依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。 结合大模型技术在政务领域的最新应用实践，本文进一步分析政务大 模型在一体化政务大数据体系建设中的作用和意义，并对一体化政务 ................................................................................ 7 三、 一体化政务大数据体系建设实践..................................................................... 9 （一） 推进基础保障体系建设，夯实地方政务数据管理基础 价值已成为各地方判定信息化项目能否通过立项审批的重要依据，以 “数据资源总账本”为纲能够在一定程度上避免项目的重复建设无效 建设，助力算力、平台等信息化项目集约化一体化管理。 3 一体化政务大数据体系建设是实践全国数据“一本账”的重要举 措。《国家数据基础设施建设指引》提出要形成全国数据“一本账”， 数据目录一体化是一体化政务大数据体系建设的核心任务，借助政务 数据目录治理工作试点，有助于促进政务数据“全量归集”实现政务数

在霍尼韦尔专家团队的深度赋能下，我们探索出独具锦华特色的实践路径：建立“午餐会”机 制 ，打破管理层与一线员工沟通壁垒，让改善提案在轻松氛围中自然流淌；打造“楼梯文化” ， 将每个台阶转化为精益理念传播阵地，使卓越运营融入日常工作场景；推行“赛马机制”，通过 良性竞争激发团队潜能，让每个单元都成为效益提升的发动机。 这些植根于 HES 体系又结合企业实际的创新实践，使精益管理从概念框架转化为可触摸的运营实 高质量发展需要更多企业勇于迈出变革步伐。希望通过我们的实践分享，能为正在转型升级道路 上前行的同行们提供参考，共同提升中国制造的核心竞争力。 巨化集团 浙江锦华新材料有限公司 2025 年 11 月 2 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 三 在中国制造业迈向高质量发展的关键阶段，我们深入研究了浙江锦华新材料股份有限公司的 精益管理变革实践。这一研究不仅着眼于企业的经营改善，更旨在为中国制造业的转型升级 在为中国制造业的转型升级 提供具有学术价值和实践意义的参考样本。 锦华公司的转型升级具有显著的研究价值。作为曾经面临严峻经营挑战的集团“后进单位”， 该公司通过六年的精益管理实践，成功实现了向行业标杆的跃升。其独特之处在于，这一转 变主要依托于系统性管理创新，而非依赖大规模技术改造，这一路径选择为理解中国制造企 业的转型升级提供了全新的视角。 本研究采用了深度访谈、现场观察和文献分析相

B11 数据系统 与工具 子 项 分 析 报 告 x 本文件 3| 大数据体系整体指导原则是基于现状并借鉴领先实践经验提炼而成，其目的是在 所有参与方之间统一意见和认识，确保能力建设规划有的放矢 大数据体系 整体设计原则 银行 现状诊断 能力缺口和 提升方向初判 领先实践 ▪ 大数据体系整体设计原 则是在对前期诊断发现 的进一步提炼 ▪ 其目的是在诊断发现和 能力建设之间形成链接， 明确统筹和变革主体（如设立“数据管理委员会”） – 建立集约式的高级分析能力（如搭建全行“卓越中心”）和数据 治理能力（如搭建全行“数据治理中心”） – 在关键的价值创造点（如分行）建立派驻式数据分析岗位，在 实践中推动数据人才建设 ▪ 壮大数据人才队伍，引导其市场化和专业化： – 从需求出发和价值创造出发参考同业对标规划数据人才需求 – 绩效识别市场化：鼓励数据人才向业务需求和数据用户倾斜 – 岗位 闭环” “ 短期结合现 状，规范化管理 机制” “ 以实用、落地 为主” 10| 在数据系统与工具方面，建议银行的设计原则为：以业界最佳实践与重点 需求，注重开放度、减少复杂度、拥抱新兴科技 资料来源：小组分析 ▪ 基于业界最佳实践与重点需求，规划拥有高开放度、低复杂度并且 足够前瞻性的全行数据系统与工具架构，为接下来 3 年发展大数据 分析打下坚实基础： – 结合现状，利用现

