联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指引》，正式按下国家数据基础设施建设的启动键，开 启了国家数据要素化事业的新征程。 国家数据基础设施建设是一项前无古人的伟大创新事业，从实现目标上要形成数据高效流通与安全可信 间的协调统一。从技术架构上要突破引领全球计算机和信息系统发展了80余年的冯 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 并启动了11项数据基础设施国家标准研究制订。 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 通，全国各地方各行业特别是开展试点示范的18个试点城市，对各条技术路线的发展现状、技术特点、适用 2、MyHealth@EU 3、HealthData@EU Pilot 4、健康数据访问机构（HDABs） 5、欧洲癌症影像联合会（EUCAIM） 6、欧洲基因数据基础设施（GDI） 欧盟2022年启动金融数据空间建设，以开放金融（基于PSD2指令和FIDA框 架实现B2B/B2C数据共享）、ESAP（2027年建成的中小企业信息开放平 台）和数字金融平台（含Data Hub合成数据集）为核心。通过客户数据主权

推进目标纳入高 管年度考核体系，确保战 略意义不被稀释。 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 霍尼韦尔基于实战经验，提炼出 JES 精益管理体系的模块化实施路径：根据企业现状与需求，优先 启动实施难度低、见效快的模块，以缓解变革阻力，为后续模块导入积蓄动力。 第三章 核心实践 精益运营系统的重构与赋能 转型的力量 霍尼韦尔—浙江锦华新材料精益变革启示录 12 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 ：将精益管理与其他管理体系（如杜邦安 全管理）深度融合。例如，在 T 会中增加安全知识分 享环节，通过变革与沟通模块提升安全意识，将安全 目标分解至领导标准化工作表格，并以标准化作业形 式固化安全管理流程。 在此基础上，锦华启动银牌部署工作，聚焦“全链路 精益”战略。银牌阶段模块涵盖物料补给、整合式管 理运作机制、销售运营协同、供应商管理、教练型领 导与人才育成，通过延伸精益管理至上下游价值链， 实现从“工厂精益”到“全链路精益”的战略跃升。 体系，确保党建与业务同频共振； ● 责任捆绑 ：各党支部书记兼任模块推进负责人，支部党建会议增设“安全 案例分享”环节，强化党建与业务的双向渗透； ● 监督闭环 ：纪委深度参与红点指标追踪，对未达标项目启动“整改督办单” 机制，实现问题发现到解决的闭环治理； ● 活动实效化 ：将“三会一课”与精益模块融合，在党组织生活中引入 5S 检查、 改善研讨与流程回顾，推动党建活动从形式表达转向问题解决与流程优化的

有效执行。 常见陷阱与对策 防止闭环管理流于形式，建立严 格的考核与反馈机制，确保规划 执行效果。 闭环管理 编制节奏与时间 Milestone Part 04 启动规划办 T- 18 个月启动规划办，发调 研提纲，拉开规划序幕。 完成现状评估 T- 15 个月完成现状评估，初 步定位，为后续规划奠定基础。 完成规划大纲 T- 12 个月完成规划大纲，进 入多轮评审，确保规划科学性

................33 （二）量子保密通信拓展应用场景，提质降本是关键...................................36 （三）抗量子加密迁移成为共识，我国启动标准研制...................................39 （四）量子信息网络前沿研究活跃，实用化仍有差距................................. cn/yaowen/liebiao/202503/content_7013163.htm 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 3 积极推动量子科技未来产业布局先行先试，打造量子产业聚集区。8 月，北京市启动和发布了量子-人工智能协同创新联合体、北京量子 计算产业创新中心、量子信息专利池、“量子星座”新质产业生态社 区等协同创新平台2，打造资源整合、能力互补、开放共享的量子科 技产业生态。 （二 为量子计 算从实验研究走向市场的重要支撑。随着量子计算技术攻关和样机 研发的快速迭代，构建科学完善的量子计算基准测评体系已成为业 界关注重点。2025 年，美国国防高级研究计划局（DARPA）启动量 子基准测试计划（QBI）第一阶段任务68，共选定 18 家涵盖超导、 离子阱、光子等多技术路线公司参与评估，验证 2033 年能否实现“价 值超过成本”的实用化量子系统。工信部组织开展 2025

业务用例的成功与否应由其实际价值创造的大小决定。为了将价值 最大化，应建立： – 标准化的业务用例的实施规划、执行管控、追踪反馈和成效评估 环节，使数据整合应用形成顺畅闭环 – 尤其，数据战略启动意味着银行工作模式的重大变革，有必要同 步启动变革推动工作，方能将业务用例真正落地 对相关模块设计的启示（数据整合与应用模块） 整体设计原则 “ 全行统筹排序” “ 向成本要效益” “ 向应用要价值” 8|

