计算与传输，在提升计算复杂问题运算处理能力、加强信息安全保 护能力、提高传感测量精度等方面，具备超越经典信息技术潜力， 有望成为重塑科学探索范式、变革信息技术体制、推动数字经济演 进的发展新动能。 量子计算是以量子比特为基本单元，利用量子叠加与干涉等实 现并行计算的新型计算范式，具备求解计算复杂问题实现指数级加 速的潜力，是推动算力跨越式发展的重要方向。当前，多种技术路 线并行发展，科研探索与原型机研发进展迅速，量子优越性获得实 倍。量子通信领域我国 企业数量领先，量子测量领域则是美国领先，PQC 多为初创企业和 信息安全领域企业新增布局，我国企业数量相较欧美仍有一定差距。 在新兴技术领域，独角兽企业8常被视为创新能力和增长潜力的 重要标志。根据胡润、CB Insights、桔子等多家独角兽榜单和估值数 据综合分析，截至 2025 年 8 月，全球共有 12 家量子独角兽企业。 从技术领域看，10 家为量子计算企业，占比超 1038/s41467-025-57987-0 30 https://doi.org/10.1038/s41586-025-09157-x 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 18 局的巨大潜力。2025 年，微软报道31基于马约拉纳零模的拓扑量子 比特制备和干涉测量，通过量子点耦合进行比特操控，采用奇偶校 验微波干涉测量实现量子态读取，成为推动拓扑量子计算从理论走 向实际实现的重要

围绕“十五五”时期发展的主要目标，《建议》在表述上比以往更加具体可量化。在高 质量发 展方面，《建议》指出要“经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消 费率明 显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国 统一大 市场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现…”。相较以往的目标表述，本次提出 的发展 指标更具明确性和可衡量性，其中“全要素生产率稳步提升”被首次明确列为发展目 标。从 新兴市 场，居民消费率都显著高于中国。这说明我国提升居民消费率仍有很大空间。我们认 为，在 外部国际形势不确定性日益增加的环境下，中国经济需要更多转向内需驱动，而居民 消费正 是内需增长中最大的潜力所在。将“居民消费率明显提高”作为“十五五”时期的发展 目标， 反映出党中央对内需特别是消费的重视程度大幅提升。 图表 3：各国居民消费率（%） 资料来源：Wind, 五矿证券研究所 合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力”。也就是说，通过稳就业 和增收 来提高居民消费意愿，同时增加政府在教育、医疗、养老、社保等公共服务方面的支出 比重， 以减轻居民后顾之忧、释放消费潜力。提高公共服务支出占比，意味着财政资金将更 多用于 提供普惠性的教育、医疗、住房保障等服务，降低居民在这些领域的自付成本，从而 提高居 民的可支配收入和消费倾向。《建议》还提出“清理汽车、住房等消费不合理限制性措

新，支持老旧营运货车、新能源城市公交车及动力电池、农业机械等设 备更新，以及支持汽车、家电、电动自行车、家装等消费品以旧换新， 充分发挥市场配置资源的决定性作用，加强政府统筹协调，持续释放消 费潜力，形成更新换代规模效应。 到 2024 年底，老旧营运货车报废更新 1.9 万辆以上；新能源城市公 交车报废更新 1400 辆以上；农业机械报废更新 1.2 万台（套）以上；汽 车报废 5.8 燃油小客车新车或新能源 小客车新车并在省内上牌，新车注册使用性质为非营运，可申请一次性 补贴。鼓励汽车生产企业、销售企业以消费券、打折、购车赠送充电桩 等方式开展促销活动，持续释放汽车消费市场潜力。（省商务厅、省财 政厅按职责分工负责） （六）推动家电产品以旧换新。对个人消费者购买 2 级及以上能效 或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、 吸油烟机等 8 类家 （八）推动家装消费品换新。鼓励企业加大对旧房装修、居家适老 化改造所用物品和材料购置让利优惠力度，促进智能家居消费。制定家 装厨卫焕新实施细则，对消费者购买智能马桶、淋浴器、洗碗机、净水 器等厨卫产品给予补贴支持，释放家居消费潜力。（省商务厅等按职责 分工负责） 四、加强组织实施 （九）强化组织领导。省发展改革委、省财政厅统筹安排超长期特 别国债资金及中央财政资金支持设备更新和消费品以旧换新，会同有关 部门制定相关

