（八）加强技改项目要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为 主的“零增地”技改项目，探索“零增地”技术改造项目承诺备案制； 对不影响质量、安全的非关键环节，采用容缺后补、甩项后置等方式， 推进全流程在线办理，压减审批周期。市区重点产业技术改造项目纳入 环评审批“绿色通道”，采取技术评估提前介入、申请材料容缺受理、 公示和审查同步开展等方式，压缩审批时间。（责任单位：市经济信息 化委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市生态环境局、市发展改革 兴数字领域标准，推动数字经济与实体经济融合发展。推进行业标准绿 色化，完善绿色产品、工厂、工业园区、供应链、数据中心等绿色制造 体系标准，持续更新节能、节水、废弃物综合利用、可再生能源、储能 等标准，构建集基础通用、碳减排、碳清除和市场化机制的低碳标准体 系。到 2027 年，新增培育“上海标准”10 项。（责任单位：市市场监 管局、市经济信息化委、各区政府） （二十一）推动标准国际化跃升。建立完善国际标准一致性跟踪转 进企业降成本、减负担，结合我市实际，制定本措施。 一、进一步降低税费成本 （一）落实好结构性减税降费政策。重点支持科技创新和制造业发 展，全面落实增值税留抵退税、增值税小规模纳税人减免增值税、小型 微利企业减免所得税、先进制造业企业增值税加计抵减、研发费用加计 扣除等各项税费优惠政策。（责任单位：国家税务总局杭州市税务局） （二）深化减税降费直达快享。加大税费优惠政策宣传辅导、精准 推送力度，确保符合条件的纳税人和缴费人应知尽知、应享尽享。推行

制，以能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给 绿色化为方向，全面推进绿色工厂建设，加快打造绿色低碳供应链。支 持绿色工厂开展碳管理体系认证，编制碳排放报告，制定碳减排目标。 鼓励具备条件的企业在自主减排基础上，通过购买绿电、碳信用抵消剩 余排放量，探索打造“近零碳”工厂。力争到 2026 年，累计认定省级以 上绿色工厂 90 家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境 制定绿色化改造团体标准。开展行业对标行动，推动企业深入挖掘绿色 化改造潜力，应用数智技术、绿色技术，加快生产工艺和技术装备优化 升级。重点围绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源替代利用，推动实 施一批节能节水降碳减排效果明显、在行业内可推广可复制的示范项目， 引领行业全面深化绿色化改造。（责任单位：市经信局、市发展改革委、 市生态环境局） 3．全力推进资源高效利用。贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促 量（节能量）达 到 200 吨（含，下同）标准煤（等价值）以上或二氧化碳年减排量达到 400 吨以上、节水改造项目年节水量达到 10 万吨以上，经有资质的第三 方检测机构认定且设备投资额不低于 200 万元的企业，给予设备投资额 8%的补助；年替代利用量（节能量）每增加 400 吨标准煤（等价值）或 二氧化碳年减排量每增加 800 吨、年节水量每增加 20 万吨，补助比例增 加 1 个百分点，最高给予设备投资额

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰 碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 （45）持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。坚持环保为民，全面落实精准科学依法治污， 更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同，深入打好蓝天、碧 水、净土保卫战。加快落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。实施固体废物综合治理 推动煤炭和石油消费达峰。完善碳排放统计核算体系，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业 碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度。发展分布式能源，建设零碳工厂和园区。扩大全 国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设。建立健全绿色低碳标准体 系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认。完善适应气候变化工作体系，提升应对气候变化特 别是极端天气能力。 （48）加快形成绿色生产生活方式。深入推进生态环境分区管控，加强同国土空间规划衔接，协

