面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根 本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经 济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确 保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。 （5）“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 值观广泛践行，全民族文化创新创造活力不断激发，人民精神文化生活更加丰富，中华民族凝聚 力和中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。 ——人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动 报酬提高和劳动生产率提高同步，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大，社会保障制度更 加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。 ——美丽中国建设取得新的重大进展。绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现，清洁 标如期实现，更高水平平安中国建设 扎实推进。 在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国 际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实 现社会主义现代化。 三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚 持智能化、绿色化

经济发展指明方向、提供根本遵循。 2019 年 10 月 11 日，习近平总书记向中国国际数字经济 博览会致贺信时指出，“当今世界，科技革命和产业变革日新 月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式， 对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深 远”，深刻阐释了数字经济在全球发展格局中的重要地位与深 远影响。2021 年 10 月 18 日，在十九届中央政治局第三十四 次 多层次产业互联网服务平台，因地制宜发展智慧农业，加快 工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业及 商贸、文旅等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智” 水平，同时发展新兴数字产业，加强关键数字技术在城市场 景的集成应用。二是依托数字经济促进新型产城融合发展。 4 通过数字技术创新生产空间与生活空间融合场景，推进城市 “数字更新”，深化城市场景开放以城带产，提升城市产业聚 合力与就业吸附力，加速创新资源共享以产促城。 能装备创新发展、智能制造扩面普及等重点任务，推动机械 工业数字化转型迈向新高度。在服务业数字化方面，2023 年 12 月，商务部等部门印发《关于加快生活服务数字化赋能的 指导意见》，提出构建“数字+生活服务”生态体系，通过数字 化赋能推动生活性服务业高质量发展，助力形成强大国内市 场。2024 年 11 月，中国人民银行等七部门印发《推动数字 金融高质量发展行动方案》，聚焦做好“数字金融”大文章，

味着政府投资将更多投向教育、医疗、养老、住房保障等民生领域，以及关键安全领 域和重 大国家战略项目。民生类公共投资比重提高，有望补齐教育、医疗、养老、保障房等 领域的 短板，更好满足人民日益增长的美好生活需要；对国家重大战略和安全领域的投入， 则将强 化基础设施和战略资源保障。我们认为，公共性、战略性、基础性的领域将获得更精 准的投 资支持，同时通过政策性金融工具撬动社会资本，形成“项目筛选—绩效约束—收 。一系列举措将有助于拓 展我国 发展的海洋空间，为经济社会发展提供新的动力源。 在文化建设方面，《建议》强调要提高全社会文明程度和文化软实力。共同富裕不仅是 物质层 面的富裕，也包括精神文化生活的丰富。规划中提出要“推动文化自信自强，铸就社 会主义 文化新辉煌”，这意味着将持续繁荣发展文化事业和文化产业，加强社会主义核心价值观教育 ， 提升全民科学文化素质和思想道德水平。通过完善公共文化服务体系、支持文艺精 受教育程度，增强人力资本水 平，不 仅是增进民生福祉之举，也是提升长期经济竞争力的重要投资。 在社会保障方面，“十四五”规划将“民生福祉达到新水平”作为目标，“十五五”则 进一步 提出“人民生活品质不断提高”，并强调社保制度优化和可持续。坚持尽力而为、量力 而行， 就是既要不断扩大社保覆盖面、提高保障水平，也要根据经济发展阶段和财力可能， 确保社 保制度长期可持续运行。《建议》提出社保体系要“更加优化、更可持续”，意味着将

元。单户企业每年奖励最高不超过 300 万。 （七）对建筑垃圾资源化利用企业，按年度实行利用量补贴，补 贴标准为每利用 1 吨建筑垃圾补贴 10 元，最高不超过 500 万元。 （八）对生活垃圾综合利用企业，按年度实行利用量补贴，补贴 标准为每利用 1 吨生活垃圾补贴 5 元，最高不超过 300 万元。 四、鼓励创新发展 （九）支持大宗固废资源化利用企业设立研发机构，加大创新投 入，扩大与高校、科研院所的研发合作，对获评省级、市级企业技术 100 万元和 50 万元。 五、附则 （十一）本政策措施适用于煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、电石渣、 炉渣、冶炼渣、建筑垃圾、生活垃圾等大宗固废的资源化利用，重点 支持利用大宗固废生产新型环保材料、新型墙体材料、高性能建筑材 料等绿色产品的企业和项目；利用煤矸石发电、生活垃圾发电、矿井 填充、回填造地等项目不在奖励范围。 （十二）相关措施由市工信局会同市财政局按年度兑现落实，新 建、改建、 （一）新型能源技术开发转化及新型能源体系建设。重点支持太 阳能开发应用、绿色燃料等清洁能源利用、可再生能源电力消纳、调 节能力建设以及新型能源技术示范项目等。 （二）循环经济发展。鼓励开展工业、农林、城建、生活等领域 废弃物减量化和资源化利用。 （三）工业节能低碳发展。重点支持工业领域有显著节能降碳成 效的技术改造及产品应用，鼓励实施合同能源管理项目。重点支持绿 色制造体系和企业节能降碳能力建设。重点支持列入排污许可证重点

