业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8）培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。实施产业创新工程，一体推进创 （21）积极扩大自主开放。对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域， 扩大单边开放领域和区域。加快推进区域和双边贸易投资协定进程，扩大高标准自由贸易区网络。 优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南 自由贸易港。统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台。推进人民币国 际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。推进全球经济金融治理改 点海域生态环境保护修复。强化深海极地考察支撑保障体系。坚定维护海洋权益和安全，提高海 上执法和海事司法能力。 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博 大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召 力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。 （33）弘扬和

以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 推进智能制造， 推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。 要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级， 推动制造业产业模式和企业形态根本性转变， 以“鼎新”带动“革故” , 以增量带动存量， 促进我国产业迈向全球价值链中高端。 8 ( 二 ) 以智能制造为主攻方向，人工智能赋能制造业高质量发展 以智能制造为主攻方向，

术模式和商业模式，“一链一策”推进重点行业数字化转型， 探索金融、文旅、医疗等领域数字化赋能路径，搭建转型公 共服务平台，培育数字化转型服务商。五是促进平台经济规 范健康发展。支持平台企业创新发展，强化灵活就业和新就 业形态劳动者权益保障，鼓励平台企业开辟新的就业空间。 六是加强数字经济国际合作。加快发展数字贸易，推进海外 智慧物流平台建设，促进跨境电商发展，拓展“丝路电商”合 作空间，探索数据跨境流动管理新模式。七是完善促进数字 3.“人工智能+”浪潮席卷，催生生产力与生产关系深刻变 革 人工智能将从“工具性应用”跃升为“范式性力量”，成为 驱动数字经济发展的核心变量。其机遇的深远性体现在三个 层面：首先，是产业形态的重塑。AI 将不再局限于优化既有 流程，而是通过赋能新产品、新服务（如具身智能、AI 原生 应用），催生出一个全新的、以智能驱动为核心的产业集群， 成为区域经济增量扩张的主战场。其次，是全要素生产率的

一般工商业及其他用户执行单一 制电价，大工业用户实行两部制 电价 原则上按用电容量不同确定执行单一 制电价或两部制电价 不同电压等级电价更好反映了供电 成本差异，缩窄交叉补贴；促进电 网形态向“大小网”兼容互补发展 价格组成 参与电力市场化交易的用户用电 价格包括市场交易上网电价、输 配电价、辅助服务费用和政府性 基金及附加。 工商业用户用电价格由上网电价、上 网环节线损费用、输配电价、系统运

机会；二是完善劳动力市场供 求匹配 机制，通过职业技能培训、就业服务、劳动力流动制度改革等，引导劳动者就业观 念转 变， 缓解结构性就业矛盾；三是健全公共就业服务体系，支持多渠道灵活就业和新就业形态发 展， 为自主创业、自由职业、新个体经济等提供制度保障；四是加大创业支持力度，以创 业带动 就业，尤其是鼓励高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体创业创新；五是切实保 障劳动 者权益，加强劳

https://academic.oup.com/nsr/article/12/4/nwaf085/8063943 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 55 新型电力系统在电源结构、电网形态、运行特性等方面与传统电力 系统存在显著差异，具有高比例新能源接入、交直流混联、系统复 杂程度大幅提升等特点，对电力测量技术的准确度、灵敏度、稳定 性和响应速度等提出了严苛要求。量子精密测量技术为新型电力系

点经验。大力支持促进中心镇辐射带动乡村发展。 （三十九）支持推进“劳有所得”。全面推进省域技能型社会建 设，持续构建完善技能培育、技能创富、技能生态三大体系。延续实 施阶段性降低失业保险费率政策。加强新就业形态就业人员职业伤害 保障。 （四十）支持推进“幼有善育”。持续完善普惠托育政策保障机 制，支持发展普惠托育服务体系。建立生育补贴制度，指导各地完善 支持生育配套措施。 （四十一）支持推进“学有优教”。根据学龄人口变化趋势，指