牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 集团股份有限公司、京信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限 公 数据服务一体化，构建数据服务总门户聚焦创新应用.................... 18 （六） 共享交换一体化，建设一体化级联贯通共享交换体系.................... 20 （七） 算力设施一体化，数智融合前瞻性打造存算基础底座.................... 21 （八） 标准规范一体化，构建全面规范数据标准化管理体系.................... 23 （九） 安全保障一体化，构筑政务数据全生命周期安全根基 .... 24 （十） 一体化政务大数据体系能力成熟度评估模型（GDMM）................26 四、从政务数字化到政务数智化，政务数据应用边界持续拓展......................... 29 （一） 大模型助力政务行业数智化转型........................................................ 29 （二） 政务大模型应用能力成熟度概述

新和技术改造项目库，将 清单库、资源库、政策库所涉及信息叠加，建立清单化滚动推进机制， 对接低息贷款、产业补贴、加速折旧、进口设备免税等政策，研究“一 企一策”支持方案，加快设备更新进度。（责任单位：市经济信息化委、 市审改办、市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市生态环境局、市 发展改革委、市应急管理局、市税务局、各区政府、重点产业园区管委 会） 三、数字经济赋智赋能行动 （十） 产业链明星奖，对半导体、新能源、美丽健康、数字经济制造业中 当年地方综合贡献最高的授予产业链明星奖。 （四）支持企业创新转型 20.鼓励企业技术改造。对企业经核准（备案）投资额 500 万元（含） 以上、纳入统计库的技术改造项目分类进行补助。 ①对符合莲都区产业导向的半导体、新能源、美丽健康、数字经济、 高端装备（阀门等）的制造业技改项目，当年度技术、设备和与设备相 关的软件实际投资额 1000 万元（含）以上的，按其实际投资额给予阶梯 50 万元、10 万元。 25.鼓励发展工业设计。对经认定为国家级、省级工业设计研究院（重 点企业设计院）、工业设计中心，分别给予 100 万元、50 万元奖励，对 其购置实验设备、设计软件和数据库等相关投入给予 50%补助，最高不 超过 1000 万元。 26.鼓励算力赋能产业。企业自主投资建设公共算力服务平台并对外 输出算力服务，服务区内企业数达到 30 家（含）以上，按实际人工智能

完善储能安全监管制度和标准规范，强化对储能全产业链风险管控，规 范项目开发流程和建设标准，确保新型储能示范应用安全。 （三）发展目标 到 2025 年，实现新型储能有效支撑新片区新型电力系统和综合智 慧能源系统发展需求。新片区新型储能技术水平持续提升，大型骨干企 业规模实力不断壮大，“一湾一核多点”产业发展格局形成，政策环境 基本健全，管理体系、市场机制和商业模式基本成熟。力争应用规模达 其竣工投产后，按照认定设备投资额给与不超过 10%的补贴，单个企业 最高 2000 万元。 （二）支持企业技术改造。支持新型储能企业引进和购置先进设备， 开展智能化绿色化技术改造升级，对进入统计部门固定资产投资项目库、 当年实施单个项目设备投入 1000 万元以上的技改项目，按照入库设备投 资额给予不超过 10%的补贴，最高 500 万元。 二、加快技术攻关和推广应用 （三）支持关键技术攻关。鼓励新型储能企业聚焦产业链卡点环节 下简称“两化”改造），引领全市制造业高质量发展，加快建设智造创 新强市，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢固树立新发展理 念，坚持走新型工业化道路，以智能制造为主攻方向，以推进“两化” 改造提质提效为主要抓手，全面推动以数智技术、绿色技术为核心的技 术改造，培育一批以未来工厂、绿色工厂为标杆的新智造绿色企业群体， 不断提高全市制造业高端