局。 （6）“十五五”时期经济社会发展的主要目标。 ——高质量发展取得显著成效。经济增长保持在合理区间，全要素生产率稳步提升，居民消费率 明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放，全国统一大市 场建设纵深推进，超大规模市场优势持续显现，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得 重大进展，发展新质生产力、构建新发展格局、建设现代化经济体系取得重大突破。 — 标就是人均国内生产总值达 到中等发达国家水平，这要求“十五五”时期经济社会发展保持适当速度。《建议》稿在深入 研究和科学论证基础上，提出经济增长保持在合理区间、全要素生产率稳步提升、经济增长 潜力得到充分释放、居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步、 中等收入群体持续扩大等重要目标。同时，根据现阶段国内经济下行压力加大、有效需求不 足等突出问题，《建议》稿提出居民消

等10个建设领域，后来又将建设领域扩大到18个。欧洲共同数据空间将欧盟构建成一个单一数据市场，通过快捷方便的访 问接口，使来自欧盟范围内的各类主体均能够以可信和低成本的方式实现数据跨行业跨领域共享、交换和交易，促进数据在 各领域价值潜力的释放。 欧盟的数据基础设施探索实践 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 第二章 世界各国积极探索数据基础设施建设和运营 20 > 21 可信数据空间分类 健康数据空间 金融数据空间 语言数据空间 基础设施和治理框架构成的医疗生态系统，促进医 疗数据的初次利用（医护机构间的数据交换，使患者在不同欧盟成员国获得便利的医疗服务）和二次利用（用于促进研究、 创新、政策监管等活动），释放医疗数据的潜力EHDS的建设目标是让自然人控制自己的电子健康数据，让研究人员、技术 创新者和决策者等主体能以可信安全方式使用这些数据，并确保数据隐私安全。欧盟委员会通过实施EU4Health、 MyHealth@EU、HealthData@EU 的研究和创新，促进知识共享、研究实验以及与人工智 能相关的最先进解决方案和技术的开发。 AI社区可以使用该平台来： > 分享与人工智能相关的知识、资产、服务或工具； > 利用众多可用资源； > 了解 AI 应用的潜力和机遇； > 与其他同行和专家互动。 AI on-demand平台目前提供的AI资产目录包括数据集、Docker容器、机器学习模型、Jupyter Notebook等。 3.AI测试和实验设施（AI

智能工厂”“省隐形冠军”“重点企业研究院”等多项权威资质。 资本市场高度认可 ：作为地方重点工业企业，凭借精益管理、技术创新和组织升级的综合成效，于 2024 年入选北交所上市储备企业名单，成为资本市场关注的潜力标的。 * 数据出处：锦华卓越运营管理报告 锦华的精益转型之路，恰似一幅跌宕起伏的成长画卷：从初期的探索兴奋到中期的战略迷茫， 从攻坚突破的艰难时刻到全员拥抱的文化自觉，最终实现从“被动变革”到“主动进化”

万元。（责任单位：市工信局、生态环境局、住建局、供电公司） （五）扶持能效领跑标杆。深化开展能效领跑者引领行动，引导建 陶、化纤、纺织、食品等重点行业企业对标国家、省能效领跑者创建和 评价要求，改进生产技术工艺，挖掘节能潜力，完善能耗在线监测、能 源管理体系，争创国家级、省级重点用能行业能效领跑者标杆企业。对 获评国家级、省级重点用能行业能效领跑者标杆企业，分别给予一次性 奖励 10 万元、5 万元。（责任单位：市工信局） 业规范的企业，根据其从事再生资源综合利用项目的年用电量，按 0.1 元/每千瓦时标准给予资金奖励，最高奖励限额 50 万元。（责任单位： 市工信局、税务局） 三、实施绿色消费提升工程 （一）挖掘绿色电力消费潜力。推动完善绿色用电与绿电交易、绿 证交易衔接机制，依法依规支持企业对接持有可交易绿证发电企业参与 绿色电力交易、绿证交易，不断提高绿电消费比例。对消费绿电比例在 30%以上的工业企业，在实施需求侧管理、有序用电时予以优先保障。鼓 电化学储能设施，按建设容量给予 1 兆瓦 10 万元一次性建设补助。单个 项目最高不超过 30 万元，建设容量不足 1 兆瓦的按比例给予补助。（责 任单位：市工信局、城管局、供电公司） （二）挖掘绿色产品消费潜力。积极落实绿色政府采购政策，依法 扩大政府绿色采购范围，提高政府绿色采购规模。定期组织绿色低碳产 品开展供应链上下游产能对接、销售推广活动，推动各类电商选品采购 专场、优品促销活动设立绿色低碳产品专区，支持绿色工厂、工业产品

