本文件由国家能源互联网产业及技术创新联盟能源数字化专 委会与中国电机工程学会电力信息化专委会提出并归口。 本文件分为五章。第一章“目的”阐述了文件的背景意义； 第二章“标准规范引用清单”是本文件编制过程中主要参考的标 准规范；第三章“分类与范围”规定了指标的适用范围和应用对 象；第四章“术语和定义”规定了本文件涉及到的术语名词；第 五章“评价内容”规定了配电网数字化评价指标的具体内容。 本文件起草单位：国家能源互联网产业及技术创新联盟能源 邱涛、迟同信、张文海、张予、张驰、张杨、张晓燕、张超、张 博玺、张源峰、张嘉鑫、范金峰、欧阳述嘉、陈丰、陈娜、武颖、 尚宇炜、金天一、孟润泉、赵炎、赵景涛、柳传强、侯伟彬、侯 壮、姜丹丹、贾乐刚、夏团利、唐钰政、盛万兴、崔炳华、康哲、 梁东、梁英、韩先鹤、韩涛、韩家茂、喻晖、程建伟、谢志华、 赖麟、詹鑫睿、臧宝志、潘碧仪。 测试验证主要参加人员（按姓氏笔画排序）：万德军、马卫、 马向亮、 曦、林之枫、 林之栋、林令臣、罗学伟、金天一、季润阳、周炜、周晋、郑城 辉、孟润泉、赵云云、赵东东、赵旭晨、赵诗宇、赵燕玲、贲树 俊、钟锋、段江涛、段洪涛、侯壮、贺晓军、贾乐刚、贾明杰、 夏团利、顾云鹏、钱宇、徐晓轶、徐浩天、徐超、徐超博、徐新 宇、高飞、郭怀林、郭勋、萨拉木、曹岑、常喜强、康哲、康瑞 云、梁东、梁育龙、彭元泉、彭洁、董传配、韩涛、韩程鹏、谢 海丽、蔡正伟、臧宝志、廖烽然、缪欣、黎彦林。

一营业 执照（复印件）。 （2）项目审批和开工相关手续（复印件）。 （3）项目固定资产投资证明材料：设备及软件购买安装合同、发票 及其它付款凭证。按照沈阳市、大东区当年的项目固定资产投资计算标 准确定补贴基数。 （4）租赁补贴的证明材料：租赁及付款合同，发票及其他凭证。 （5）贷款贴息的证明材料：银行贷款相关凭证。 （6）营业收入一次性补贴按照统计部门认定的企业当年营业收入判 定，企业应出具营业收入证明。 、 规模化更新。（责任单位：市经济信息化委、市国资委、各区政府） 四、绿色低碳转型行动 （十三）打造绿色标杆。引导企业围绕设备数字化、生产网络化、 能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到 2027 年累计 培育 500 家绿色工厂。支持产业园区运用技术数字技术推动设施共建共 享、能源智慧管控、资源循环利用，加快分布式光伏、多元储能、高效 热泵、余热余压、绿色微电网等能源智慧管控系统建设，力争到 通过推广节能高效产品、淘汰落后设备、优化节能管理等综合措施，实 现年节能量 1%。推动更新改造 300 万千瓦电机及其系统，加快推动本市 石化化工、钢铁行业流程优化和提质改造。到 2027 年累计节能量 50 万 吨标煤，新增光伏装机 50 万千瓦，储能应用规模 20 万千瓦。推动 2 万 个存量自用非智能充电桩升级替代。新建数据中心能源利用效率(PUE) 不高于 1.25，将小散老旧数据中心纳入产业限制和淘汰目录，力争改造

六、支持标准体系建设 16.支持标准制修订。支持建立符合本市氢能科技和产业发展需 要的标准体系，将氢能产业领域重点标准规范纳入我市重点发展的技 术标准领域和重点标准方向。对重点国际标准、国家标准以及行业标 准、地方标准以及团体标准，根据评审结果给予资金补助（市经济和 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 信息化局、市市场监管局）。对新发布的中关村标准按每项不超过 重点支 持我市新能源产业四大赛道方向，主要包括“清洁能源电力、氢能、 储能、低碳氢氨醇”等领域。适用于已登记注册，具备独立法人资格， 从事新能源产业研发、生产和服务的企业以及其他事业单位、社会团 体、民办非企业等机构。 二、重点支持内容 (一)支持应用场景拓展 1.给予氢燃料电池车辆路权。有条件开放中心城区禁行路段，允 许氢能源车辆进入中心城区。对整车长度不超过 6 米、宽度不超过 万元的一次性奖励。 7．商业及旅游饭店能效对标管理以及能效领跑者等节能低碳领 域的先进项目。按照《大型商业建筑合理用能指南》（修订版） （DB31/T55-2017）、《上海市星级饭店建筑合理用能指南》 （DB31/T551-2019）及国家和市相关产业能耗标准、大型公共建设能 耗标准，对能效对标达到行业先进值的用能企业给予不超过 15 万元 的一次性奖励。能效对标管理的补贴奖励政策扶持以每五年规划为一