1 工业企业和园区数字化能碳管理中心建设指南 数字化能碳管理中心是支撑工业企业和园区提升能耗双控 和碳排放双控管理水平的信息系统和基础工具，通过采用人工智 能、工业互联网和物联网、智能传感等信息通信技术，开发能耗 和碳排放数据采集、监测、核算、分析、预测、预警、决策支持 等功能，支撑开展产品碳足迹、项目碳评价和企业碳管理。为指 导工业企业和园区建设数字化能碳管理中心，推进数字技术赋能 业企业和园区数字化能碳管理中心系统架构。包括基础设施层、 数据采集层、数据架构层、模型组件层、业务应用层、互动展示 层六大板块。 4 （二）基础设施 能碳管理中心运行环境包括服务器、存储、网络、安全设备 及操作系统、数据库等。运行环境应稳定安全，确保能碳管理中 心响应迅速，兼具易用、可维护、可扩展及稳定特性。应构建全 面的系统安全协防体系，保障网络、系统及数据安全。 （三）数据采集 能碳管理中心可通过现有系统数据对接、仪表采集、手工填 理信息以及工业互联网平台等既有系统和数据平台，以及构建基 础数据库、采集数据库、业务数据库、统计数据库等方式，确保 各类数据的安全性、准确性和高效利用。 鼓励工业企业和园区根据实际需求，以国际国内相关权威碳 排放因子为基础，不断积累聚集本土碳排放因子数据，逐步构建 碳排放因子数据库，加强与国家温室气体排放因子数据库衔接。 （五）模型组件 加强能效对标、企业碳排放核算、产品碳足迹核算、园区碳

也展现了企业在借鉴国际经验时的创新思维。当我们看到员工在 T 会上自信主持，看到改善提案 持续涌现，看到管理层主动寻求更深层次优化时，我们确信精益思维已经在这家企业生根发芽、开 花结果。 当前，中国制造业正处于从“制造”向“智造”转型的关键时期，锦华的经验证明，数字化转型不 仅需要技术升级，更需要管理变革和组织能力建设作为支撑。这个案例的价值，不仅在于其取得的 量化成果，更在于它展示了一条可复制、可持续的转型升级路径。 统工程，通过知识体系搭建、分层培训、常态化培训 等方式，实现从理念导入到能力内化的闭环。 系统化知识体系建设 锦华构建了覆盖基础工具到模块落地的系统性知识平 台，员工可通过三大载体自主学习： ● 网盘知识库 ：集中存储 PPT 课件和自学材料； ● 视频课程 ：配有实践案例讲解，便于随时观看与复盘； ● 《JES 知识手册》 ：配套 14 套《模块操作手册》， 共计 276 个标准工具，指导新员工快速入门、老员工 初期依托专家授课完成知识导入，后期通过企业内部 讲师、员工互动教学形成自主内化学习循环。这种从 “他人讲”到“自己讲”的转变，正是学习型组织建 设的重要标志。 员工可通过三大载体进行自主学习 三大载体 网盘知识库 视频课程 JES 知识手册 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 在高速发展背景下，锦华构建了“立体化、阶梯式” 人才培养体系，将组织变革与干部成长深度融合，形 成“项目推进即人才培养”的双轮驱动模式，为

.......................................................................69 1. 关于组织开展 2024 年数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）申报工作的通知69 上海市........................................................................... 因 素，合理确定对各地区支持资金规模。各地区要重点支持汽车报废更新 和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房 装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智 能家居消费等。 （八）提高汽车报废更新补贴标准。在《汽车以旧换新补贴实施细 则》（商消费函〔2024〕75 号）基础上，个人消费者报废国三及以下排 放标准燃油乘用车或 2018 年 4 月 30 落实省委、省政府关于推动数字经济做大做强的工作要求，抢抓人工智 能产业发展新机遇，充分发挥我省算力资源优势，实现先进算力与人工 智能协同发展，因地制宜发展新质生产力，闯出数字经济创新发展新路， 构筑新发展阶段我省高质量发展的强劲引擎，结合我省实际，制定如下 措施。 一、支持算力高质量发展 （一）支持智算中心建设。支持各市试点开展智算中心建设，优先 纳入省级重点工程项目，积极支持申报地方政府专项债。对智能算力规

工业互联网自动感应装置 智能家电 可穿戴设备 广度扩展 互联网爬取 物联网自动生成 深 度 扩 展 数据生产方式正在发生巨大变化。2022年人工智能大模型的异军突起，对数据资源的需求陡增。据京数智科技研究成 果，预计到2028年全球可流通数据将完全耗尽。数据生产方式将从互联网上采集结构化数据的传统方式向数据资源的广度 和深度两个方向拓展：第一个方向是向广度拓展，即从互联网爬取数据向物联网自动生成数据的方向拓展。各种可穿戴设 流通交易平台。 2.AWS的数据共享服务平台 亚马逊旗下的Amazon Web Services（AWS）是专业的大数据和云计算服务以及云计算解决方案提供商，为全球用户 提供以云服务器、云存储、数据库、机器学习为主的基础设施和云解决方案服务。近年来，AWS针对全球用户对数据安全保 护和数据共享流通利用的需求变化，推出了基于数据安全流通的云到云、云到端等多种模式的数据共享服务，支持集中化和 平台公司的数据流通平台 规性要求。 3.Microsoft Azure的工业数据流通平台 Azure是微软提供的云计算平台，能提供计算、存储、数据库、人工智能、物联网等云服务。其强大的计算能力，可以 帮助用户快速部署和扩展应用程序；且其提供的关系型数据库、非关系型数据库和数据仓库等各种数据库服务，可以满足不 同类型的数据管理需求等。微软工业数据流通平台通过构建物理实体的虚拟模型来模拟、分析和优化生产过程，核心组件包

