国 家 数 据 基 础 设 施 技术路线发展研究报告 2025 年 5 月 区块链技术 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 隐私保护计算技术 联合出品单位 北京市政务服务和数据管理局 上海市数据局 天津市数据局 重庆市大数据应用发展管理局 福州市数据局 杭州市数据资源管理局 西安市数据局 武汉市数据局 成都市数据局 苏州市数据局 青岛市大数据发展管理局 大连市数据局 赣州市数字产业集团有限公司 北京化工大学 北京交通大学 北京物资学院 安恒信息技术股份有限公司 蚂蚁技术研究院 中国移动研究院 湖南天河国云科技有限公司 浪潮云信息技术股份有限公司 上海零数科技有限公司 杭州高新数联互通科技有限公司 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 国家数据基础设施技术路线发展研究报告 目 录 CONTENTS 前言 第一章 人类社会正进入数据要素化发展新阶段 数据共享”。2024年10月9日，中共中央办 公厅、国务院办公厅发布《关于加快公共数据开发利用的意见》，提出“加强数据基础设施建设，推动数据 利用方式向共享汇聚和应用服务能力并重的方向转变。”“研究制订数据基础设施标准规范，推动设施互联、 能力互通，推动构建协同高效的国家公共数据服务能力体系。”2024年12月31日，国家发展改革委、国家数 据局、工业和信息化部发布《国家数据基础设施建设指

傅逸帆（公用事业高级分析师） SAC S0850519100001 阎 石（公用事业联系人） 胡鸿程（公用事业联系人） 2024年7月10日 证券研究报告 （优于大市，维持） 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 本篇报告中，我们将着力回答以下几个问题 （1）从能源保供过渡到新型电力系统发展下的成本最优，140万亿的碳中和投资 非分时度电合计： 0.688元/度 注：各环节电价以江苏、上海、浙江、广东 2024年3月两部制大工业1-10千伏电价为例，各省略有不同 资料来源：发改委，新能源定参公众号，中国政府网，海通证券研究所 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 二、电改核心政策和当前使命 5 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 6 表：电力市场化改革重点政策整理 格形 成机制，充分调动灵活调节资源主动参与系统调节积极性。按照新能源项目消纳成 本不高于发电价值的原则，合理确定调峰服务价格上限。 资料来源：中国政府网，发改委，能源局，财政部，新华社，海通证券研究所 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 2.1 健全多层次统一电力市场体系 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明  电价机制促进新能源发展：

...................................................................190 1. 关于组织申报 2024 年度广东省基础与应用基础研究基金海上风电联合基金项目的通 知.................................................................................. 相关实施细则并组织实施。（责任单位：市交通委、市生态环境局按职 责分工负责） （三）支持农业机械更新。在《关于加大工作力度持续实施好农业 机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4 号）基础上提高报 废补贴标准，研究制定农机报废更新补贴实施方案，加快组织开展农业 机械报废更新工作。（责任单位：市农业农村局） （四）组织实施新能源公交车及动力电池更新。加快公交车辆小型 化、电动化、智能化发展，推动车龄 8 年以上新能源公交车及动力电池 万元。加大老旧公交车更新支持力度，研 究加力支持燃油、天然气公交车置换为新能源车的支持政策。（责任单 位：市交通委） （五）统筹组织重点领域设备清洁化更新。研究推动园林绿化、建 筑工程等领域非道路移动机械更新，加快推动非道路移动机械新能源化。 研究支持加快推动餐饮油烟高效净化装置更新置换。（责任单位：市园 林绿化局、市生态环境局按职责分工负责） 二、加力支持消费品以旧换新 （六）提高个人乘用车报废更新补贴标准。对《2024

特制定以下措 施。 一、支持科技研发创新 1.支持基础共性技术研究。面向氢能技术发展与应用的重大需求， 聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等产业链核心环节，兼顾氢能关联 技术，支持氢能企业及机构开展基础前瞻和关键共性技术自主研发， 促进氢能领域的科学发现和技术突破，支持重大共性技术和关键核心 技术的战略储备应用基础研究（市科委、中关村管委会）。 2.支持强链工程实施。鼓励领军企业牵头，围绕氢能产业链关键 企业优先纳入“强链工程”支持范围，给予项目总投资一定比例的股 权支持或事前补助支持（市科委、中关村管委会）。 3.支持科技创新平台建设。鼓励氢能领域创新主体在京组建国家 级、市级氢能重点实验室、产业创新中心、工程研究中心、企业技术 中心等创新平台载体，强化产学研合作，按国家和北京市相关规定给 予资金支持（市科委、中关村管委会、市发展改革委、市经济和信息 化局）。 二、支持技术装备产业化 ` EESI EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 4.支持产业筑基工程实施。鼓励氢能领域重点企业参与“筑基工 程”，聚焦产业链卡点环节，创新组织模式开展揭榜攻关、样机研发、 研究成果转化和产业化，解决企业关键核心技术和“卡脖子”技术难 题，分批给予攻关投资一定比例奖励（市经济和信息化局）。 5.支持新材料首批次应用。将氢能领域新材料产品优先纳入北京 市重点新材料首批次