效投资增长动力。 （17）坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。统一市场基础制度规则，完善产权保护、市 场准入、信息披露、社会信用、兼并重组、市场退出等制度，消除要素获取、资质认定、招标投 标、政府采购等方面壁垒，规范地方政府经济促进行为，破除地方保护和市场分割。综合整治 “内卷式”竞争。统一市场监管执法，加强质量监管，完善行政裁量权基准制度，强化反垄断和反 不正当竞争执法司法，形成优 发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度 化发展。健全基层民主制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。健全吸纳民意、汇集 民智工作机制。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强产业工人队伍建设、青少年 发展、妇女儿童事业发展政策保障。促进人权事业全面发展。完善大统战工作格局，巩固和发展 最广泛的爱国统一战线。铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设。坚持我国宗教中

明确的创新发展战略和规划。 4.参与市级重点工程科技创新的，资源环境、现代农业、城乡建设 及公共服务领域申报项目。 5.项目第一申报单位已在标准化共性关键技术方面形成标准研究成 果，主导或参与制定国标、行标、地标两项以上的。 6.申报项目技术指标比指南中所列考核主要指标更优、更高、更多 的。 （八）申报要求及重要提示 1.项目第一申报单位及项目负责人须加强对申报材料的审核把关， 并对申报材料的 术研究，开发制造成套工艺及设备，可实现产业化示范。 考核主要指标：实现 LNG 冷能综合利用率≥80%，开发具有自主知识 产权的 LNG 冷能海水制冰成套工艺及装备，深冷分离装置能耗降低不低 于 20kg 标油/吨乙烯,海水制冰冷冻脱盐处理后冰融水脱盐率达到 70%以 上，处理每吨 LNG 转化耗能降碳 120Kg。 执行期限:3 年。 经费额度:定额资助。拟支持 1 个项目，资助额度 75 万元。 12 月 31 日未 用完的中央下达资金额度将收回中央。（省发展改革委、省财政厅牵头， 省商务厅、省交通厅、省农业农村厅、省住建厅配合） （七）提高汽车报废更新补贴标准。落实国家汽车以旧换新补贴标 准，按照商务部有关通知精神，补充完善我省汽车以旧换新补贴政策。 个人消费者报废国三及以下排放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 日（含 当日）前注册登记的新能源乘用车，并购买纳入工业和信息化部《减免

不断提高全市制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快推进智造 创新强市建设。 （二）主要目标。 到 2026 年，每年实施 2000 个以上“两化”改造项目，直接拉动技 改投资 500 亿元以上，节约用能 30 万吨标煤以上；全市规上企业数字化 改造 2.0 覆盖率达到 80%以上，重点用能企业市级以上绿色工厂覆盖率 达到 60%以上；规上亩均工业增加值达到 250 万元/亩，规上亩均税收达 到 40 万元/亩，规上工业全员劳动生产率达到 延伸、 数字化管理等新模式新业态。力争到 2026 年，累计创建省级未来工厂（试 点）、国家智能制造示范工厂、世界“灯塔工厂”20 家以上。（责任单 位：市经信局） 2.“线”上重点发力。对标国家中小企业数字化转型城市试点，深 化与浙江省智能制造专家委员会等专家智库的战略合作，进一步加快细 分行业中小企业数字化改造，切实推行“N+X”数字化改造模式，遴选优 质数字化总承包商，推进“轻量化改造+SaaS 上绿色工厂 90 家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境 局、国网嘉兴供电公司） 2．深入推进绿色化技术改造。编制重点行业节能降碳指南，分行业 制定绿色化改造团体标准。开展行业对标行动，推动企业深入挖掘绿色 化改造潜力，应用数智技术、绿色技术，加快生产工艺和技术装备优化 升级。重点围绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源替代利用，推动实 施一批节能节水降碳减排效果明显、在行业内可推广可复制的示范项目，

呈现，持续提升节能降碳管理能力，有效支撑能源利用效率提升 和碳排放降低，促进绿色低碳转型。 二、业务功能 能碳管理中心具备能耗查询、能源消费量和强度计算、能源 消费分析与用能策略推荐、能效对标、能流分析、能效平衡与优 化、用能与碳排放预算管理、碳排放、碳足迹核算、供应链碳管 理、碳核查支撑、碳资产管理等功能。业务功能及技术方案的开 发应用需依据节能降碳相关标准政策要求，具体标准可在“全国 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流分析。通过绘制桑基图能源平衡表等，对能源输入、转 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 换、分配、利用等全过程进行计算，对能流、能效与损失等进行 分析，实现对能源流动全貌的查看、重点能耗环节的识别等。 能效平衡与优化。运用大数据、人工智能大模型等技术，结 合能效对标、能流分析等，优化工艺、设备等运行参数，实现能 源综合平衡与优化调度。 用能与碳排放预算管理。对一个时间周期内工业企业和园区 的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程 管理和动态调整。 碳排放核算。依据重点行业企业碳排放核算规则标准，计算