市相 关补贴办法给予不超过 1:1 的匹配，予以区级配套支持，市区两级的 补贴总额不超过项目投资额。 （4）碳排放管理能力提升。鼓励在区企业提升碳管理水平，建 设重点行业和产品碳足迹背景数据库，打造绿色低碳供应链，对首次 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 获得碳管理体系认证证书或产品碳足迹认证证书的企业，或纳入上海 市工业通信业 EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 计划，加快“人工智能+医疗”“人工智能+科学数据”“人工智能+ 制造”“智能网联汽车产业”等场景应用项目建设。推进人群健康和 重大疾病多模态信息库试点建设。 （五）打通人才有序流动通道。支持企业柔性引才，取消各类人 才计划对社保、户籍等方面限制，优化全职认定标准。开展校院企高 层次人才“互聘共享”行动，推广“产业教授”“科技副总”机制。 平台，建设全国性知识产权服务业特色平台 5 个以上，新增省级工业 设计中心 50 家。 （十六）做强服务业平台和主体。培育高能级服务业创新发展区 10 个左右。新增服务业领军企业 200 家，符合条件的企业纳入“雄 鹰行动”培育库。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅） 四、推进世界一流强港和交通强省建设 深入实施世界一流强港和交通强省建设工程，2025 年，宁波舟 山港集装箱吞吐量超 4000 万标箱。 （十

机械、船舶、建筑等产业在全球产业分工中的地位和竞争力。提升产业链自主可控水平，强化产 业基础再造和重大技术装备攻关，滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，发展先进制造业 集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加 快产业模式和企业组织形态变革。增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加 强品牌建设。优化产业布局，促进重点产业在国内有序转移。 （8 制造业、现代农业融合 发展水平，推进服务业数智化。加强服务标准和质量品牌建设。健全服务业统计监测体系。 （10）构建现代化基础设施体系。加强基础设施统筹规划，优化布局结构，促进集成融合，提升 安全韧性和运营可持续性。适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、 重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。完善现代化综 合交通运输体系，加强跨区 （14）深入推进数字中国建设。健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市 场，深化数据资源开发利用。促进实体经济和数字经济深度融合，实施工业互联网创新发展工程。 加快人工智能等数智技术创新，突破基础理论和核心技术，强化算力、算法、数据等高效供给。 全面实施“人工智能+”行动，以人工智能引领科研范式变革，加强人工智能同产业发展、文化建 设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智

年之前数量保持领先，量子计算自 2019 年起， 专利数量增长迅速，在各领域中保持领先。PQC 领域 2018 年之后专 利数量有数量级增长，创新推动力度持续提升。 6科研论文统计基于 WOS 核心数据库检索，2025 年数据包含趋势拟合预测值；专利检索统计有滞后性，2024 年、2025 年数据包含趋势拟合预测值。 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 7 来源：中国信息通信研究院整理（截至 还利用多层氮化硅晶体 制造出超低损耗集成光子芯片，并结合高性能单光子探测器产生 GKP 量子态26。北京大学实现基于集成光量子芯片的连续变量簇态 量子纠缠，为光量子芯片扩展开辟新方向27。玻色量子在世界人工智 能大会展示了千比特光量子相干伊辛机（CIM）原型研发成果，持 续提升系统规模28。 硅半导体量子计算仍处于使能技术研究阶段，以电子自旋或核 自旋作为载体构造量子比特，主要优势在于兼容半导体制造工艺， 索方面，不同行业领域头部企业高度重视量子计算赋能应用潜力， 通过开放实际业务场景，联合研发定制化解决方案等方式验证量子 计算实用价值。欧美科技巨头 IBM、谷歌、亚马逊、微软等建立多 元硬件接入的开放平台，具有丰富的算法和应用案例库，同时具备 较为成熟的商业服务模式和跨行业用户合作网络，在量子计算产业 生态方面占据先发优势。我国在量子计算云平台领域需提升硬件系 统能力、提升研发和应用支持能力，探索构建商业化服务模式。行