2025.4 2025.5- 项目启动 明确目标，组建项目 团队，调研戏单文献 结构与技术路径 技术能力建设 技术方案的设计和 模型的测试与选型， 以及提示词工程等 工作 系统平台建设 搭建审校平台， 采编需求调研 + 界面设计 。 技术能力建设 抽取流程设计和优化 技术方案的设计和选型 提示词工程设计和调优 SHANGHAI LIBRARY 自动编目模式落地 技术能力建设 系统平台建设 持续优化 项目启动 图像理解模型效果 # # 剧 情 描 述 在得知梁山伯忧郁猝亡之后，祝英台决心与他“不求同生求同死”。在马家前来迎娶之 日，她乘着簇新的迎亲花轿，带着华彩缤纷的迎亲仪仗，来到梁山伯的坟地。她把这一 一条数据从 1 小时缩短为约 20 分钟， 提升超 100% 。 截至 5 月 6 日，已有 317 种 戏单完成 Al 抽 取 ， 128 种完成审校入库，准确率达到 75% 左右。 项目启动 技术能力建设 系统平台建设 自动编目模式落地 持续优化 编目流程的变革与实际成效 得益于模型与平台的结合，原有的编目流程发生了显著变化：

施监督。《通知》通过制度性确权与合规化，为存量资产盘活提供合法路径，客观上夯实了资 产货币化、金融化的基础，有助于企业主体将合规化后的存量资产转化为可运营、可融资的优 质资产，间接提升信用能力。 实操指引：城投企业应启动资产合法化专项行动，分三步落地： 一是确权入规：依托国土空间规划“一张图”，对历史形成无合法用地手续、符合规划与 产业方向的存量用地，分类认定、补办规划许可与用地审批手续，纳入“一张图”实施监督，

快建设以先进制造业为骨干的现代产业体系过程中，如两重两新政策，又 如新型工业化示范城市、新型技术改造示范城市、中小企业数字化转型示 范城市等各类重大政策，都应向数字化转型升级倾斜。 又如，在启动世界级先进制造业集群培育工程，完善国家级集群管理， 认定国家级中小企业集群过程中，都将智能制造——制造业数字化转型作 为重点任务。 中国工 程院

据体系建设工作方案》，统筹各级政务部门按照目录清单化管理要求， 在数据资源生成后开展数据源鉴别、分类分级、合规性、安全性、可 用性自查，落实“一数一源”。浙江省推动全省公共数据资源优化配 置和增值利用，启动公共数据资源梳理和评估考核工作，按照业务与 系统结合的原则整合数据目录、建立合理的长效机制，促进公共数据 共享工作制度化、流程化、持久化。 图 4 数据目录的运营运维管理要点 16 （3）强化数据目录运维运营管理流程 月，《国家数据基础设施建设指引》提出要支持农业、 工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象 等行业领域打造高质量数据集；2025 年 2 月，国家数据局等 27 个部 门召开高质量数据集建设工作启动会上强调，要建设面向新一代人工 智能的高质量数据集。数据集已成为大模型技术应用过程中的重要资 源载体。 面向数据集高量低质、高安全性需求和易产生偏见伦理问题等重 难点问题，标准凝聚了业内先进做法，围绕技术工具、数据研发、数

省份按 95:5 比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配 套资金。 第九条 根据各省份 2016 年底新能源城市公交车保有量等情况，财 政部向各省份预拨 60%补助资金，用于支持地方启动相关工作，并视情 追加预拨资金。 政策实施期结束后，按照《关于加力支持大规模设备更新和消费品 以旧换新的若干措施》有关要求，中央与地方进行清算。 各省级交通运输主管部门于 2025 年 2 月 换新工作协调机制统筹作用，明确工作要求，压实各方责任；市农业农 村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门对照国家明确的 补贴标准和实施细则，按照本方案确定的支持政策，进一步细化具体措 施并尽快组织实施，成熟一个启动一个，不等不靠，不搞齐步走，加快 推动加力支持消费品以旧换新各项政策落地见效。（市发展改革委、市 财政局、市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委等部 门按职责分工负责） （十四） ，缩短资金发放时 间，组织各市落实好消费品以旧换新各领域支持政策。各市、各部门要 提高政治站位，充分发挥创造力，加大力度谋划储备设备更新项目，用 好消费品以旧换新政策，加快工作节奏，成熟一类、启动一类，尽快形 成实物工作量，推动各项政策落地见效。 （十九）加强项目和资金管理。各市政府是项目和资金管理的责任 主体，要严格管理超长期特别国债资金，不得用于平衡地方预算、偿还 地方政府债务、