现状盘点 愿景使命定位 对标国家战略 + 行业趋势， 避免口号空泛，确保战略 定位具有指导性和可操作 性。 常见陷阱与对策 防止战略定位过高或过低， 结合企业实际，找准战略 定位与自身能力的平衡点。 战略锚定 五年目标拆解至三年、一年， 至多 5 个核心指标，拉通预 算，确保目标层层落实。 五年到年度指标 防止指标堆砌，聚焦关键指 标，避免目标过于分散影响 执行效果。 常见陷阱与对策 01 02 目标拆解 三张清单形成 项目办统一 PMO ，形成项 目清单、责任清单、进度清 单，避免项目孤岛，提升项 目管理效率。 常见陷阱与对策 防止项目管理混乱，建立标 准化项目管理体系，确保项 目有序推进。 项目集成 供应链、财务、合规风险，每 项风险对位缓释措施，确保风 险可控。 供应链等风险应对 防止仅列风险无对策，建立风 险预警机制，提前制定应对方 严格分解标准，确保任务书清 晰明确。 常见陷阱与对策 年度任务书拆解 负责人： PMO+ 财务，频次：每月， 目标：红灯预警、滚动调整，确保 规划执行不偏离轨道。 防止月报形式化，建立严格月报标 准，确保月报内容真实有效。 月度监控与调整 常见陷阱与对策 规划执行月报 负责人：董事会战略委，频 次：第 3 年，目标：动态适 应环境变化，确保规划长期 有效。 01 防止评估与修订走过场，建

潜力得到充分释放，全国 统一大 市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现…”。相较以往的目标表述，本次提出 的发展 指标更具明确性和可衡量性，其中“全要素生产率稳步提升”被首次明确列为发展目 标。从 经济增长的要素来看，增长动力来源于劳动投入、资本投入和全要素生产率（TFP）。根据国 家统计局的数据，2000 年至 2021 年间我国劳动投入增长率仅为 0.17%，资本投入增 长率为 10 10 月 31 日 除了上述指标外，《建议》在其他发展目标上也有所调整和强化。相比“十四五”规划 ，“十 五五”《建议》新增了“科技自立自强”，并将民生福祉方面的目标置于生态文明目 标之 前。 我们认为，这反映出党中央对提升产业自主可控能力和改善民生福祉的重视程度进一步提高 。 在民生目标方面，《建议》提出“社会保障制度更加优化更可持续”，意味着对社保体 系不仅 要优化改善， 长摆在核心位置意味着把稳 增长和 提质增效一体谋划：把“经济增长保持在合理区间”与“全要素生产率稳步提升”一 体化部 署，把“居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强”作为核心目 标，并 强调“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展”等结构性指标。 我们认为，这组目标背后的内在逻辑是在总量和结构、周期和趋势两个维度上实现统 筹：短 期看，通过设定经济增长的“合

建模实现对数 据及其关系的描述 • 指导 IT 开发，是应用系 统实现的基础 • 是业务定义的规范 • 统一语言，消除歧义 • 为数据资产梳理提供标准 的业务含义和规则 业务术语 数据标 准 数据标准 • 是数据在业务流程和 IT 系统 上流动的全景视图 • 识别数据的“来龙去脉” • 是定位数据问题的导航 业务视角 IT 视角 概念数据模型 L1 L2 应用系统的更新需要核对许多数据源头 • 当标准变更时，业务流程给数据标准工作提供信息 • 应用系统可以提供它们所使用的标准情况和信息 • 数据标准的价值在于使用共同语言来协调变更 数 据 标 准 13 数据架构组件三：数据模型 炼油化工 计划 控制 … L1 L2 业务域及对应主题域 概念数据模型 CDM 物理数据模型 PDM 逻辑数据模型 LDM 最高层级的数据分类，明确数据资源目录中 最高层级的数据分类，明确数据资源目录中 L2 主题域 与 L1 业务域的归属关系 从业务角度描述各业务对象之间关系的数据模型， 是对现实世界中具体人、事、物之间关系的抽象 • 业务层面概要描述，主要用于业务沟通与对标 • 无范式化要求 描述各逻辑数据实体之间关系的数据模型，承 载业务逻辑，是对概念数据模型的细化设计 • 每个实体需列出业务属性 • 满足三范式的要求 • 需确定标识符（主键） 关系型数据库能够识别的实现层数据模型