Analytics、 Streamr、Factual为代表的一大批专门从事数据交易的数据经纪商。这些数据经纪商通过在政府数据开放平台、从信用卡 公司购买、在互联网上爬取等方法，收集、集聚、分析、加工各种用户数据，形成消费者画像、身份认证、特定个人信息等 数据产品，出售给数据需求者用于精准营销、风险防控、掌握竞争对手情况等，形成了独特的B-B-C的数据交易模式，并搭 建起了服务于数据采集、处理、交易等功能的数据基础设施。 字图书馆Europea- na的数字服务基础设施为基础，2022年9月正式开始部署，项目建设周期为2023年4月1日—2025年2月28日。 1.已具备的基础 欧盟各国在历史文化遗产资源数字化加工方面已有一定基础。2006年年底已完成6万册图书的数字化处理，2007年完 成10万余册，2008年第一部分数字化图书投入使用，Europeana正式对公众开放。随后Europeana迅速发展，工作重心由 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第四章 国家数据基础设施的涵义及其特征 第四章 国家数据基础设施的 涵义及其特征 国家数据基础设施是从数据要素价值释放的角度出发，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运 营、安全服务的一类新型基础设施，是集成硬件、软件、模型算法、标准规范、机制设计等在内的有机整体。国家数据基础 设施在国家统筹下，由区域、行业、企业等各类数据基础设施共同构成。网

Chinese Alliance for Library Service Platform 智慧服务 云潮 云瀚社区产品生态全景图 照嘴扣 州驱拓隧次 智慧图书馆服务平台 信息加工平台 智慧情报支撑平台 智慧业务 电 子 资 源 服 务 平 台 智 慧 科 研 线 上 展 览 服 务 平 o 管 理 系 统 瀚 下 一 代 智 慧 图 书 馆 服 务 平 台 云 赋 能 支 持 传统服务赋能 创新服务驱动 采编辅助 知识加工 专 业研究 智慧业务管理 智能分析决策 智慧办公运营 空间服务 空间管理 智 慧 图 书 馆 大 模 型 应 用 智 慧 图 书 馆 应 用 架 构 自动元数据生成 自动分类 数据报告 索关键词标签 数据可视化 检索多维检索 数据分析 数据质量 数据治理 数据血缘 数据检查 数据清理 血缘地图 数据规则 数据加工 血缘追溯 量度报告 数据转换 自定义处理 分布式存储、关系型存储 多源数据接入 数据交换 API 服务 块数据服务 缓存服务 元 / 主数据 元数据模型 元数据标准

一体化政务大数据体系是国家数据基础设施的重要底座。《国家 数据基础设施建设指引》指出，行业、区域数据基础设施是国家数据 基础设施的核心主体。政务数据平台作为区域基础设施的重要底座， 为各地方、各行业间推进政务数据采集、汇聚、传输、加工等体系化 建设提供底座基础，是推进公共数据流通利用的重要前提与基础。 4 二、一体化政务大数据体系建设总体视图 2024 年中国信通院联合产业界共同推进《一体化政务大数据体 系能力成熟度评 5）。其中需求管理组负责对接数据部门内外部的数据治理 17 图 5 数据治理人员划分 需求，通过组建需求清单，明确数据治理优先级并将需求工单下达给 数据清洗组；数据清洗组负责对原始数据进行清洗加工，按照分析人 员需求、数据标准的有关要求推进数据清洗治理，并交付治理任务结 果；数据分析组一方面承担着响应外部数据分析需求的任务，一方面 承担着部门内部开发利用的工作任务，其工作成果是数据统筹部门职 或可拓展数据共享利用方式。例如上海市积极推进高质量语料库建设， 通过构建统一的语料数据底座，助力地区大模型产业创新发展。 模型应用需求牵引打造面向人工智能数据治理新范式。数据治理 开发是支撑数据资源的清洗、加工、分析等进程的核心环节，随着大 模型应用的不断演进，数据治理范畴正由数据开发向着知识库建设进 程不断深化。数据标注、质量评估、RAG 等逐渐成为数据集管理的 新生技术力量，越来越多的政府和企业正在通过配置智能平台、重组

数据来源：工业和信息化部 [7] 数据来源：中国信息通信研究院 [8] 数据来源：第 55 次《中国互联网络发展状况统计报告》 [9] 数据来源：国家统计局 17 产、加工、流通、销售等关键环节。“数商兴农”打通“农产 品上行”通道，推动农村和农产品网络零售额分别达到 2.65 万亿元和 0.68 万亿元，同比分别增长 6.4%和 15.8%[10]。 （四）平台经济规范健康发展 数据，同步上传各环节生产参数（如着色温度、成缆速度）；下游客户扫描光 缆盘标识，可一键查询产品基本信息、生产全流程数据及上游原材料来源。通 过进一步扩大标识覆盖范围，实现从原材料生产、预制棒与光纤加工、光缆制 造，到成品出入库、网络建设及施工运维的全流程追溯，有效拉通跨企业数据 协同链路。二是一码到底质量协同场景。以构建“供应商—制造商—第三方检 测—管理单位—采购方”多方共治质量体系为目标，供应商通过标识上传原材 法律和规则 层面对数据流通的具体要求还不够明确、合法与非法边界还不够清晰，导致数 商企业仍普遍存在“不愿流通”“不敢流通”的顾虑等问题，“数谷”政产学研各方 联动，针对数商企业所关心的公开数据加工确权、数据流通链式授权、善意取 得风险隔离等问题，提出了“改革沙盒”模式，探索数据流通规则解决方案[16]。 三是数据安全与合规问题愈发受到重视，推动数据流通 交易机制改革。企业在获取和使用数据时需严格遵守相关法