业高质量发展若干措施（新型储能电站补贴）兑现工作的通知....................................... 198 3.中山市生态环境局 中山市财政局关于征集 2023 年大气污染物减排财政激励项目的通 知........................................................................................ 依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，具体由所 在地交通运输部门认定。 本细则所称更新新能源城市公交车是指报废老旧城市公交车，并购 买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》 《减 免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型 目录》之一的新能源城市公交车。 本细则所称更换动力电池是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池 进行全套更换，更换后的动力电池应在 高效低成本绿色制氢系统关键技术研究与示范； 方向 2.LNG 冷能综合利用关键技术研究与集成应用。 专题二、负碳及碳中和 方向 3.零碳/负碳型生物质气化合成绿色甲醇技术研究与示范应 用。 专题三、减污协同降碳 方向 4.固废绿色低碳清洁高效高值化利用关键技术突破。 专题四、集成应用示范 方向 5.低碳零碳校园关键技术攻关及示范； 方向 6. 低碳零碳工业产业园关键技术攻关及示范； 方向 7

二是在金融领域完善宏观审慎政策 和穿透 式监管，预先准备好风险处置工具和资金池；三是在对外开放上推进“制度型开放”，通过与 多元市场和高标准规则对接来降低外部冲击。最终目标是把不确定性和风险溢价降 到最 低， 稳定企业与居民的预期，使投资、消费、创新活动能够在“可预期的安全边界”内顺畅 展开， 从而为高质量发展提供长期支撑。 围绕“十五五”时期发展的主要目标，《建议》在表述上比以往更加具体可量化。在高 源清洁低碳 转型， 推动产业、能源、交通、建筑等领域深入减碳，发展壮大节能环保产业和清洁能源产 业。从 “美丽中国建设取得新的重大进展”这一目标看，空气质量、水环境、土壤修复等约 束性指 标也将进一步提升。在具体举措上，预计包括深入打好污染防治攻坚战，持续改善大 气、水、 土壤环境质量；统筹减污降碳协同增效，实施重点行业和重点领域减碳行动；健全生 态产品 价值实现机制，完善资源有偿使用和 31 日 途的设施）将受到重视，城市将建设更多应急备用设施；新型能源体系（包括新能源 发电及 其并网消纳、能源储存和输配网络等）作为能源安全和绿色转型的结合点，将迎来重大 投入， 既服务减碳目标又保障能源独立性；算力基础设施和数据安全方面，国家将强化对数据中 心、 通信网络、工业互联网等数字基础设施的安全监管和冗余布局，确保数字经济时代的 信息安 全和网络稳定；金融稳健性方面，金融

（三）工业节能低碳发展。重点支持工业领域有显著节能降碳成 效的技术改造及产品应用，鼓励实施合同能源管理项目。重点支持绿 色制造体系和企业节能降碳能力建设。重点支持列入排污许可证重点 和简化管理的氮氧化物排放企业开展氮氧化物超量减排改造。 （四）建筑节能低碳发展。重点支持超低能耗建筑、近零能耗及 零碳建筑、既有建筑节能改造、绿色建筑、可再生能源与建筑一体化 应用等；重点支持绿色商场、绿色餐厅创建，大型商业建筑以及旅游 的一次性区级资金匹配。同一 项目从优不重复，单个单位奖励不超过 100 万元。 3．企业氮氧化物超量减排。支持列入排污许可证重点和简化管 理的氮氧化物排放企业通过设施设备改造、加装治理设施或者设备淘 汰等方式实现较大氮氧化物超量减排，根据《上海市生态环境局 上 海市发展和改革委员会 上海市财政局关于印发＜鼓励金山地区氮氧 化物超量减排补贴实施办法＞的通知》（沪环监测〔2024〕21 号） 规定，经报市政府同意 不 超过 1:1 的匹配，给予区级配套支持，单个项目补贴总额不超过 300 万元，市区两级的补贴总额不超过项目投资额。 （2）清洁生产审核。支持本区企业开展清洁生产改造，实现“节 能、降耗、减污、增效”的目标，列入市级清洁生产的项目，参照市 级相关补贴办法给予不超过 1:1 的匹配。单个项目补贴总额不超过 300 万元，市区两级的补贴总额不超过项目投资额。 （3）重点用能单位能耗在线监测系统建设项目。实施能耗在线

