和美国机器人工业 协会（���）发布了 ��������������������， 主要涵盖工业机器人的安全要求。�  第一份国家工业机器人 相关安全标准� ����� 欧 洲

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 印度 图1.2｜AI 出版物（前五国家/ 地区）总量趋势（2015-2024，单位：千篇） 中国 欧盟 美国 英国 总量 3. 数据分析 本研究中，人工智能（AI）相关领域 可以划分为：AI 核心（如算法、机器学习等）、 数学、物质科学、生命科学、地球与环境 科学、工程科学、人文社会科学等七个领域。 的 28.7%。2018 年， 中 国 AI 出 版 物 总 量 超 越欧盟，居全球首位，2022 年超越欧盟和 美国的总和。印度也展现出明显的追赶态 势， 2015 年出版物总量为 1.82 万篇（仅 为美国的 1/3），2024 年提升至 8.51 万篇， 几乎与美国（8.57 万篇）齐平。 科学智能白皮书 2025 6 7 0 100 200 300 400 500 中国 欧盟 美国 加拿大 英国 总量 0 20 40 60 80 100 120 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 中国 欧盟 美国 加拿大 英国 总量 图1.4｜AI 出版物被专利、政策文档、临床试验的引用总量（前五国家/ 地区） （2015-2024，单位：千篇） 3.2 美国高质优势仍存，中国引领应用

不可复制的手段。21 世纪可以说是中国的世纪，但“中国制造”的背后最终一定需要独特运营 优势的支撑。纵观历史，每一个大国的崛起总伴随着一个崭新而先进的 生产运营管理模式的诞生：福特发明的流水线生产为美国成为世界头号 经济大国奠定了基础；著名的丰田JIT生产模式也在日本的强国路上应 运而生。现在到了中国企业应该深思熟虑，拿出“真本事”的时候了我们 需要拥有自己可以牢牢把握的“优势”。中国企业联合会从2007年开始在 每个环节的成本，从订单、采购到生产、运输、库存再到交付、营销甚 至是危机处理。供应链上的每个企业在核心企业的统筹下优势互补、相 互信任、协调作业。有数据显示，在全球金融危机爆发前丰田的供应链 成本比美国汽车公司低8%左右。面对沸沸扬扬的“召回门”事件，丰田 更是利用了其供应链的管理优势，携手上下游企业对问题产品做出迅速 反应，团结一致应对危机。一位业内专家曾经这样表示“丰田模式依然 是最好的，问题 便是希望学员“拿来实践”的同时可以结合所学理论研发顺应全球快速发 展的具有中国特色的生产管理模式，在供应链管理探索道路上留下深深 的足迹。 中国企业联合会 企业管理岗位培训认证管理办公室 推荐序二 美国著名供应链管理专家克里斯多夫指出：21世纪的竞争不再是企 业与企业之间的竞争，而是供应链之间的竞争。供应链管理是物流不断 向深度和广度发展的必然产物，它代表了现代经济不断发展的趋势和潮 流，同时也

关键点解决方案 2 半导体制造业务链和管理难点 3 业务链 设计 晶圆制造 晶圆测试 封装测试 J FAB 美国总部 海外委外 松江 海外委外 松江 海外委外 重庆 重庆 重庆 节点越多，管理难度越高：订单承接、转单制造、委外加工 1. 订单承接：美国总部、 J FAB 、松江、重庆均可能接单（海外） 2. 转单制造：前道公司转单或委外加工后道公司和委外加工厂 客户满意度、集团管理报表以及获利分析 集团化统筹和管控，简化管理架构和职责 松江（保税 区） 美国总部 国内客户 海外客户 J FAB 海外 / 关外 关内 晶圆制造 晶圆测试 封装测试 重庆 晶 圆 针 测 封 测 封 测 针 测 封 测 针 测 针 测 封 测 晶 圆 晶 圆 接单转单 客户 … … … … 集团化统筹和管控，简化管理架构和职责 1. 美国总部除设计业务外，接单海外客户 并转单集团内制造公司 并转单集团内制造公司 2. 集团内各制造公司仅承接自有的制造业务；海外委外加工业务由美国总部统筹管理 3. 接单国内客户和国内委外加工暂由重庆负责，可成立中国区全资子公司承担该职责 半导体制造业务链和产品编码 5 制造流转代码 CIS Assembly Final Test Wafer Bumping CP I A F W B C 工艺代码 流转代码 O （委外） 制造工艺 制造资源（内）

网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 法 案 》 （DSA） 美国 加州隐私法 （CCPA） 金融领域的《格雷姆-里奇= 比利雷法》（GLBA） 《健康保险流通和责任法》 （HIPPAA）等 中国 《中华人民共和国网络 安全法》 《中华人民共和国数据 安全法》 《中华人民共和国个人 信息保护法》 《中华人民共和国网络 数据安全管理条例》 法律法规对比 通过研究对比发现，美国在 联邦层面上一直没有数据安 管理条例》等数据安全法律法规相比，美国在联邦层面上一直没有数据安全和个人信息保护等方面的立法，只在个别州和金 融、健康、信用、视频、教育、证券、未成年人、通信、计算机、贸易和消费者保护等11个领域出台了隐私保护相关法律， 如《加州消费者隐私法》（CCPA）还有金融领域的《格雷姆-里奇=比利雷法》（GLBA）和健康领域的《健康保险流通和责 任法》（HIPPAA）等。美国至今没有一部保护数据产权方面的