房城乡建设管理委、市房屋管理局、市市场监管局、各区政府） （十五）有序推进再制造和梯次利用。发展汽车零部件、航空发动 机、船舶机械、精密仪器等产品领域高端智能再制造，推广应用无损检 测、增材制造、柔性加工等技术工艺，探索在风电光伏等新兴领域开展 高端再制造业务。加快风电光伏、动力电池等产品设备残余寿命评估技 术研发，有序推进产品设备及关键部件梯次利用。培育壮大再生资源综 合利用企业，实现废旧动力电池综合利用能力达到 理系统 （EMS）、变流器（PCS）及系统集成等产品的工程研发及产业化项目, 在规定时间内投入的产业化费用（仅限于设备购置费、配套软件购置费、 设备软件安装调试费、研发材料购置费、自研设备外协加工费、工程样 品测试费，不含税），按照不超过 20%的比例予以支持，单个项目奖补 资金最高不超过 1500 万元。该条款与鼓励设备投入、鼓励企业技术改造 条款就高享受。 11.培育发展美丽健康行业： 万元以上）的，额外给予 40 万元奖励，该条款 与企业年度主营业务收入达标奖励同时享受。 15.鼓励产业链补链强链。支持大型制造业企业完善供应链体系，对 其向产业链供应链内符合条件的企业采购或委托加工的，按照新增采购 或委托加工额的 1%给予奖励，每年最高不超过 50 万元，最多连续 2 年。 支持大型制造业企业引进产业链上下游企业，符合条件的制造业企业当 年度新引进上下游企业投产后，企业一年内与其签订采购合同且金额不

万元的，再给予 10 万元奖 励；产值超过 10000 万元的，再给予 20 万元奖励。 20.促进工业用地有机更新。2023 年，全县完成低效用地盘活 50 亩， 盘活的存量土地优先支持水产精深加工、清洁能源及装备产业等重点产 业发展。加快园区有机更新和扩容利用，推动工业设备上楼，对批准实 施改造提升的项目，在符合相关技术规范的前提下，容积率宜高则高， 一般不低于 1.5。 21.加强 商业二类 3%、公益类企业 2%的标准限定非主业投资占年度投资计划的比 例。（牵头单位：省国资委） 16.培育壮大农业龙头企业，新认定 100 家省级重点龙头企业，打造 一批大湾区“菜篮子”生产基地和加工企业。对工商资本年实际新增投 资 1 亿元以上的农业投资项目，按照实际新增投资额的 1%给予奖补，对 现代设施农业建设贷款按照贷款额的 1%给予单户企业最高 100 万元贴 息。开展优势特色农 一、推动产业集聚发展。推动光山县、潢川经济开发区等省级循环 经济产业园区建设，支持信阳市静脉产业园、固始县先进制造业开发区 等园区申报省级循环经济产业园，加快构建完善先进的再生资源循环利 用体系。支持现有再生资源加工利用项目绿色化、机械化、智能化提质 改造，加大招商引资工作力度，推动再生资源循环利用产业延链、补链、 强链，实现产业集聚发展，提升产业竞争力。（市发展改革委、工业和 信息化局，申信发展投资集团有限公司按职责分工负责）

（五）给予项目达产奖励。自投产之日起 6 个月内达产的项目， 给予一次性达产奖励，单个项目奖励总额不超过 3 亿元，奖励资金自 项目达产年度起分 10 年期兑现。 三、培育壮大商贸主体 （六）引导企业由加工制造环节向商贸服务拓展延伸，对在产业 基地新设立商贸公司、区域结算中心的企业（含台企），按年度销售 额 1‰给予商贸服务拓展奖励，单个企业奖励总额累计不超过 3 亿元， 按年度进行申报兑现。 配式 钢结构建筑体系建造。推广建筑材料工厂化精准加工、精细化管理。 推动绿色工地建设，积极推广节能高效环保型施工设备，加强施工现 场建筑垃圾管控。推进建筑废物集中处理、分级利用。到 2030 年底， 施工现场建筑垃圾排放量不高于 300 吨/万平方米，建筑垃圾资源化 利用率达到 70%。支持商品混凝土、墙体材料、门窗制作、钢材生产 加工等企业加快技术改造，向装配式建筑构配件生产企业转型。（省

26．推动农产品全产业链发展。全面推进绿色食品产业集群发展， 高水平建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，新建 100 个省级示范 基地，做大做强徽派预制菜。支持实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划， 对新建的国家肉牛核心育种场每个给予 200 万元奖补，对新建的国家核 心种公牛站每个给予 300 万元奖补。对企业新建或扩大肉牛屠宰加工产 能，年度利用银行贷款超 5000 万元的，最高按照 1 亿元贷款额度给予实 万元以上的科研设施与仪器（法律法规另有规定的除外） 对社会开放。鼓励以其他财政资金和自有资金出资购置、建设的科研设 施与仪器的管理单位，将科研设施与仪器向社会开放共享。（牵头单位： 市科技局） 24.围绕废钢铁、废有色金属回收加工，新能源汽车废旧动力蓄电池 回收利用，赤泥等大宗工业固废综合利用，对通过认定的 2024 年度省级 工业资源综合利用试点基地且验收通过后，给予每个基地最高不超过 100 万元补贴。（牵头单位：市工业和信息化局、市财政局）