流程、跨系统 的数据一致 23 数据架构规划的输入输出 数据架构规划 业务术语 业务能力框架 流程架构 组织架构 IT 产品 / 系统 业界实践 数据资产目录（ L1-L3 ） 数据源 概念数据模型 行业软件包实践 24 数据架构规划的四个步骤 规划数据资产 目录 L1-L3 1 定义 业务术语 2 设计概念数 据模型 3 规划 数据源 4 • 计。在实际项目中，采用划分法的场景更多  划分法：根据企业价值链、业务架构、业界实践等输入并结合数据 架构总体设计原则，对企业关键的人、 事、 物、地及其关系进行识 别与抽象，最终采用头脑风暴的方式与业务广泛讨论后完成主题域 设计。  聚合法：以识别的业务对象为基础，选取核心业务对象作为 主题域，其他对象根据业务相关性归属到对应的主题域。 企业价值链 业务架构 业界实践 L2 主题域 业务对象 1 业务对象 2 业务对象 评审 4.1 更新主题域，确定 主题域描述 4.2 明确主题域责任人 1.1 分析业务架构 / 组织 架构 2.1 识别业务的价值目标、 关键交付以及业务价值链 2.2 结合业务架构和业界 实践按主题的方式实现对 业务的划分 3.1 与业务架构、业务 场景和业务管理需求进 行适配 1.2 参考业界主题域划分 步骤 1.2 确定主题域范围 2.3 识别业务架构中涉及 的业务对象，按聚合法收

数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 国家数据基础设施是实现数据安全高效流通的技术保障 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 并启动了11项数据基础设施国家标准研究制订。 使是数据隐私的相关法规也相对分散，管理较为宽 松—只要不涉及公民隐私，企业通过政府开放平台、网络爬取、提供产品或服务中获得等各种方式得到的数据，都可以自由 使用和流通。 美国的数据基础设施探索实践 使用技术或方案 覆盖企业全部供应链、生产链、生态链 的完善数据整合与协作体系 云原生架构数据分析处理平台 区块链和加密算法 以Google Cloud、AWS、Azure等为代表的公司

智能审查 关键产能扩张项目先做虚拟仿真，验证瓶颈再落地， 降低 CAPEX 浪费，提升投资效益。 01 关键产能扩张验证 防止仿真与实际脱节，建立仿真与实际结合机制，确 保仿真结果有效指导实践。 02 常见陷阱与对策 数字孪生产线 交付后的“三件大事” Part 06 01 负责人：战略发展部，频次： 每年 12 月，目标：让四级部 门 KPI 与年度里程碑对齐，确 保战略落地。

品丰富多彩；民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展；绿色低碳转型步伐加快，生态环境质 量持续改善；国家安全能力有效提升，社会治理效能增强，社会大局保持稳定；国防和军队建设 取得重大进展；“一国两制”实践深入推进；中国特色大国外交全面拓展；全面从严治党成效显著， 反腐败斗争纵深推进，党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。我国经济实力、科技实力、综合 国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。 集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策。坚持正确用人导向，坚持把政治标准放在首位， 树立和践行正确政绩观，完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下 常态化。强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领。严管厚爱结合、激励约束并 重，激发干部队伍内生动力和整体活力。统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能 和组织功能，发挥党员先锋模范作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推 《建议》稿起草期间，中央政治局常委会召开 3 次会议、中央政治局召开 2 次会议进行审议、 修改，形成了提交这次全会审议的《建议》稿。 可以说，这次文件起草工作，是发扬党内民主和全过程人民民主的又一次生动实践。 二、起草《建议》稿的主要考虑和《建议》稿的基本内容 《建议》稿起草的总体考虑是，按照党的二十大作出的全面建成社会主义现代化强国“两步 走”战略安排，准确把握“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，深入分

