规划统筹管理。深化基础设 施“硬联通”、规则标准“软联通”、同共建国家人民“心联通”，完善立体互联互通网络布局，统筹推 进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设。提升中欧（亚）班列发展水平。加快西部陆海新通 道建设。深化贸易、投资、产业、人文务实合作，拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健 康、旅游、农业等领域合作新空间。完善多元化、可持续、风险可控的投融资体系。加强海外利 益保护。 域重大战略、主体功能区 战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互 补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。 （28）增强区域发展协调性。扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部 地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，促进东中西、南北方协调发展。巩固提升京津冀、长 三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高

宏观研究 2025 年 10 月 31 日 在教育领域，《建议》强调“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模”。 可以预 见，“十五五”期间高等教育将继续扩招并提高质量，尤其是提升中西部地区高等教育 资源供 给，扩大职业教育和继续教育覆盖面，为经济转型升级提供更多高素质人才。此外， 对于民 办教育，《建议》的表述从“十四五”规划中的“支持、规范”调整为此次的“引导、规范” 民

支持政策。财政部通过原有渠道安排 275 亿元中央财政资金，落实第 （六）、（十）条所列支持政策。第（三）、（五）、（七）、（八）、 （九）条涉及的支持资金按照总体 9:1 的原则实行央地共担，东部、中 部、西部地区中央承担比例分别为 85%、90%、95%。各省级财政根据中 央资金分配情况按比例安排配套资金。各地区要严格执行本通知明确的 相关领域支持标准，其他领域支持标准由各地区结合实际合理制定，确 新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金由中央财政和 地方财政总体按 90:10 比例共担，并分地区确定具体分担比例。其中， 对东部省份按 85:15 比例分担，对中部省份按 90:10 比例分担，对西部 省份按 95:5 比例分担。各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排配 套资金。 第九条 根据各省份 2016 年底新能源城市公交车保有量等情况，财 政部向各省份预拨 60%补助资金，用于支持地方启动相关工作，并视情 者乘用车置换更新。 汽车报废更新补贴资金按照总体 9:1 的原则实行央地共担，并分地 区确定具体分担比例。其中，对东部省份按 8.5:1.5 比例分担，对中部 省份按 9:1 比例分担，对西部省份按 9.5:0.5 比例分担。地方分担的部 分，由各省级财政根据中央资金分配情况按比例安排。 三、优化汽车报废更新审核、拨付监管流程 各地商务主管部门收到汽车报废更新补贴申请材料后，会同财政、

互联网、物联网、大数据等新一代信息技术建设“智慧商业”，建立统 一结算系统，并按照规定纳入联网直报统计的，按其当年实际投资额的 30%给予奖励，单个企业不超过 30 万元。 （二十五）加大东西部协作消费。鼓励企业（或个体工商户）到贞 丰县当地生产企业、合作社、基地采购农畜牧产品、特色手工艺品的， 上一个会计年度订单额合计达 20 万元（含）以上、50 万元（不含）的， 区财政给予单个企业（或个体工商户）一次性