第十九条拆解与规划要点 落地“六步法”细化 编制节奏与时间 Milestone 05 工具箱：让规划更“长牙带电” 06 交付后的“三件大事” 规划背景与重要性 Part 01 2025 年底“十四五”期末评估交卷，预研新周期仅 18- 20 个月。规划不仅是 PPT ，更是“投资备忘录 + 资源分配令”，越晚动笔，错过预算排期与项目申报窗 口的风险越大。 时间窗口紧缩 旧模式“五年写一次”，新模式“五年 路线地图层规划 “ 巩固”板块深挖成本、智能化改造；“延伸”板块上下游 并购、平台化生态；“跃升”板块聚焦数字经济、算力基 础设施、氢能储能等新赛道，明确各板块发展方向。 投资计分牌评估 用“投、建、产、研”四象限评估重大工程项目的 ROI 与战略耦合度，确保投资精准有效。 里程碑刻度设定 列出年度投产节点、投运节点、达产节点，标注关键 依赖资源，保障项目有序推进。 01 02 03 碳排、能耗、绿电覆盖 率三张时间表，明确双 碳目标实现路径。 “ 揭榜挂帅”研发机制，高端人才 股权激励预留，校企联合实验室， 激发人才创新活力。 社会责任、反腐合规、供应商可 持续评估，提升企业综合竞争力 与社会形象。 贸易合规、反垄断、数据 跨境三条“手刹”，保障海 外业务稳健发展。 其他纳入内容 落地“六步法”细化 Part 03 01 数据口径不一，用统一 BI

不同行业一体化政务大数据体系建设仍处于不同发展阶段，在管理机 制、技术能力、运营水平、场景创新等方面存在差异。为凝聚产业共 识，CCSA TC601 依托一体化政务大数据体系能力成熟度（GDMM） 评估调研成果及产业界先进实践共同研究一体化政务大数据体系建 设实践方法论。本文从一体化政务大数据体系的概念内涵及政策要求 出发，明确建设目标、建设维度等总体视图，并从统筹管理一体化、 数据目录一体 理体系.................... 23 （九） 安全保障一体化，构筑政务数据全生命周期安全根基.................... 24 （十） 一体化政务大数据体系能力成熟度评估模型（GDMM）................26 四、从政务数字化到政务数智化，政务数据应用边界持续拓展......................... 29 （一） 大模型助力政务行业数智化转型 ........ 23 图 11 政务数据安全管理核心主体及其关键环节.................................................25 图 12 GDMM 评估模型总体框架...........................................................................27 图 13 一体化政务大数据体系建设的五大成熟度等级及其特征

Apollo和Palantir X等。其中，Palantir Gotham能够集成、管理、保护和分析来源广泛、类型异构的大数据，帮 助客户有效地向数据提问并给出客户可理解的答案。主要用于国防安全领域、反恐和情报分析，广泛评估美国情报界 （USIC）和地震等领域。Palantir Foundry面向商业客户，提供数据整合、分析和AI解决方案，提供一个集成数据操作系 统，帮助企业优化运营，提高了企业运营效率和决策能力。Palantir 设施联盟（EDIC）是语言数据空间的技术支持机构，协助CELT部署多模态语言数据收集和模型基础设施。语言数据空间的 建设机构有多家，如德国人工智能研究中心（DFKI），其同时担任项目协调员。法国评估和语言资源分配机构（ELDA）， 雅典娜信息、通信和知识技术研究与创新中心（ILSP），以及语言技术公司SIA Tilde等。语言数据空间的集成机构也有多 家，包括数据空间支持中心（DSSC）、AI 信息层分别规定了数据空间组件间的动态交互过程和共 享协议信息；系统层涉及支持数据可信交换的核心技术设施。安全原则包括基于现有标准实践的一般性原则，并支持安全级 别的可扩展性；认证原则基于标准进行评估和审查；治理原则涵盖数据生态系统的协同治理和数据治理。 （1）数据连接器 IDS架构创新提出“数据连接器”技术，并以其作为标准通信接口，从技术上支撑实现数据空间与分布式数据之间的安全 交换，并

会备案。新片区管委会发展改革部门建立新型储能项目清单，做好项目 跟踪，督促项目按照备案信息进行建设。 10.做好项目开工建设和验收 项目完成备案后，项目建设运营企业应根据国家及行业相关标准完 善项目建设方案，委托具有资质的第三方评估机构论证出具评审意见， 抓紧落实各项建设条件，并办理相关建设手续。 新型储能项目投产前，项目建设运营企业应按照国家及本市相关规 定组织竣工、消防验收备案手续，并根据《电力建设工程质量监督管理 制。各行业主管部门统 筹做好新型储能项目运行安全管理，督促企业落实相关要求。新片区管 委会发展改革部门联合建设管理、应急管理等部门，视情况对新型储能 项目开展抽查，并探索试行储能项目第三方定期评估评价机制。 12.完善相关建设标准 新型储能项目应严格按照国家和行业标准规范开展电站设计、建设、 安装、竣工验收。主要设备应通过具有相应资质机构的检测认证，涉网 设备应符合电网安全运行技术要求，杜绝配置储能质量差、利用效率低 核。（责任单位：省司法 厅、省数据资源局、省财政厅等） 30．强化政策统筹协调。严格落实政策制定前评估机制，加强社会 预期引导，慎重出台有可能产生需求收缩效应的政策，多出台有助于需 求扩张的政策。清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。（责任单位： 省有关部门）建立省级政策取向一致性评估工作机制，强化政策协同效 应，增强政策取向一致性，推动形成政策合力。（责任单位：省发展改 革委）