求，落实新建陆上风电项目配储要求。探索结合滩涂光伏项目，根据实 际需求配置新型储能设施。电源侧储能应按照独立储能电站形式建设， 可采用自建、共建、租赁等方式。 2.因地制宜发展网侧储能 结合洋山岛微网建设及后续电力负荷需求，研究探索建设新型储能。 在新片区电网末端及供电能力不足、出现过载情况的区域、输电走廊或 变电站站址资源紧张地区合理布局建设新型储能，降低电网基础设施综 合建设成本，提升电网整体供电能力和运行水平。 术和关键共 性技术。发挥“科技先锋服务团”助企作用，主动挖掘企业“两化”改 造技术难点，帮助企业解决实际问题。加快构建企业技术创新体系，鼓 励企业围绕智能制造、绿色制造等相关领域，加快建设企业研究院、实 验室和企业技术中心。（责任单位：市科技局） 2．强化金融要素支撑。鼓励金融机构加大对制造业“两化”改造的 支持力度，创新一批支持“两化”改造的金融产品，推动用能权抵质押、 碳排放权抵 3．支持“两业融合”。 对经认定的国家级、省级、市级服务型制造示范企业（平台、项目）， 分别给予 150 万元、50 万元、20 万元奖励。对经认定的国家级、省级、 市级工业设计企业（中心、研究院），分别给予 150 万元、50 万元、20 万元奖励；对获得中国优秀工业设计奖、中国设计智造奖“金智奖”、 iF 产品设计金奖、Reddot 产品设计至尊奖等的企业，给予 50 万元奖励，

术标准推进委员会”。违反上述声明者，本院将追究其相关 法律责任。 编制说明 本报告由 CCSA TC601 牵头撰写，在撰写过程中得到了多家单位 的大力支持，主要的参编单位及人员如下： 主要参编单位：中国信息通信研究院、清华大学、华为技术有限 公司、浪潮云信息技术股份公司、浪潮软件科技有限公司、云赛智联 股份有限公司、腾讯云计算（北京）有限责任公司、中移系统集成有 限公司、浦东新区大数据中心、福建大数据一级开发有限公司、东软 限公司、普元信 息技术股份有限公司、阿里云计算有限公司、数字郑州科技有限公司、 中电云计算技术有限公司、湖北省数字产业发展集团、武汉大数据产 业发展有限公司、联通数据智能有限公司、重庆信息通信研究院、杭 州数梦工场科技有限公司、北京中软国际信息技术有限公司、蜜度科 技股份有限公司、启明星辰信息技术集团股份有限公司、河海大学、 石河子大学、枣庄市民卡管理有限公司、包头市大数据中心、湖南宝 不同行业一体化政务大数据体系建设仍处于不同发展阶段，在管理机 制、技术能力、运营水平、场景创新等方面存在差异。为凝聚产业共 识，CCSA TC601 依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体化、数据资源一体化等九个维度梳理行业先进实践经验。

向和要求的，由本级资金和上级资金按比例配套补贴资金，本级资金和 上级资金比例不低于 1:1。区财政局负责资金保障，区内相关部门作为 各项政策措施条款责任单位。责任部门在每年报送下一年度预算支出时， 研究确定下一年度资金预算安排后，报区财政局纳入下一年度资金预算。 第三条 适用对象 本细则适用于注册登记、税务关系、统计关系在大东区，具有独立 法人资格、健全的财务制度、实行独立核算并实际入驻大东区的氢能企 （2）车型纳入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的证明材料。 （3）申报产量补贴需提供由统计部门出具的产量证明。 4.责任部门 区工信局 （五）支持关键技术研究和成果转化 1.支持标准 鼓励企业、高等院校和科研机构开展基础理论前瞻研究、关键共性 技术研究及成果转化，聚焦制、储、加、用等氢能产业链核心环节，根 据研发投入的 10%给予研发单位补贴，最高 500 万元；根据相应核心技 术成果产业化的实际销售额给予制造单位 促进部负责引进优 质项目部分。 （十四）支持企业融资发展 1.支持标准 引导国内外各类投资机构成立氢能产业投资基金，鼓励地方机构与 社会资本联合设立氢能产业政府引导基金。鼓励银行类金融机构研究制 定适合氢能企业的创新型信贷产品。鼓励证券机构发行面向氢能产业领 域专项债券，鼓励地方金融机构为氢能领域小微企业提供银行信贷和担 保支持等金融服务。 2.支持方式 针对氢能产业方向对符合支持标准的融资活动给予支持。

联系电话： 签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日 19 第四章 采购需求 项目属性：服务类项目 一、项目需求 全面研究衔接国家、江苏省层面已出台或将要出台的政策文件和工作举措， 扎实推进省委省政府、市委市政府决策部署，在深刻总结“十四五”数字泰州发展 现状的基础上，准确把握“十五五”时期数字泰州发展的新形势、新特征，厘清发 开展调研，并通过调研问卷等方式，对各地各部门的基础数据进行收集、汇总、 统计。通过实地调研和问卷调研相结合的方式，记录和掌握市直部门和区市关 于数字泰州建设的推进情况、主要问题和症结、建设需求等信息。 3.对标研究。了解国家层面最新的政策要求、方向指引，以及同行业最佳 实践的经验做法，为数字泰州建设起到指引和借鉴作用。 4.集中研讨。成交单位需协助采购人，组织数字化领域相关业务、技术专 家，以及相关单位 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*20。（小数 点保留两位） 2 商务部分 （30 分） 项目业绩 9 分 自 2020 年 1 月 1 日（合同签署时间）以来项目业绩： 具有市级及以上数字化领域五年规划编制、课题研究相关 业绩，每提供一份合同复印件或扫描件等有效证明材料得 1 分，最多得 9 分。 企业资质 4 分 供应商具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证 书、信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系

里程碑刻度设定 列出年度投产节点、投运节点、达产节点，标注关键 依赖资源，保障项目有序推进。 01 02 03 产业布局与投资安排 01 组织保障强化 董事会战略委员会 + 党委研究前置，规 划办设在“战略发展 部”，形成高效协同 的组织保障体系。 02 资金保障落实 与年度预算同步，重 大项目需出“资金来源 三清单”：自有 + 债务 + 政策性基金，确保资