色低碳能力提升工作，包括能源管理、碳管理、清洁生产、节能低碳 宣传培训、组织开展重点用能单位能源审计及审核、能耗数据报送及 监测监控等工作等能力建设及基础工作。 （六）绿色低碳试点示范。重点支持绿色生态城区创建、低碳发 展实践区及碳达峰碳中和试点示范创建、绿色低碳先进技术创新等。 （七）区政府确定的其他节能低碳用途项目。 第五条（支持对象） （一）依法在浦东新区设立、经营状态正常、信用状况良好的法 人和非法人组织等单位； 20%予以补贴，最高不超过 20 万元。 2．碳达峰碳中和试点示范创建。对纳入上海市碳达峰碳中和试 点示范创建名单的项目，前期给予不超过 30 万元的一次性补贴。 3.低碳发展实践区创建。经上海市生态环境局验收评价通过的低 碳发展实践区（以市生态环境局验收评价意见函为准），对其创建期 间及区域内的低碳重点项目（太阳能光伏发电系统、低碳建筑、低碳 交通、海绵园区等），以及低碳发展能力建设（编制区域温室气体清 开展校院企高 层次人才“互聘共享”行动，推广“产业教授”“科技副总”机制。 各类人才计划中企业创新人才、创业人才、流动共享人才的支持比例 达到 50%以上，其中顶尖人才项目有企业工作经历、工程实践经验的 支持对象比例达到 50%以上。优化海外人才来浙便利化服务，支持企 业引进包括海外工程师在内的各类外国人才。支持设立海外研究院。 对入选的省领军型创新团队每个给予 500 万元经费支持。

统计。通过实地调研和问卷调研相结合的方式，记录和掌握市直部门和区市关 于数字泰州建设的推进情况、主要问题和症结、建设需求等信息。 3.对标研究。了解国家层面最新的政策要求、方向指引，以及同行业最佳 实践的经验做法，为数字泰州建设起到指引和借鉴作用。 4.集中研讨。成交单位需协助采购人，组织数字化领域相关业务、技术专 家，以及相关单位骨干，基于全市调研获得的信息，进行集中研讨，形成规划 的思路、框架等主要内容和核心观点。 提供项目方案的需 1、思路清晰、2.科学合理、3.内容完 整、4.实施路径明确。以上每满足一项得 2 分，最高得 8 分。 数字化转型建 设分析 15 分 对国内外城市数字化转型政策要求、建设实践、发展趋势 等方面以及“十五五”时期推进数字泰州建设涉及的热点领 域进行阐述： 需包括 1.转型要求、2.发展趋势、3.热点领域。 各项单独打分，每项内容分析明确、富有前瞻性的得 5 分。观点和思路较普通的得

量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 22 编译器 araQne，助力区分大规模算法并进行分布式处理42。 量子计算测控软件用于控制和调控量子硬件运行，支持量子线 路控制、硬件反馈与校准以及同步实践控制等功能。Quantum Machines 推出专为量子计算机校准而设计的开源框架 QUAlibrate， 可显著缩短校准时间43。中微达信推出岷江测控软件系统 2.0 版本， 可实现自动化标定、可视化呈现和多体系兼容44。 量子计算云平台已成为融合软硬件能力、支撑应用探索与生态 培育的核心汇聚点，通过云端集成技术实现量子计算资源的网络化 共享访问，具备灵活弹性的服务模式、便捷高效的用户接入界面以 及丰富多元的实践应用场景等优势。未来量子计算云平台可能成为 量子计算算力服务的主要形式。近年来，国内外企业和科研机构推 出面向公众服务的量子计算云平台，汇聚多种技术路线通用和专用 量子计算系统，开放服务的主要量子计算云平台概况如图 爆炸式需求的有效解决方案，而大模型、机器学习等 AI 技术则可能 为量子计算芯片和纠错编码设计和系统优化等方面提供助力。近年 来，国内外企业、科研机构和高校在量子计算+AI 研究与应用方面 开展了大量的创新性探索与应用实践。前沿研究方面，2025 年，德 国马普所提出机器学习算法构建物理状态的本征局域模型63，使实验 59 https://www.science.org/doi/full/10.1126/sciadv