万元。支持各类创新主体组织重点学术 会议及交流活动，经专家评审后，根据综合评估结果给予不超过活动实 际支出的 30%补助，最高 100 万元。 2.支持方式 引进优质项目作出贡献由责任部门提供项目情况汇报、评估对产业 发展的贡献，区商务局组织上报，由大东区政府认定，同一企业、团队、 专家每两年最多认定一次。会议及交流活动参照现有资金管理方式进行 评估和支持。 3.责任部门 区商务局负责重点学术及交流活动、管委会投资促进部负责引进优 主的“零增地”技改项目，探索“零增地”技术改造项目承诺备案制； 对不影响质量、安全的非关键环节，采用容缺后补、甩项后置等方式， 推进全流程在线办理，压减审批周期。市区重点产业技术改造项目纳入 环评审批“绿色通道”，采取技术评估提前介入、申请材料容缺受理、 公示和审查同步开展等方式，压缩审批时间。（责任单位：市经济信息 化委、市规划资源局、市住房城乡建设委、市生态环境局、市发展改革 委、市应急管理局、市审改办） （ 市经济信息化委、市发展改革委、市数据局、各区政府） （十二）智能工厂领航计划。加快高水平智能工厂建设，到 2027 年培育不少于 20 家标杆性智能工厂、300 家示范性智能工厂，加快推动 全市规上企业开展智能化改造。开展智能工厂评估诊断，结合六大重点 产业智能化转型升级不同特点，一业一策、分级分类、有序推进智能工 厂建设，以智能工厂建设有效带动设备更新和创新产品扩大应用。依托 智能工厂领航计划及智能工厂标杆建设专项，对智能工厂能级和产值规

和各省级人民政府要对工作推进、项目实施、资金使用、绩效目标实现 等情况开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送国家发 展改革委、财政部。国家发展改革委商财政部汇总形成绩效评估报告， 并将评估结果作为后续优化资金安排的重要依据。 （十六）强化宣传引导。各地区各有关部门要通过政府网站、政务 新媒体、政务服务平台等及时发布大规模设备更新和消费品以旧换新相 关信息，强化政策解读， 理办法或实施方案，加强与国家相关部委沟通衔接，动态调整并实时更 新操作流程，细化完善工作措施，统筹本领域项目实施和资金使用，确 保各项任务落实到位。市发展改革委会同市财政局对资金使用进展，各 部门工作情况开展评估，及时动态调整优化各领域资金安排，适时组织 实施储备项目。审计部门要依法依规加强对资金使用情况的监督。 （十二）营造良好市场环境。落实全国统一大市场建设要求，一视 同仁支持不同所有制、不同注册地企业参与大规模设备更新和消费品以 委、市商务局、 市城市管理委等部门每月对工作推进、资金使用、绩效目标实现等情况 开展自评自查，及时将资金使用和绩效目标完成情况报送市发展改革委、 市财政局。市发展改革委会同市财政局汇总形成绩效评估报告，经市人 民政府审定后报送国家发展改革委、财政部。（市农业农村委、市交通 运输委、市商务局、市城市管理委、市发展改革委、市财政局等部门按 职责分工负责） 四、组织实施 （十三）强化统筹

安全保护意识，落实《信息安全技术 网络安全等级保护基本要 求》（GB/T 22239）等国家标准，压实网络和数据安全主体责任。 根据实际情况，对能碳管理中心设定相应的安全等级保护级别， 做好重要数据识别、分级防护和风险评估，保障数据安全。

进行设备更新申请审核。各区可组织签订农村地区村庄住户清洁取暖 设备补贴申领承诺书（附件 2）。 三、工作要求 （一）加强组织领导。市农业农村局、市财政局对农村地区村庄 住户清洁取暖工作进行指导，评估政策执行情况。其他部门职责分工 按照《北京市发展和改革委员会北京市财政局关于印发〈北京市加力 支持设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》 （京发改规〔2024〕 5 号）等文件执行。各区是支持设备更新工作的责任主体和实施主体， 相关行业主管部门应对项目完成情况、专项资金执行情况、资金 使用效果、资金管理情况等实行监督管理和追踪问效。对拟扶持的节 能低碳项目，需做好信息公开。 区发改委负责对专项资金支持项目的节能低碳情况进行抽查和 评估。 区财政局和区审计局对专项资金的使用情况和项目执行情况进 行监督、稽查和审计。 第十三条（资金使用要求） 专项资金必须专款专用，单独核算，严禁截留、挪用，凡使用专 项资金的项目，不得擅自调整。并按照新区区级财政专项资金管理办 （四十一）支持推进“学有优教”。根据学龄人口变化趋势，指 导各地优化区域中小学（幼儿园）布局规划。推进县域内全域教共体 （集团化）办学。力争通过国家学前教育普及普惠县省级评估的县达 到 96.7%、通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估的县达 90%。 （四十二）支持推进“住有宜居”。坚持严控增量、优化存量、 提高质量，加快构建房地产发展新模式。以“白名单”方式继续推动 房地产在建项目融资、建设和交付。加快消除城中村安全风险隐患。