“十五五”区域数字经济发展 研究报告 华信咨询设计研究院有限公司 2025 年 12 月 30 日 版权声明 本报告版权属于华信咨询设计研究院有限公司，并受法 律保护。转载、摘编或利用其他方式使用本报告文字或者观 点的，应注明“来源：华信咨询设计研究院有限公司”。违反 上述声明者，本公司将追究其相关法律责任。 丰富应用场景优势，促进数实融合，壮大经济发展新引擎， 凸显了数字经济在高质量发展中的核心地位。《“十四五”国 家信息化规划》着重强调数字产业的战略性、基础性和先导 性地位，从打造高水平产业生态、推动数字产业能级跃升、 促进网信企业发展壮大等方面进行部署，打造具有国际竞争 力的数字产业集群，为数字经济发展指明实施路径。《数字 中国建设整体布局规划》进一步明确数字经济在数字中国建 设中的关键地位，提出做强做优做大数字经济，培育壮大数 工程。 在网络基础设施方面，2023 年 4 月，工业和信息化部等八部 门印发《关于推进 IPv6 技术演进和应用创新发展的实施意 见》，大力推动网络基础设施升级。2024 年 8 月，中央网信 办、工业和信息化部印发《全国重点城市 IPv6 流量提升专项 行动工作方案》，并组织开展专项行动，促进互联网全面向 IPv6 演进升级，为数字经济发展提供更优质的网络环境。在 算力基础设施方面，2023

2025 年度预算报告》 图 1 美国 NQI 项目量子信息各领域投资分布 量子信息技术发展与应用研究报告（2025 年） 5 《NQI 项目 2025 年度预算报告》显示3，近四年来美国量子信 息领域政府投资均达到 10 亿美元/年，如图 1 所示，投资范围主要 涉及五大领域：量子计算（QCOMP）和量子传感与计量（QSENS） 两个领域投资规模最高，占比近三分之二；量子网络（QNET）重点 量子计算测控软件用于控制和调控量子硬件运行，支持量子线 路控制、硬件反馈与校准以及同步实践控制等功能。Quantum Machines 推出专为量子计算机校准而设计的开源框架 QUAlibrate， 可显著缩短校准时间43。中微达信推出岷江测控软件系统 2.0 版本， 可实现自动化标定、可视化呈现和多体系兼容44。 量子计算 EDA 软件为量子芯片及关联硬件提供全流程设计支 持，具备架构设计、性能仿真和参数优化等核心功能。中科院物理 年，美国国防高级研究计划局（DARPA）启动量 子基准测试计划（QBI）第一阶段任务68，共选定 18 家涵盖超导、 离子阱、光子等多技术路线公司参与评估，验证 2033 年能否实现“价 值超过成本”的实用化量子系统。工信部组织开展 2025 年未来产业 创新任务揭榜挂帅工作69，布局量子计算基准测试公共服务平台建设， 面向量子计算基准测评与产品服务测试验证，推动量子计算测评体 系研究和服务平台建设。IBM 发布

严格占补平衡管理， 统筹农用地布局优化。高质量推进高标准农田建设，加强黑土地保护和盐碱地综合利用，提升耕 地质量。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良 种良机良法集成增效。坚持农林牧渔并举，发展现代设施农业，构建多元化食物供给体系。发展 林下经济，壮大林草产业。稳定土地承包关系，稳步推进二轮承包到期后再延长三十年试点。发 展农业适度规模经营，提高新 代化是全体人民共同富裕的现代化。 党的十八大以来，我们坚持不忘初心，站在人民立场上考虑问题，推动区域协调发展，采取 有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，为促进共同富裕创造了良 好条件。《建议》稿在指导思想中突出强调全体人民共同富裕迈出坚实步伐，这是指导“十 五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。 《建议》稿牢牢把握共同富裕的目标要求，围绕保障和改善民生，在促进高质量充分就业、

秀传统文化，创新服务方式，推动全 民阅 读，更好满足人民精神文化需求，为建设社 会主义文化强国再立新功。 习近平 2 0 1 9 年 9 月 8 日 习 近 平 给 国 家 图 书 馆 老 专 家 的 回 信 云潮 愿景 Vision 世界级城市图书馆体系 世界级研究型公共图书馆 World-class Research &Public Library 定位 Position 研究型公共图书馆 盟 云瀚 Chinese Alliance for Library Service Platform 三 上海图 | 書 | 館 SHANGHAI LIBRARY 微信视频号 微信公众号 喜马拉雅 官方网站 哔哩哔哩 小宇宙 五、国际视野与方位 世界级城市公共图书馆系统 ● 纽约公共图书馆 激发终身学习，缩小数字鸿沟，提升人的关键技能 巴黎市立图书馆 文 委 ¥ 春 临 智 慧 图 书 馆 业 务 架 构 里志丝 ( 蹈 楼 圣 ) 百 事 乡 新 伴 华 云瀚 读者证 内容管理 数据中台 第管理 网信 不 上海图 | 書 | 館 SHANGHAI LIBRARY 智慧情报 预约 图书定 句 说丁等 m 电子档案 C 丽 数字阅读 资源发现 基础设施建 设 小程

