局、建设现代化经济体系”为主线。会议强调“把发展经济的着力点放在实体经 济上”，以先进制造业为骨干，完善统一、开放、竞争、有序的市场体 系，打造 国际一流营商环境；同时要求因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环 、畅 通双循环，促进消费升级与中等收入群体扩大。会议提出“在发展中 固安 全， 在安全中谋发展”，完善国家安全体系现代化。 我们认为《建议》共有七个主要方向： 第一，“十五五”时期具有承前启后的重要地位：这一时期承接“十四五”成果， 心，在“量的合理增长” 基础上实现“质的有效提升”。以现代化产业体系和新质生产力为引擎，推 动数 智化、绿色化与产业创新融合，形成技术、产业与市场协同的高效体系。 第四，做强国内大循环、畅通国内国际双循环：依托强大国内市场，推动消费 升级、扩大投资与统一市场建设。通过要素市场化与制度型开放，实现需 求与 供给双向提升，增强国内经济内生动力与外部联动效应。 第五，全体人民共同富裕迈出 .................................................................................. 5 四、做强国内大循环，畅通国内国际双循环 .............................................................................................

优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、 超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。同时，发展不平衡不充分 问题仍然突出；有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点；新旧动能转换任务艰巨；农业农村现 代化相对滞后；就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项；人口结构变化给经济发 展、社会治理等提出新课题；重点领域还有风险隐患。 变局蕴含 发展空间，推动经济和社会协调发展、物 质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 ——坚持高质量发展。以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，做强国内大循环，畅 通国内国际双循环，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，加快培育新动能，促进经济结构优 化升级，做优增量、盘活存量，推动经济持续健康发展和社会全面进步。 ——坚持全面深化改革。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革，扩大高水平开 强大国内市场是中国式现代化的战略依托。坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、 投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、 供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 （15）大力提振消费。深入实施提振消费专项行动。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公 共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业

.................................................................... 164 2.信阳市人民政府办公室关于印发信阳市支持再生资源循环利用产业发展若干措施的通 知.................................................................................... 一、加大设备更新支持力度 （一）优化设备更新项目支持方式。安排超长期特别国债大规模设 备更新专项资金加大对设备更新的支持力度。在工业、环境基础设施、 交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收循环利用 的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及 重点行业节能降碳和安全改造，并结合实际动态调整。统筹考虑不同领 域特点，降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置“项目总投资不 国 家发展改革委牵头安排的 1480 亿元左右超长期特别国债大规模设备更 新专项资金，推进我省符合条件的设备更新、循环利用等项目纳入专项 资金支持盘子。落实国家扩范围、降门槛等支持政策，在工业、环境基 础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域设备更新以及回收 循环利用的基础上，将支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备 更新及重点行业节能降碳和安全改造；不再设置“项目总投资不低于

1.大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施 为全面贯彻落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体 系的意见》（国办发〔2024〕7 号）和《山西省人民政府关于印发山 西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知》（晋政发〔2024〕17 号）、《山西省人民政府办公厅关于印发山西省加快构建废弃物循环 利用体系实施方案的通知》（晋政办发〔2024〕37 号）等文件精神， 着力破解我市大宗固 落实碳达峰碳中和战略 部署，加大对浦东新区应对气候变化、能源结构优化、节能、低碳发 展的支持力度，培育绿色低碳产业，引领浦东新区绿色低碳发展，根 据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》 《上海市节约能源条例》等法律法规以及《中共中央 国务院关于加 快经济社会发展全面绿色转型的意见》《上海市碳达峰实施方案》《上 海市加快推进绿色低碳转型行动方案（2024—2027 ia@eesia.cn （一）新型能源技术开发转化及新型能源体系建设。重点支持太 阳能开发应用、绿色燃料等清洁能源利用、可再生能源电力消纳、调 节能力建设以及新型能源技术示范项目等。 （二）循环经济发展。鼓励开展工业、农林、城建、生活等领域 废弃物减量化和资源化利用。 （三）工业节能低碳发展。重点支持工业领域有显著节能降碳成 效的技术改造及产品应用，鼓励实施合同能源管理项目。重点支持绿

（十三）打造绿色标杆。引导企业围绕设备数字化、生产网络化、 能源低碳化和生产洁净化实施工艺升级和设备提标改造，到 2027 年累计 培育 500 家绿色工厂。支持产业园区运用技术数字技术推动设施共建共 享、能源智慧管控、资源循环利用，加快分布式光伏、多元储能、高效 热泵、余热余压、绿色微电网等能源智慧管控系统建设，力争到 2027 年累计培育 30 家绿色园区。持续推动企业能源管理中心建设，对符合条 件的项目给予核定项目投资 构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系，提出如下措施： 一、实施绿色标杆引领工程 （一）创建绿色样板工厂。组织开展绿色工厂评价，每年评定 20 家以上晋江市绿色工厂，鼓励引导企业围绕“厂房集约化、原料无害化、 生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”目标，通过采用绿色建筑技术 建设改造厂房，合理布局厂区能量流、物质流，推广绿色设计和绿色采 购，采用清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，建立资源回收循环利 分别给予一次性奖励 20 万元、10 万元。（责任单位：市工信局） （四）建设绿色示范园区。聚焦“四个一批”工业（产业）园区标 准化建设项目，引领推动对标工信部《绿色园区评价要求》，实施绿色 化、循环化建设改造，打造绿色智能产业园。重点引导布设分布式光伏、 商业储能、充电桩，提升工业厂房及公共建筑中绿色建筑比例，配套工 业用水重复利用、中水回用、余热余压综合利用、工业固废回收利用工 程；搭

