网络空间升级为算力空间后正在向数据空间进一步迭代 数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 数据基础设施正逐步成为数据高效流通的可信安全环境 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设 12 美国的数据基础设施探索实践 欧盟的数据基础设施探索实践 第三章 建设和运营国家数据基础设施意义重大 32 国家数据基础设施是下一个30年全球经济增长的新引擎 国家数据基础设施是国家掌控数据战略资源的有效手段 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 并启动了11项数据基础设施国家标准研究制订。 、Palantir Acxiom、Corelogic、Factual、BDEX、Infochimps 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 12 > 13 第二章 世界各国积极探索 数据基础设施建设和运营 与欧盟的《通用数据保护条例》（GDPR》、《数据治理法案》（DGA）、《数据法案》（Data Act）、《数字市场法 案》（DMA）、

深入落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，加快新片区能源结 构优化、新型电力系统和综合智慧能源体系建设。坚持市场主导与政府 引导相结合，坚持场景应用与产业发展相结合，坚持重点扶持与补链延 链相结合，坚持创新探索与安全保障相结合，推动储能创新链、产业链、 资金链、人才链深度融合。着力构建示范应用场景丰富、产业聚集创新、 监管安全高效、政策有力支撑的新型储能高质量发展生态体系。 （二）基本原则 统筹布 度融合。积极推动南汇、奉贤海域大型海上风电配套新型储能设施落地。 探索试点海上风电与长时储能（氢能）等场景示范应用。按本市相关要 求，落实新建陆上风电项目配储要求。探索结合滩涂光伏项目，根据实 际需求配置新型储能设施。电源侧储能应按照独立储能电站形式建设， 可采用自建、共建、租赁等方式。 2.因地制宜发展网侧储能 结合洋山岛微网建设及后续电力负荷需求，研究探索建设新型储能。 在新片区电网末端及供电能力不足、出现过载情况的区域、输电走廊或 电力负荷高的用户，根据电力容量要求配置新型储能设施，降低用电费 用。对电能质量要求高的用户，试点建设锂离子电池、探索建设氢燃料 电池等新型储能，提升电力保障能力。 积极发展“综合能源站+储能”，在已规划的顶科社区 1.1 能源站、 洋山特综区能源站等项目建设冷、热、电多品种储能设施，促进各类能 源资源优化整合，提升综合运行效率。 探索在公共停车场、重卡换电站及其他有条件的场所建设光储充一 体化项目。布局智能充放电（

更及我国信息化发展进程等因素息息相关，可主要概括为政务信息化 建设、共享交换、共享整合和一体化四个主要发展阶段。 从政务信息化建设到共享交换，政府侧在管理模式、技术资源、 数据资源等方面逐步探索并完成经验积累。随着政府职能定位逐步由 行政管理向服务型政府转变，公共服务部门开始依托在线模式提供政 务服务，面对信息系统分散带来的重复采集和数据质量等问题，地方 尝试依托于政务云统一整合并存储各部门数据资源，并融合运用数据 安全稳定、运行高效的数据供应链，以应用为牵引，提升数据资源使 用效益。五是加强基础能力建设和应用创新力度，深化数据开发利用 与应用服务。推进政务数据服务总门户、大数据综合分析应用等业务 持续完善，积极探索数据开放技术创新，引入市场化主体推进数据资 源开发利用。六是完善政务数据算力管理措施，提升政务云资源管理 运营水平。建立云资源一体化运营管理、政务云资源统一调度机制， 建设政务大数据平台灾备设施，打造异构计算能力，构建新型数据分 长效机制将为全域数字化转型、政务数据长期运营发展奠定全局性发 展基础。 7 平台工具建设包括集成规划、平台建设和技术创新等内容，是本 地区（本行业）技术能力与生产力创新的综合体现。通过整合利旧与 技术创新充分融合，探索运用新技术新模式打通业务流程瓶颈，有助 于构建跨层级、跨区域的数据共享通道。 运营管理体系建设包括制度设计、流程优化和成效评估等内容， 是政务数据运营规范性和能力成熟度的总体展现。通过设计并实施符

持（市科委、中关村管委会）。 七、支持服务体系建设 18.支持高端人才引进。依据本市人才引进相关政策支持氢能领 域高层次、紧缺型人才引进落户（市人才工作局）。加大氢能领域国 际高层次人才引进力度，探索简化工作许可、居留许可审批流程（北 京海外学人中心、市公安局）。对引进的氢能领域高端人才，按人才 住房支持政策做好保障（各区政府）。在本市引进毕业生政策框架内， 对氢能企业加大支持力度（市人力资源社会保障局）。 年争取形成油品储备能力 5780 万立方米、保税燃料油加注量 800 万 吨。深化新一轮义乌国际贸易综合改革，支持加快全球数贸中心新一 代市场综合体建设，推进内外贸一体化、集拼出口、跨境支付等探索 创新，优化市场采购贸易便利化措施，推动进口消费品正面清单管理 落地扩面。支持金砖国家特殊经济区中国合作中心建设，积极争取相 关项目优先列入国合署“全球发展”倡议项目库并给予资金支持。 （二十五）积极培育外贸新模式。组织不少于 年“三个 70%”基础上力争提升至“三个 80%”。2025 年向民间资本动态推介重大项目 100 个以上。鼓励民营 资本参与能源、交通等重大基础设施投资，核电项目民营资本参股比 例不低于 10%，探索建立深远海风电项目开发民营资本参与机制。安 排财政资金用于省级政府性融资担保机构风险补偿及费用补贴，引导 政策性融资担保体系发挥对小微企业贷款增信作用。省级安排 1 万亩 用地指标保障新质生产力方向中小企业需求。