映各环节真实成本，为系统运行费 用疏导创造空间，进一步强化电网 准许收入监管 输配电价 核定 工商业目录销售电价和输配电价 并存的“双轨制”时期，输配电 价通过对标电网购销价差确定涨 （降）价金额后调整现行输配电 价表核定 在2021年国家全面取消工商业目录销 售电价背景下，第三监管周期真正按 照“准许成本+合理收益”原则核定 输配电价 按照“准许成本+合理收益”原则 核定输配电价，从“管电价”迈向 在碳中和愿景下，中国在可再生能源、能效、零碳技术和储能技术等七个领域可撬动 投资70万亿元。 2021/4 中国人民银行行长易纲 “绿色金融和气候政策”高级别研讨会 2030年前，中国碳减排需每年投入2.2万亿元；2030-2060年，需每年投入3.9万亿元 （根据此计算，到2060年合计需要140.7万亿元）。 2021/4 红杉中国 《迈向零碳——基于科技创新的绿色变革》 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 5.3 “十四五”各电源发展趋势展望 表：“十四五”各电源发展趋势展望 装机 利用小时 总电量 电价 辅助服务 碳成本 火电 增容控量 先升后降 小幅增长 长期看通过容量电价 保障稳定收益率 收入增加 碳成本增加 水电 稳步增长 跟随来水情况 波动 微增 稳定，市场化后有上 升空间（受政策约束 强） 收入增加

。 碳核查支撑。支持碳排放核算的过程数据和原始凭证追踪和 溯源，实现碳排放报告在线自动生成，完成碳核查相关材料汇集 和导出。 碳资产管理。实现对各类碳资产（如碳配额、国家核证温室 气体自愿减排交易等）的分析展示，支持对某一履约周期的碳配 额录入，对新一个履约周期的碳配额测算等，对配额指标使用情 况开展预测预警。 三、技术方案 （一）系统架构 根据信息系统建设国家标准、行业标准及相关要求，设计工

大类，支持照片上传和任务派发； 若无法独立实施，提案自动流转至部门负责人，确保 “件件有回音”。 ● 积分双重激励 ：提案提交获基础分，实施后追加 2 倍积分，可兑换实用奖品；积分累积机制避免激励递 减，每月公示排名，季度表彰会由总经理颁发荣誉， 强化精神驱动。 改善实施系统性成效 ● 参与度跃升 ：2020 年 1-11 月，员工提交提案 3628 条，落地实施 2083 条，直接效益超

企业提供脱敏经营数据即可生成信用评分； 医疗工业领域破解核心数据分散难题，支持新药研发与 智能制造，推动数据安全共享与产业融合。 突破方向 隐私保护计算技术应重点突破以下方向： 通信优化：参数压缩（剪枝/量化）与异步调度减 少传输量； 分层防御：DP+HE加密梯度，TEE硬件隔离，协议层 隐私对齐，应用层对抗检测； 消除偏差：反事实样本对齐，个性化联邦微调，迁移 学习及端云协同提升泛化能力。 区块链发展需从以下四个方面实现突破： 3、合规化（监管科技/CBDC）及数字资产化 （DID确权） 4、在重构信任机制的同时突破“不可能三角”约 束，平衡去中心化、安全与效率。 可信数据空间发展需从以下三个方面实现突破： 一、优化隐私计算性能，通过提升通信效率及减 少数据传输量增强数据主权管控； 二、构建统一数据标识、语义互通与联邦目录标 准，打破跨域跨业交互壁垒； 三、完善开发工具链、动态利益分配等技术支 撑，降低协作门槛激发共享价值。 三措并举构建安全高效的数据流通生态，驱动数