VII 国网山东省电力公司、国网福建省电力有限公司、国网甘肃省电 力公司定西供电公司、国网四川省电力公司、内蒙古电力（集团） 有限责任公司数字研究分公司、国网北京城区供电公司、北京智 芯微电子科技有限公司、青岛拓维科技有限公司、申科科技集团 有限公司。 本文件参加测试验证供电公司：国网山东省电力公司烟台供 电公司、广东电网有限责任公司佛山高明供电局、国网南通供电 公司 供电 公司。 本文件主要参与策划和编写人（按姓氏笔画排序）：于华东、 马恒瑞、马富齐、王存平、王波、王思宁、王煜尘、王澜灵、韦 磊、文艳、白帅涛、邝野、吕天光、吕华辉、朱昀、刘大鹏、刘 奇、刘建明、刘颐菲、孙广慧、孙福友、苏学能、杜加懂、李云 展、李杰、李海殿、杨泽军、杨淳岚、杨熙载、吴文庚、吴胤伯、 邱涛、迟同信、张文海、张予、张驰、张杨、张晓燕、张超、张 博玺、张源峰、张嘉鑫、范金峰、欧阳述嘉、陈丰、陈娜、武颖、 田园、白帅涛、白伟本、邝野、冯萌、吕天光、吕鑫、朱昀、朱 彧、朱梓硕、伍嘉诚、任杰、任淑悦、任童洲、任瑞杰、刘大鹏、 刘志宇、刘建明、刘珅、刘晓阳、刘烨、刘海波、刘祥云、刘颐 菲、闫宇超、闫绍智、汤三、许宇航、许晨飞、孙广慧、孙宁、 孙安民、孙兵兵、孙涛、孙蓬勃、孙鑫、李云展、李云鹏、李可 铭、李杰、李岳华、李胜磊、李彦兆、李恒轶、李嘉康、杨万里、 杨帆、杨超、吴胤伯、邱涛、何进、何家军、佘婉、宋凯东、宋

机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8 制造业、现代农业融合 发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。 （10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升 安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、 重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综 合交通运输体系，加强跨区 （14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市 场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建 设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智

工业互联网自动感应装置 智能家电 可穿戴设备 广度扩展 互联网爬取 物联网自动生成 深 度 扩 展 数据生产方式正在发生巨大变化。2022年人工智能大模型的异军突起，对数据资源的需求陡增。据京数智科技研究成 果，预计到2028年全球可流通数据将完全耗尽。数据生产方式将从互联网上采集结构化数据的传统方式向数据资源的广度 和深度两个方向拓展：第一个方向是向广度拓展，即从互联网爬取数据向物联网自动生成数据的方向拓展。各种可穿戴设 《数据法案》 （Data Act） 《 数 字 市 场 法 案 》 （DMA） 《 数 字 服 务 法 案 》 （DSA） 美国 加州隐私法 （CCPA） 金融领域的《格雷姆-里奇= 比利雷法》（GLBA） 《健康保险流通和责任法》 （HIPPAA）等 中国 《中华人民共和国网络 安全法》 《中华人民共和国数据 安全法》 《中华人民共和国个人 信息保护法》 立法，只在个别州和金 融、健康、信用、视频、教育、证券、未成年人、通信、计算机、贸易和消费者保护等11个领域出台了隐私保护相关法律， 如《加州消费者隐私法》（CCPA）还有金融领域的《格雷姆-里奇=比利雷法》（GLBA）和健康领域的《健康保险流通和责 任法》（HIPPAA）等。美国至今没有一部保护数据产权方面的法律，即使是数据隐私的相关法规也相对分散，管理较为宽 松—只要不涉及公民隐私，企