年，全球能源转型和区域能源供需紧张等因素推动新型储 能需求快速增长，美国、欧盟、英国等国家和地区持续加大新型储能 技术产业发展支持力度，出台多项投资、补贴、税收优惠政策，积极 布局新型储能技术攻关，打造独立自主的新型储能产业链。 美国出台多项新型储能激励政策，促进新型储能技术产业发展。 2022 年发布的《通胀消减法案》提出，给予新型储能投资税收抵免 补贴。2024 年，美国能源部发布《储能战略和路线图（草案）》，明 明 确储能战略发展方向；美国国家科学技术委员会发布《关键和新兴技 术清单》，将“能源存储和电池技术”列入其中。欧盟围绕净零排放 技术攻关和自主制造能力培育，发布《净零工业法案》《先进材料产 003 2024 年国际新型储能发展形势 业领导力通报》等文件，重点布局电池技术攻关，优先发展新型储能 相关的先进材料。英国通过较为成熟的电力市场机制促进新型储能快 速发展，新型储能可以参与中长期双边交易市场、日前集中交易市 年，在政策支持和市场需求的双重驱动下，全球新型储能 装机快速增长。截至 2024 年底，全球已投运新型储能项目累计装机 规模约 1.8 亿千瓦，较 2023 年底增长约 98% A，新增装机规模约 0.9 亿千瓦。其中，美国新增装机约 1100 万千瓦，英国新增装机约 60 万千瓦，澳大利亚新增装机约 90 万千瓦 B。2024 年全球储能电池出 AB 引自中关村储能产业技术联盟全球储能数据库 004 2025

11.015 播途径包括呼吸道、性传播、媒介传播等，提示该方 法适用于多种传染病。 2.1 流感 流感作为最常见的呼吸道传染病，是利 用搜索引擎开展研究报道最多的传染病。2008 年， 美国 Polgreen 等 ［3］利用雅虎搜索引擎筛选收集 2004 年 3 月至 2008 年 5 月间的流感数据，并与实 验室确诊病例数和流感及肺炎死亡数分别进行拟 合，发现与两者均呈一致性，分别比常规报告时间 国疾病预防控制中心（CDC）流感病例监测结果的 相关系数高达 0.97，并比美国 CDC 流感监测系统 报告早 1 ~ 2 周。初步证明了基于网络监测可以提 早 发 现 疫 情 。 其 后 ， Ortiz 等 ［ 5］以 2009 年 甲 型 H1N1 流感暴发为出发点，分别选取 2003－2008 年 GFT 数据和美国 CDC 流感病例监测数据以及实验 室确诊病例数进行相关分析，皮尔逊相关指数分别 但是，谷歌的 GFT 模型预测结果也曾出现与 事实不相符的情况。2009 年甲型 H1N1 流感暴发 期间，虽然 GFT 的预测结果仍与美国 CDC 流感病 例 监 测 结 果 有 较 高 的 相 关 性 ， 但 在 预 测 甲 型 H1N1 流感的发生率上比美国 CDC 的监测结果低 将近 40 倍［18］。 2.2 登革热 针对登革热疫情，通过搜索引擎并 融合虫媒、气候等因素联合开展对登革热的监测

泛娱乐产业涵盖了影视、音乐、游戏、动漫等多个领域。中国企业在这些领域通过技术创新和商业模式的输出，迅速扩 大了国际市场份额。 o 游戏：中国的游戏公司，如腾讯和网易，通过收购、投资和合作等方式，进入了包括美国、日本、韩国在内的 多个海外市场。腾讯收购了 Riot Games，获得了《英雄联盟》这款全球热门游戏的所有权。网易则在日本和 韩国市场推出了一系列本土化的游戏产品，取得了显著的市场份额。 o 北美 北美市场，特别是美国和加拿大，因其庞大的市场规模、先进的技术环境和丰富的资源而具有巨大吸引力。中国企业在 美投资涵盖高科技、金融、制造和文化娱乐等多个领域。 近年来，美国对中国企业的态度复杂多变，反映了中美两国在经济和技术领域的竞争与合作关系。一方面，中国企业在 美投资和运营面临着日益严格的监管和限制。例如， TikTok 等应用程序也面临数据安全审查。美国通过加强对外国投 资的 资的审查，阻止中国企业收购美国关键技术和基础设施企业。 14 同时，中美之间仍保持一定的经贸合作，美国市场对中国制造产品和技术的需求依然存在。中国企业在美设立研发中 心、工厂和销售网络，积极参与当地经济活动。尽管面临挑战，中国企业通过合规运营、技术创新和市场适应，努力在 美市场寻找发展机会。总体来看，美国对中国企业的态度反映了两国在经济、技术和地缘政治等方面的复杂互动。