要素 第二监管周期 （2020年1月1日起执行） 第三监管周期 （2023年6月1日起执行） 核心变化 用电分类 用户用电价格可分为居民生活、 农业生产、大工业、一般工商业 用电四类 用户用电价格逐步归并为居民生活、 农业生产及工商业用电三类 简化用户分类，推动工商业同价， 不再区分大工业用电和一般工商业 用电 价格形式 一般工商业及其他用户执行单一 制电价，大工业用户实行两部制

社保局、市总 工会、市残联、国家税务总局杭州市税务局） （四）降低职工住宿成本。鼓励统筹利用产业园区工业项目配套用 地打造工业邻里中心。支持土地使用权人将产业园区工业项目配套建设 行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例由 7%提 高到 15%，建筑面积占比上限相应提高到 30%，提高部分主要用于建设宿 舍型保障性租赁住房。人才专项租赁住房、蓝领公寓两类保障性租赁住 房 沿海内河船舶批量电气化改造，面向全国市场推出一批标准电动船型。 支持新型储能装备产品研发推广，推进“光储充检”新型充电基础设施 建设。支持新型储能产业多元化发展，拓展在源网荷储、基础建设、产 业转型、民生服务、家居生活等方面的应用。鼓励汽车生产企业发展混 合动力、纯电动、氢燃料电池等新能源路线，提高整车生产能力。支持 液晶电视、显示屏、电脑一体机、建材厨卫、按摩椅等生产企业提升产 品质量水平和生产能力。 七、强化工作保障 新材料革新并取得显著经济效益的地市级杰出及以上人才，三年内每年 给予 2 万元个人补助。氢能企业全职新引进的全日制博士、硕士（或“双 一流”本科生），三年内每人每月分别给予 3000 元、1500 元生活补贴。 （责任单位：市人社局、市工信局、市财政局、市发改委，各县〔市、 区〕人民政府） （十一）其他支持。氢燃料电池汽车在市政道路停车位停放免收停 车费。对氢燃料电池物流车、重卡、旅游观光车等限行车辆逐步放宽路

数据产业正快速发展成为数字经济社会的主导产业 按照人们生产生活的空间划分，人类社会7000多年的文明史可以分为两大阶段四小阶段。第一阶段是物理空间时代。 7000多年的绝大多数时间都生活在一个三维的物理空间中，人们的生产生活学习等所有活动都在这个物理空间中开展；第 二阶段是网络空间时代。上世纪90年代互联网在全球普及之后，人类社会又多了一个新的网络空间，从通讯和社交开始，人 类社会的工作、学习和生活等逐渐从物理空间向网络空间

的方向极速前进。 例：智能汽车 44 4. 抓住第四次工业革命的机遇，推动制造业转型升级 随着新一代人工智能技术的深入应用，未来汽车将 会进入无人驾驶时代，将成为一个智能移动终端，成 为人们工作和生活的更加美好的移动空间。 45 一、人工智能赋能新型工业化——智能制造 是推进新型工业化的主要技术路线 二 、推进人工智能赋能新型工业化的战略部署 三、 " 十五五 " 系统推进智能制造的几点建议

、市农业农村局按职责 分工负责） （九）积极推动其他领域消费品以旧换新工作。积极支持居家适老 化改造所用物品和材料购置，推进城乡特困、低保低收入老年人居家适 老化改造补贴工作，增强老年人居家生活设施安全性、便利性和舒适性， 提升居家养老服务质量。以安全为导向，加快研究电动自行车以旧换新 支持政策。结合需求，研究旧房装修、厨卫等局部改造支持政策和摩托 车电动化支持政策。（责任单位：市民政局、市商务局、市住房城乡建 贯彻落实省服务业高质量发展“百千万”工程，推进“356”产业体 系建设，加快 10 个服务业重大项目建设。力争 2023 年服务业增加值增 长 11%。 24.落实财政资金保障。以生产性服务业和生活性服务业为重点领 域，聚焦商贸服务、现代物流、文体旅游、养老服务等方面，县财政 2023 年预算安排 1.73 亿元。其中，商贸服务类政策兑现资金 0.17 亿元，文 化和旅游发展建设资金0.3亿元，现代航运和海事服务业资金0 划。继续发挥大 宗商品交易平台实效，加快龙头电商企业的招引，建设县外冷链仓，为 电商赋能营销活动提供冷链物流保障。落实扩内需各类政策，顺应消费 升级趋势，改善消费环境，进一步激发消费潜力，支持生活购物中心引 进知名品牌零售商。加快构建“民宿+”产业链，培育旅游旺季消费新场 景，推动全县餐饮和住宿业企业壮大规模，提升层次。发展一批复合型 的多产业链高端民宿综合体，促进民宿经济高质量发展。抓住海岛海鲜

案例分享”环节，强化党建与业务的双向渗透； ● 监督闭环 ：纪委深度参与红点指标追踪，对未达标项目启动“整改督办单” 机制，实现问题发现到解决的闭环治理； ● 活动实效化 ：将“三会一课”与精益模块融合，在党组织生活中引入 5S 检查、 改善研讨与流程回顾，推动党建活动从形式表达转向问题解决与流程优化的 实效驱动。 锦华强化党员“政治身份 + 改善责任”双重角色，发挥先锋模范作用： ● 任务攻坚