数据出处：锦华卓越运营管理报告 序 言 二 站在制造业转型升级的浪潮之巅，我们深知当下企业面临的共同困境：成本持续攀升与产品价格 难以突破的矛盾，管理流程复杂化与运营效率停滞的悖论，员工动能衰减与创新活力匮乏的循环。 六年前的浙江锦华新材料，正是这些痛点的缩影――管理基础薄弱、组织架构紊乱、干部队伍冗余， 而一起重大安全事故更让我们彻底跌入发展谷底。 在生死存亡的转折点上，我们选择拥抱变革，与霍尼韦尔携手开启卓越运营征程。回顾初期，面对“精 果指标拆解为可执行的过程 行动，嵌入日常管理；自下而 上逐级响应，问题解决效率 提升 24.4%，责任明确杜绝 推诿；打破层级与部门壁垒， 实现跨部门高效协作，形成“效 率 - 人才 - 绩效”的良性循环。 效率跃升：从无序到精准 人才赋能：从被动到主动 绩效突破：从孤立到协同 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 锦华通过流程再造与机制创新，将传统“合理化建 议”活动升级为全员参与、闭环管理的常态化改善 化看板形式展示项目内容。 ● 5S 目视化与标准化作业融合 ：推动传统型目视化 向改善型目视化转变，通过标准化作业模块固化最佳 实践，形成“现场改善 - 标准固化 - 持续优化”的良 性循环。 ● 变革与沟通模块的文化渗透 ：通过定期沟通、文化 宣导等方式，缓解员工抵触情绪，培育“全员参与、 持续改进”的精益文化。 铜牌认证：精益变革的里程碑 2020 年 12 月 23

牢牢把握全市技术改造投资的基本盘。（责任单位：市经信局） （二）“多维度”并进，推进绿色化改造。 1．全面推进绿色工厂建设。建立国家、省、市绿色制造梯度培育机 制，以能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、产品供给 绿色化为方向，全面推进绿色工厂建设，加快打造绿色低碳供应链。支 持绿色工厂开展碳管理体系认证，编制碳排放报告，制定碳减排目标。 鼓励具备条件的企业在自主减排基础上，通过购买绿电、碳信用抵消剩 业高起点打造更清洁 的生产方式，支持存量企业持续实施清洁生产技术改造。支持企业实施 高耗水生产工艺替代，开展节水技术改造及中水回用改造，提高水重复 利用率。推广先进技术和装备，加强资源节约集约循环高效利用。（责 任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局、市水利局） （三）“组合拳”发力，强化多方位支撑。 1.强化科技创新支撑。积极开展“两化”改造技术需求“揭榜挂帅”， 梳理发布企 资金。 （五）资金使用管理 各创建主体获得的以奖代补资金，由各创建主体统筹安排，原则上 要用于提高应对气候变化能力，提高低碳（减污降碳协同增效）水平， 发展可再生能源，加强生态环境保护、资源循环化利用，开展应对气候 变化试点示范创建宣传和经验模式推广等方面。 各创建主体要进一步规范资金使用管理，切实提高资金的使用效率 和效益。市生态环境局会同市财政局加强对资金使用的监督管理和项目

Cloud通过在BigQuery上整合EDC连接器和联邦学习等技术，以及在数据自主权和互操作性方面的精心设计， 构建了一个高效、安全的数据流通平台。这种创新模式能将数据平台的流通数据与私有或不可共享的参与者数据相结合，实 现数据的循环利用和价值提升。 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 14 > 15 这种宽松的数据流通法规环境，催生出了三种不同的数据基础设施建设和运营模式：一是平台公司的数据流通平台。以 转型。 CATENA-X汽车数据空间由宝马、SAP等联合发起，通过云网络整合全球汽车 产业链数据。聚焦供应链追溯、质量管理、碳数据交换等5大核心场景，分三 期推进数字化协作：一期实现质量监控与循环经济，二期布局数字孪生与模 块化制造，三期扩展敏捷制造。已构建宝马、博世、西门子等参与的产业生 态，打通端到端数据链，提升生产要素配置效率20%以上，支撑欧盟汽车业 可持续转型与供应链韧性。 第三期用例和场景包括：敏捷制造和扩展等。 其中供应链管理、质量管理、需求和产能管理、循环经济、碳数据交换等是5个核心应用场景。供应链管理主要指零部 件追踪；质量管理主要包括预警接收、转发和回应，解决故障并通知关联方，质量事故侦测与共享等；需求与产能管理主要 包括供需差异比较，自动化比较与预警，共享长周期需求等；循环经济主要包括基于数字孪生进行循环决策，共享供应商可 持续数据；碳数据交换主要包括向监管机构提供可

图：储能技术的分类 资料来源：徐谦; 孙轶恺; 刘亮东; 章坚民; 张利军; 朱国荣《储能电站功 能及典型应用场景分析》，海通证券研究所 储能技术 响应速度 能量密度 效率/% 循环寿命/ 次 成本/元/KW 抽水蓄能 秒至分钟级 很低 75~85 ＞10000 1000~6000 电化学储能 （锂电池） 毫秒级 很高 90~100 2000~3000 2000~3000