还利用多层氮化硅晶体 制造出超低损耗集成光子芯片，并结合高性能单光子探测器产生 GKP 量子态26。北京大学实现基于集成光量子芯片的连续变量簇态 量子纠缠，为光量子芯片扩展开辟新方向27。玻色量子在世界人工智 能大会展示了千比特光量子相干伊辛机（CIM）原型研发成果，持 续提升系统规模28。 硅半导体量子计算仍处于使能技术研究阶段，以电子自旋或核 自旋作为载体构造量子比特，主要优势在于兼容半导体制造工艺， 1.75%降低到 1.65%。耶鲁大学联合团队报道36基 于 GKP 玻色子码构建高维量子存储器，实现了超过盈亏平衡的量子 比特错误校正，纠错增益达到 1.87±0.03。谷歌提出37高密度级联奇 偶校验表面纠错编码，在与算法相关的逻辑错误率下，耦合表面码 每个逻辑量子比特所需的物理量子比特数量仅为标准表面码的 1/3。 QuEra 联合团队报道38在中性原子量子计算机演示利用物理量子比 我国量子保密通信应用探索不断深化，电信运营商和行业专网 成为重要推动力量。中电信量子报道87，与华为等合作在安徽合肥至 内蒙古和林格尔 2000 公里光纤链路中，完成 400G 量子安全 OTN 智算加密专线业务示范应用，推动 OTN 网络与量子加密技术融合。 南京大学与中科大报道88，基于无人机平台加载 QKD 模块，如图 16 （b）所示，实现 200 米距离的空地 QKD 传输实验，密钥成码率达

牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 公 数据服务一体化，构建数据服务总门户聚焦创新应用.................... 18 （六） 共享交换一体化，建设一体化级联贯通共享交换体系.................... 20 （七） 算力设施一体化，数智融合前瞻性打造存算基础底座.................... 21 （八） 标准规范一体化，构建全面规范数据标准化管理体系.................... 23 （九） 安全保障一体化，构筑政务数据全生命周期安全根基 .... 24 （十） 一体化政务大数据体系能力成熟度评估模型（GDMM）................26 四、从政务数字化到政务数智化，政务数据应用边界持续拓展......................... 29 （一） 大模型助力政务行业数智化转型........................................................ 29 （二） 政务大模型应用能力成熟度概述

工智能赋能新型工业化， 是我国制造业创新发展的主要技术路线。 9 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 智能制造的核心要义 1 . 人 工 智 能 赋 能 新 型 工 业 化， 人 工 智 能 技 术 与 先 进 制 造 技术 深 度 融合，升华成为 " 智能制造技术 " ; 智能技术是赋能技术、 为主导，制造技术是本体技术、为主体；智能制造的根本任务 人工智能赋能新型工业化，人工智能技术与先进制造技术深度融合，升华成 为 " 智能制造技术 "; 智能技术是赋能技术、为主导，制造技术是本体技术、为主体； 智能制造的根本任务是实现制造业数字化转型、智能化升级。 2 . 智 能 制 造 是 一 个 大 概 念 ， 包 含 了 数 字 化 制 造 、 数 字 化 网 络 化 制 造和新一代智能制造三种基本范式。即将到来的新一代智能 制 造是最高范式。 3. 智能制造的根本任务是实现制造业数字化转型、智能化升级。 2. 智能制造是一个大概念，包含了数字化制造、数字化网络化制造和新一代智能制 造三种基本范式。即将到来的新一代智能制造是最高范式。 3. 智 能 制 造 是 一 个 大 系 统 ， 贯 穿 于 产 品 、 生 产 、 服 务 等 制 造 全 生 命周期的各个基本环节，在工业互联网和智能云平台支持下， 人 工智能赋能整体系统优化，集成融合成为智能集成制造系统。

也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作为支撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 卓越运营――霍尼韦尔 - 盛虹石化智能工厂实践 》《智造新引擎――精益数智 化与化工行业新质生产力发展》。 霍尼韦尔过程自动化集团（Honeywell Process Automation，HPA）是工业自动化业界 先驱，为众多行业提供自动化控制、安全系统、造纸和包装材料控制系统、燃料运输及 存储解决方案、涡轮机械控制和优化解决方案，以及“零停机”的互联工厂数智化解决 方案。从项目设计、工程技术服务