趋势两个维度上实现统 筹：短 期看，通过设定经济增长的“合理区间”来稳定预期，稳住就业和收入这一发展的基 石；中 期看，通过全要素生产率的提高和技术扩散来改善潜在增速；长期看，通过新型工业 化、信 息化、城镇化、农业现代化“四化”协同推进和全国统一大市场建设，夯实要素高效 流动的 制度底盘。与“十四五”时期相比，本轮更强调以一定的“量”的增长保证“质” 的提 升， 这将在政策工具上体现为 调要“坚决破除阻碍 全国统 一大市场建设的卡点堵点”。具体措施包括：统一市场基础制度和规则，消除要素获取 、资质 认定、招标投标、政府采购等方面的壁垒；推进市场监管执法标准统一，形成优质优 价、良 性竞争的市场秩序；健全全国流通领域一体衔接的规则和标准，降低全社会物流成本 等。简 而言之，就是要消除地区分割和行业壁垒，实现商品和要素在全国范围内顺畅流动、 平等竞 争。这将显著降低制度性交 ，本报告所指的证券或投资标的的价格、价值及投资收入或将产生波动；在不 同时期，本公司可发出与本报告所载资料、意见及推测不一致的报告；本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态。同时，本公司对本报告所含信 息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。 本报告的作者是基于独立、客观、公正和审慎的原则制作本研究报告。本报告的信息均来源于公开资料，本公司对这些信息的准确性和完整性不作任

会上进行回顾与推进，同时以目视 化看板形式展示项目内容。 ● 5S 目视化与标准化作业融合 ：推动传统型目视化 向改善型目视化转变，通过标准化作业模块固化最佳 实践，形成“现场改善 - 标准固化 - 持续优化”的良 性循环。 ● 变革与沟通模块的文化渗透 ：通过定期沟通、文化 宣导等方式，缓解员工抵触情绪，培育“全员参与、 持续改进”的精益文化。 铜牌认证：精益变革的里程碑 2020 年 12 月

并更新购置符合条件的货车，平均每辆车补贴 8 万元；无报废只更新购 置符合条件的货车，平均每辆车补贴 3.5 万元；只提前报废老旧营运类 柴油货车，平均每辆车补贴 3 万元。（市交通运输委牵头，市工业和信 息化局、市生态环境局、市公安局等部门配合） （三）支持新能源公交车及动力电池更新。按照《交通运输部 财政 部关于印发〈新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》 （交运函〔2024〕390 解读，回应社会关切，坚持正确舆论导向，引导社会各界积极参与，大 力营造良好社会氛围。适时总结推广先进经验和典型做法。鼓励各区、 各有关部门、行业协会组织等加强供需对接，促进先进产品和模式交流 推广。（市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市农业农村委、市 交通运输委、市商务局、市城市管理委等部门按职责分工负责） 山西省 1.山西省人民政府办公厅关于印发山西省促进先进算力与人工智能融 合发展若干措施的通知 各 体化算力调度和监测平台，按照接入的算力规模，给予每户企业最高不 超过 50 万元奖励。支持算网协同发展，鼓励网络基础设施运营商优化网 络架构，持续推动网络提速降费。 （六）支持自主可控数据中心建设。鼓励算力企业加大信创产品应 用力度，提升数据中心自主可控、安全可靠水平，对基础软硬件实现国 产化 90％以上的新建、改建数据中心，给予最高不超过 500 万元的一次 性奖励。对通过第三方机构安全性测试的算力上下游产品，按照不超过

家评审后，根据综合评 估结果给予资金支持（市科委、中关村管委会）。 八、附则 本政策措施自发布之日起实施，有效期至 2025 年 8 月。《北京 市关于支持氢能产业发展的若干政策措施》（京经信发〔2022〕62 号）即日起失效。 ` EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 2.北京市农业农村局 北京市财政局关于做好 2024 年度支持农村地 申请和审核流程，明确设备更新申请材料、申领补贴材料等内容。要 求设备更新安装日期、发票日期、合同或协议日期等日期需在补贴政 策实施期限之内。审核通过后尽快拨付补贴资金。 为加快更新效率，各区可借助“农村取暖更新助手”微信小程序 进行设备更新申请审核。各区可组织签订农村地区村庄住户清洁取暖 设备补贴申领承诺书（附件 2）。 三、工作要求 （一）加强组织领导。市农业农村局、市财政局对农村地区村庄 住户清洁取暖工 能建筑材 料等绿色产品的企业和项目；利用煤矸石发电、生活垃圾发电、矿井 填充、回填造地等项目不在奖励范围。 （十二）相关措施由市工信局会同市财政局按年度兑现落实，新 建、改建、扩建项目投产一个月后向市工信局提出奖励申请，及时兑 现。 本政策措施由市工信局负责解释，自 2025 年 1 月 17 日起施行， 有效期为三年。废旧光伏板、新能源电池、服务器等可再生资源的回 收利用，视产业

区工信局会同区内各相关部门共同起草了《大东区关于支持氢能暨氢燃 料电池汽车产业高质量发展若干政策措施的实施细则（征求意见稿）》。 为切实做到集思广益、问计于民，现向社会公开征求意见，请于 4 月 26 日前将有关意见反馈我们。 联系人：张硕 联系电话：88504780 邮箱：gxjcyk-ddq@shenyang.gov.cn 来信地址：沈阳市大东区津桥路 20 号，大东区工信局（邮政编码： （5）运氢设备检修及合格证明。 （6）能够反映申报期内车用氢气承运量和运输里程的相关合同、票 据、收发单据、系统导出数据。 （7）未发生安全事故及环境污染事故承诺书。 7.责任部门 区工信局 （三）支持加氢站建设运营 1．支持标准 对新建加氢站且完成竣工验收并投入运营，按照日加氢能力不少于 1000 公斤和 500 公斤两档分别给予 500 万元和 200 万元的定额补贴；对 4.责任部门 区商务局 第五条 支持科技研发及成果转化 （四）支持新车型研发 1.支持标准 对列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的氢燃料电池 汽车新车型，新开发并上市销售的单个车型给予 100 万元定额补贴，单 个企业年度补贴不超过 500 万元。已列入工信部《新能源汽车推广应用 推荐车型目录》且连续 2 年产量超过 200 辆/年的单一车型，按车型（燃 料电池乘用车、客车和货车）再给予