........................................................................5 1. 国家发展改革委 财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干 措施》的通知............................................................................ ...................................................................... 39 2.山西省人民政府办公厅关于印发山西省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新具 体措施的通知.............................................................................. ................................................................52 1. 吉林省发展改革委 吉林省财政厅关于印发《吉林省加力支持大规模设备更新和消费品 以旧换新实施方案》的通知.............................................................................

术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 并启动了11项数据基础设施国家标准研究制订。 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 通，全国各地方各行业特别是开展试点示范的18个试点城市，对各条技术路线的发展现状、技术特点、适用 范围、应用情况、发展趋势等方面有迫切需求。非试点地区和行业也对数据基础设施的试点建设进展高度关 态安全。在数据要素化发展新阶段，数据成为新型生产要素， 不仅对数据提出大规模、高通量、快速率的流通要求，充分发挥数据的要素价值作用，同时对数据安全也提出了新的、更 严格的要求，即要确保数据在大规模、高通量、快速率的流通过程中的安全。数据安全发展到了动态全过程安全阶段，这 时不仅需要更加强大的连接和算力功能，对数据更大规模、更快速率、更高通量流通利用的需求更强烈，而使用控制、隐 私计算、区域 式、统一的Lakehouse Platform、机器学习管理平台MLflow，以及数据治理解决方案Unity Catalog。其中，Apache Spark 是一个开源的大数据计算框架。Spark设计用于处理大规模数据集，提供了快速的通用数据处理平台，特别适用于需要高速 访问和处理的数据密集型任务。Sprak集成了多种前沿计算机系统优化技术，处理速度快，易用性强，可处理多种数据源和 格式。被广泛应用于金融

主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，在全国工 业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 52 三、“十五五”系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动 重大行动 十五五期间，工业企业数字化转型是推进智能制造、实现我国制造业创 新发展的主战场，要集中优势力量，在全国工业战线大规模普及性推进 " 数字化转型重大行动”。 全国工业战线总动员，以企业为主体，产学研金政协同推进，打一场人 民战争，在全国工业企业大规模普及性推进技术改造——数字化转型。 53 三 、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议 1. 主攻方向：数字化转型基本普及——数字化转型重大行动

.................29 1.关于组织开展浦东新区 2024 年第一批光伏发电专项资金项目申报的通知................... 29 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动》的通 知........................................................................... ........................................................................103 1.河南省人民政府办公厅关于印发河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干财 政政策的通知............................................................................ 平台服务热线：20231080-823 联系地址：上海市浦东新区世纪大道 2001 号 3 号楼 321 室 2.关于印发《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用 的专项行动》的通知 各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位： 现将《上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的 专项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局

显不同，技术成熟度差异明显，同时也面临各自技术路线发展的科 学问题挑战和工程技术瓶颈。近年来，超导、离子阱、中性原子、 光量子等主要技术路线原理样机在实验室环境下，量子比特规模和 逻辑门保真度等有明显提升，但距离实现大规模、可扩展通用量子 计算的目标仍有很大差距，代表性研究成果和未来预期目标如图 9 所示。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 14 来源：中国信息通信研究院整理（截至 2025 年 度为 91%。中科大等联合团队构建了 2024 个原子的无缺陷二维和三 维原子阵列，单比特门保真度 99.97%，双比特门保真度 99.5%，读 取保真度 99.92%，已追平国际最高水平，为大规模中性原子量子计 算奠定重要基础22。法国 Pasqal 发布技术路线图23，预计 2025 年实 现 1000 物理量子比特，2027 年、2030 年分别实现 20 个、200 个逻 辑量子比特。 1038/s41586-025-08820-7 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 17 真度 99.98%，双光子干涉可见度 99.5%，双量子比特贝尔态保真度 99.22%，为大规模光量子芯片制造奠定重要基础。加拿大 Xanadu 公司构建 12 比特光量子计算机 Aurora，通过光子互连实现 35 个光 量子芯片和 13 公里光纤网络连接25。Xanadu 还利用多层氮化硅晶体

经济贸易秩 序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足；大国博弈更加复杂激烈。从国内看，我国经济基础稳、 优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 代化相对滞后；就业和居民收入增 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 ——科技自立自强水平大幅提高。国家创新体系整体效能显著提升，教育科技人才一体发展格局 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创 新设施建设、技术研究开发、产品迭代升级，加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略 性新兴产业集群发展。完善产业生态，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快新兴 产业规模化发展。 前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动量 子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增