企一策”支持方案，加快设备更新进度。（责任单位：市经济信息化委、 市审改办、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市生态环境局、市 发展改革委、市应急管理局、市税务局、各区政府、重点产业园区管委 会） 三、数字经济赋智赋能行动 （十）基础软件和工业软件研发与推广。聚焦重点行业，对基础软 件和工业软件等重大研发项目，放宽新增投资额度及支持比例，支持比 例最高为项目新增投资的 30%，支持金额原则上不高于 1 亿元。鼓励以 装备，向高效率、精细化、智能化发展。石化行业以炼化、煤化工、精 细化工及氯碱、轮胎等为重点，结合装置检修计划，推广应用新型反应 器、高效节能机泵、仪器仪表、智能装备等。 三、实施数智设备和软件普及推广工程 加强新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用，鼓励利用 “云大物智移”等数字技术赋能制造企业设备、产线、车间和工厂的数 字化、网络化、智能化升级。电子信息行业围绕研发设计、生产管理、 质量检测、能源管理等环节全生命周期数字化管理和智能检测进行更新 络、工业算力等网络化设备改造升级，支持工业人工智能、工业大数据、 工业大模型应用部署。支持综合型、特色型和专业型工业互联网示范平 台建设，培育一批为工业企业“智改数转”提供综合解决方案的集成服 务商和赋能重点行业、领域、环节的专业服务商，强化数字化产品及解 决方案供给，带动企业“上云用数赋智”。 拓展智能制造行业应用，组织智能制造系统解决方案供应商和用户 企业供需对接，推进工艺、装备、软件的系统集成和应用，促进设备的

.......................................................................69 1. 关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作的通知69 上海市........................................................................... 因 素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房 装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智 能家居消费等。 （八）提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细 则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个人消费者报废国三及以下排 放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 落实省委、省政府关于推动数字经济做大做强的工作要求，抢抓人工智 能产业发展新机遇，充分发挥我省算力资源优势，实现先进算力与人工 智能协同发展，因地制宜发展新质生产力，闯出数字经济创新发展新路， 构筑新发展阶段我省高质量发展的强劲引擎，结合我省实际，制定如下 措施。 一、支持算力高质量发展 （一）支持智算中心建设。支持各市试点开展智算中心建设，优先 纳入省级重点工程项目，积极支持申报地方政府专项债。对智能算力规

完善储能安全监管制度和标准规范，强化对储能全产业链风险管控，规 范项目开发流程和建设标准，确保新型储能示范应用安全。 （三）发展目标 到 2025 年，实现新型储能有效支撑新片区新型电力系统和综合智 慧能源系统发展需求。新片区新型储能技术水平持续提升，大型骨干企 业规模实力不断壮大，“一湾一核多点”产业发展格局形成，政策环境 基本健全，管理体系、市场机制和商业模式基本成熟。力争应用规模达 下简称“两化”改造），引领全市制造业高质量发展，加快建设智造创 新强市，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立新发展理 念，坚持走新型工业化道路，以智能制造为主攻方向，以推进“两化” 改造提质提效为主要抓手，全面推动以数智技术、绿色技术为核心的技 术改造，培育一批以未来工厂、绿色工厂为标杆的新智造绿色企业群体， 不断提高全市制造业高端 不断提高全市制造业高端化、智能化、绿色化发展水平，加快推进智造 创新强市建设。 （二）主要目标。 到 2026 年，每年实施 2000 个以上“两化”改造项目，直接拉动技 改投资 500 亿元以上，节约用能 30 万吨标煤以上；全市规上企业数字化 改造 2.0 覆盖率达到 80%以上，重点用能企业市级以上绿色工厂覆盖率 达到 60%以上；规上亩均工业增加值达到 250 万元/亩，规上亩均税收达 到 40 万元/亩，规上工业全员劳动生产率达到