场合同金额的 30%比例，择优给予研制单位国际首创产品不超过 500 万元、国内首创产品不超过 300 万元的资金支持（市科委、中关村管 委会）。 7.支持技术装备首台套应用。将氢能领域发展潜力大、技术水平 领先、推广价值高的先进技术优先纳入北京市创新型绿色技术推荐目 录，并优先推荐进入本市首台（套）产品目录评审程序，对于推荐目 录内技术在京的前三台（套）应用项目，按照绿色技术创新体系相关 （二十八）提升产业链供应链国际竞争力。支持培育民营跨国公 司“领航企业”，支持企业将浙江总部打造成全球运营管理中心和设 计研发中心。实施外贸龙头企业培育“蛟龙行动”，支持中小外贸企 业上规升级，培育一批专业化、潜力型外贸主体。完善海外综合服务 体系，支持有条件的企业投资建设境外经贸合作区，引导企业海外抱 团发展。支持企业合理开展产业链供应链国际合作，拓展对外承包工 程业务，带动产品、装备、标准有序“走出去”。 惠套票等惠民举措增强 市民出游意愿。引导文体活动绿色展演，推动灯光舞美使用绿色照明 等节能技术。（责任单位：市文化广电旅游体育局、市城市管理和综 合执法局、市商务局） （七）激发绿色电力消费潜力。推广绿电绿证交易，定期组织绿 电绿证政策宣讲会、交易撮合会，鼓励企业开展绿色电力消费评级， 引导全社会提升绿色电力消费水平。推动国有企业、机关和事业单位 发挥示范带头作用，逐步提升绿色电力消费比例。（责任单位：市发

家。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境 局、国网嘉兴供电公司） 2．深入推进绿色化技术改造。编制重点行业节能降碳指南，分行业 制定绿色化改造团体标准。开展行业对标行动，推动企业深入挖掘绿色 化改造潜力，应用数智技术、绿色技术，加快生产工艺和技术装备优化 升级。重点围绕能源梯级利用、中水回用、清洁能源替代利用，推动实 施一批节能节水降碳减排效果明显、在行业内可推广可复制的示范项目， 引领行业 态环境厅、省水利厅） 二、更大力度激发有潜能的消费 4．稳定和扩大传统消费、大宗消费。省财政支持各地围绕智能家电 （家居）、文旅、百货、餐饮等领域发放消费券，鼓励企业配套开展让 利促销活动，引导激发有潜力的消费。（责任单位：省商务厅、省文化 和旅游厅）延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策和居民换购住房个 人所得税优惠政策。（责任单位：省税务局）加快推进充电站县县全覆 盖、充电桩乡乡全覆盖。优化规范充换电基础设施用电峰谷时段电价政 限并严格落实，保障项目及时开工建设、按期并网投产。（责任单位： 市发改委、市自规局、市水务局、市生态环境局等，各县市区政府和开 发区管委会） 五、加强电网接入管理 电网企业应充分考虑当地光伏发电发展潜力以及建设情况，进一步 加快电网升级改造，优化电网调度方式，按照“能并尽并”的原则，确 保大规模光伏发电并网接入和有效消纳。要优化分布式光伏接入流程， 设立分布式光伏发电“一站式”并网服务窗口，明确办理并网手续的申