展方面，《建议》指出要“经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消 费率明 显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国 统一大 市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现…”。相较以往的目标表述，本次提出 的发展 指标更具明确性和可衡量性，其中“全要素生产率稳步提升”被首次明确列为发展目 标。从 经济增长的要素来看，增长动力来源于劳动投入、资本投入和全要素生产率（TFP）。根据国 耐用消费品更新换代、服务消费扩容等措施，修复居民部门的资产负债表和消费预期。 其次，在扩大有效投资方面，《建议》强调“扩大有效投资”，但更加强调投资的有效 性和效 率。我们注意到，近年来面对内需不足的压力，中央依然并未把大规模新增投资作为 刺激经 济的主要手段，而是强调提高投资效益、避免粗放式“铁公基”投资重复。因此未来 不能过 度依赖投资增量，而应注重投资质量和结构优化。《建议》明确要求“优化政府投资 结构，提

锦华公司的转型升级具有显著的研究价值。作为曾经面临严峻经营挑战的集团“后进单位”， 该公司通过六年的精益管理实践，成功实现了向行业标杆的跃升。其独特之处在于，这一转 变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相结合的多元化案例研究方法。在研究过程中， 我们不仅关注财务指标等显性成果，更致

北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地 区村庄住户“煤改电”取暖设备更新工作的通知 各有关单位： 根据《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于印发〈能源 重点领域大规模设备更新实施方案〉的通知》（发改办能源〔2024〕 687 号）和《北京市发展和改革委员会北京市财政局关于印发〈北京 市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（京发改 规〔2024〕5 标准体系， 支持开展编制建筑光伏材料产品相关标准，推荐光伏组件按照建筑模 数尺寸生产。对具备条件的城镇新建工业建筑、公共建筑，全部按照 建筑光伏一体化要求应建尽建。结合城市功能品质活力提升和大规模 设备更新，推进城镇既有建筑改造、加装建筑光伏设施，拓展光伏屋 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 顶、光伏幕墙、光伏遮阳、光伏围栏、光伏车棚等应用场景。因地制 用，基本形成安徽特色建筑光伏产业高质量发展格局。 二、主要应用场景 全面开展城镇新建建筑光伏一体化技术应用，光伏及配套储能设 施原则上应与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使 用。结合城市功能品质活力提升和大规模设备更新，推进城镇既有建 筑改造、加装建筑光伏设施，拓展光伏屋顶、光伏幕墙、光伏遮阳、 光伏围栏、光伏车棚等应用场景。 (一)公共建筑。单体屋顶面积 500 平方米及以上的各类新建公共 建筑

局等，各县市区政府和开 发区管委会） 五、加强电网接入管理 电网企业应充分考虑当地光伏发电发展潜力以及建设情况，进一步 加快电网升级改造，优化电网调度方式，按照“能并尽并”的原则，确 保大规模光伏发电并网接入和有效消纳。要优化分布式光伏接入流程， 设立分布式光伏发电“一站式”并网服务窗口，明确办理并网手续的申 请条件、工作流程、办理时限，及时出具电网接入意见。分布式光伏项 目并网验 整县（市、区）屋顶 分布式光伏开发试点实施方案》，特制订本实施方案。 一、发展目标 以碳达峰碳中和目标为引领，发挥我市光伏应用良好基础，加强统 筹谋划和数字赋能，全面统筹推进屋顶分布式光伏大规模、高质量开发， “十四五”末全市新增屋顶分布式光伏装机占可开发资源的比例达到 20%以上。光伏发电装机规模大幅提升、绿色电力供给能力显著增强、用 能结构稳步优化，加快构建以光伏发电为主体的新型能源体系。 发园区管委会） （五）做好光伏发电消纳。注重开发应用与电网接入有效衔接，综 合考虑本地区电网承载及消纳能力，做好区域电力平衡。加强配电网升 级改造，提升高比例光伏并网适应性，保障光伏项目大规模接入需求， 确保大量分布式光伏并网后安全稳定运行。加快光伏储能设施建设，鼓 励光伏电站合理配置储能系统，为电力系统提供容量支撑及一定调峰能 力。建立分布式光伏发电可接入容量和不宜接入区域清单发布机制，实