1．支持标准 鼓励企业建设工业副产氢提纯装置和集中充装设施，提高低成本车 用氢气供应能力，对产氢量给予相应能耗和碳排放扣减，同时对相关项 目固投给予最高 10%，最多 100 万元的投资补贴。探索应用液氨、甲醇 等低碳制氢，对相关项目固投给予最高 20%，最多 300 万元的投资补贴。 适度发展天然气（沼气）制氢，对相关项目固投给予最高 10%，最多 100 万元的投资补贴。积极发展光伏、风电等零碳制氢，对相关项目固投给 （7）未发生安全事故及环境污染事故承诺书。 4.责任部门 区工信局 第七条 支持示范推广应用 （十）支持多领域示范运营 1.支持标准 以物流车、公交车、中大型客车、重卡、特种车等营运车辆为重点， 积极探索燃料电池汽车在城市物流配送、城市公共客运、城市管理服务、 市际专线货运等场景的示范试点及推广应用，并简化各项审批手续。 积极向上级交通管理部门争取对现有法律法规和政策措施进行修 订，出台氢燃料 备担”等专属产品。（责任单位：市经济信息化委、市财政局、市国资 委、市委金融办、国家金融监管总局上海监管局、人民银行上海市分行、 各区政府） （八）加强技改项目要素资源保障。对不新增土地、以设备更新为 主的“零增地”技改项目，探索“零增地”技术改造项目承诺备案制； 对不影响质量、安全的非关键环节，采用容缺后补、甩项后置等方式， 推进全流程在线办理，压减审批周期。市区重点产业技术改造项目纳入 环评审批“绿色通道”，采取技术评估提前介入、申请材料容缺受理、

仪表、称重传 感器等采集装置，通过有线或无线通信网络上传相关数据。 手工填报。无法自动采集时，可开发填报界面，根据应用需 求，填报主要能源数据与关键生产数据。 烟感实测。针对碳集中排放场景，探索在线监测等实测方式 采集碳排放数据。 （四）数据架构 发挥工业互联网标识解析体系贯通产业链上下游企业、促进 5 数据互通和信息共享的作用，通过工业企业和园区生产管控、管 理信息以及工业互

合智算中心孵化通用人工智能大模型，对于参数量不低于千亿、典型应 用场景不少于 5 个的大模型，给予不超过研发总投入 20％、最高 1000 万元的补贴。支持行业大模型以及通用人工智能其他路径探索研究，按 照不超过项目研发费用的 10％予以资助，单个项目最高 500 万元。 （十三）支持大模型产业化应用。鼓励人工智能创新主体围绕煤炭、 电力、医疗、金融、科研等领域需求，使用算力资源与行业用户联合研 测，鼓励企业开展碳排放核查、碳资产管理和产品碳足迹管理，试点园 区开展碳排放核查、碳足迹核查的企业分别达到 10%以上。试点工厂着 力开展温室气体自主减排，剩余的温室气体排放量采用方案要求进行碳 抵消。鼓励园区建设碳管理平台，探索碳监测、碳减排、碳资产、碳信 用、碳普惠、碳金融服务和环境信息披露工作。鼓励园区搭建新型智能 微电网管理系统实现各类资源协同控制，提高分布式新能源自消纳水平 和可调节资源开发水平。 （七）科技创新平台化 年期出让等供应体系，在确保土地市场公平公正公开的前提下，推进工 业用地带条件招标拍卖挂牌出让（租赁）。探索增加混合产业用地供应， 单一工业用地中可突出主导用途（其中工业建筑面积占比不得低于 50％），兼容仓储、物流、研发、办公、商业等混合用途。对未完成开 发投资总额 25％以上的出让土地，可探索实行预告登记转让制度。 19.支持制造业高质量发展。鼓励引进重大制造业项目。鼓励引进产 业带动性

新能源为主要增量，激励投资 火电增容控量，保障稳定收益 核电加速扩张 推改革： 关注效率提升的 环节 电源资产重新定价 电网互联互通及灵活性提升 灵活性调节容量与储能市场定 价探索 需求侧管理 33 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 资料来源：海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 若