国家数据基础设施建设总体思路和实施路径 第五章 国家数据基础设施技术路线比较 44 隐私保护计算 区块链 可信数据空间 数场 数联网 数据元件 第六章 国家数据基础设施技术发展趋势 68 全球将形成三种数据基础设施主流技术路线 国家数据基础设施将向“一空间（场或网）四技术”方向收敛 数据基础设施将实现人工智能大模型的“数据平权” 05 07 07 08 诺依曼架构；从建设运营 上要实现供给方、需求方和服务方等数据主体基于共识规则基础上的价值共创。具有极大的挑战性，至今还 未形成成熟的技术路线。《国家数据基础设施建设指引》充分考虑国内外技术最新发展趋势，结合我国各地 方各行业具体探索实践，提出了隐私保护计算、区块链、可信数据空间、数场、数联网、数据元件等六条技 术路线，选择了北京、天津、上海等18个城市围绕以上六条技术路线开展城市数据基础设施建设试点试验， 目前，《指引》提出的六条技术路线成熟度还不高，还不能完全实现安全可信基础上的数据大规模流 通，全国各地方各行业特别是开展试点示范的18个试点城市，对各条技术路线的发展现状、技术特点、适用 范围、应用情况、发展趋势等方面有迫切需求。非试点地区和行业也对数据基础设施的试点建设进展高度关 注。基于此，北京化工大学联合北京市政务服务和数据管理局、上海市数据局、天津市数据局、重庆市大数 据应用发展管理局、福州市数

的能源消费和碳排放进行分析预测，实现用能和碳排放的全流程 管理和动态调整。 碳排放核算。依据重点行业企业碳排放核算规则标准，计算 3 一个时间周期内，工业企业和园区的碳排放总量和强度，实现碳 排放来源追踪、碳排放趋势分析、超排放预警等功能。 产品碳足迹核算。从产品原材料获取、生产、运输、销售、 使用和回收处理等环节采集数据信息，结合绿电绿证交易情况， 实现产品碳足迹在线核算、碳足迹报告生成、支撑产品碳标识认

顶层设计：电力商品属性全面体现 资料来源：《BP世界能源展望》，中国社会科学院，海通证券研究所 34 下载日志已记录，仅供内部参考，股票报告网 5.3 “十四五”各电源发展趋势展望 表：“十四五”各电源发展趋势展望 装机 利用小时 总电量 电价 辅助服务 碳成本 火电 增容控量 先升后降 小幅增长 长期看通过容量电价 保障稳定收益率 收入增加 碳成本增加

未来或将智能算力纳入统筹管理范畴，赋能智能数据治理推进大模型 在政务领域的场景化应用。 22 图 8 技术演进路线示意 图 9 数据算力协同建设 （2）前瞻推进存算支撑能力迭代演进 政府侧的技术演进路线基本与整体技术发展趋势基本一致（如图 8），随着政务云建设不断完善，越来越多的算力需求逐步由规划自 建转为云上统一运营，为了进一步提升算力应用效率、降低数据迁移 成本、助力底座资源便捷化扩展升级，存算分离模式已成为当前发展 提升服务便捷性和高效性。依托政务热线大模型，通过语义理解与语 音识别技术整合全域热线号码、业务系统及知识库数据，可推进政务 热线场景由分散受理到集中管理的场景应用模式创新。通过工单内容 智能抽取、热点问题自动归类及趋势预判，可提前化解潜在矛盾，推 动服务从被动响应转向主动治理。例如辽宁省数据局依托联通景元大 模型搭建“12345 政务服务便民热线”，助力省级平台坐席工单填单时 间缩短 80%，记录完整度提升

发展改革委、市农业农村委、市交通运输委、市商务局、市城市管理委、 市财政局等部门按职责分工负责） （十一）动态监测调整。市发展改革委、市财政局牵头建立调度机 制，及时掌握各领域资金使用进度，每月组织分析总体情况和趋势。如 某领域实际资金使用情况与前期预测出现较大变化，其牵头部门在负责 领域内无法统筹解决的，由市发展改革委、市财政局会同有关部门研究 提出部门间统筹调剂建议，提请市推动大规模设备更新和消费品以旧换 设立综合服务点，提供上牌、检测等服务。（责任单位：市商务委、市 经济信息化委、市公安局、市委金融办） （七）健全二手车定价评估体系。引育国内外知名二手车鉴定评估 机构，支持发布二手车价格评估标准和动态价格趋势信息。支持二手车 鉴定评估机构与保险企业等合作，为整车厂提供新车型的保值率评估服 务。培育和引进专业二手车拍卖平台，支持拍卖平台依法依规做大做强， 形成具有市场公信力的二手车拍卖价格。按照拍卖平台公信力评估情况， 42.支持批零住餐行业市场主体培育“两年倍增”计划。继续发挥大 宗商品交易平台实效，加快龙头电商企业的招引，建设县外冷链仓，为 电商赋能营销活动提供冷链物流保障。落实扩内需各类政策，顺应消费 升级趋势，改善消费环境，进一步激发消费潜力，支持生活购物中心引 进知名品牌零售商。加快构建“民宿+”产业链，培育旅游旺季消费新场 景，推动全县餐饮和住宿业企业壮大规模，提升层次。发展一批复合型 的多产

保障。 （四十）支持推进“幼有善育”。持续完善普惠托育政策保障机 制，支持发展普惠托育服务体系。建立生育补贴制度，指导各地完善 支持生育配套措施。 （四十一）支持推进“学有优教”。根据学龄人口变化趋势，指 导各地优化区域中小学（幼儿园）布局规划。推进县域内全域教共体 （集团化）办学。力争通过国家学前教育普及普惠县省级评估的县达 到 96.7%、通过国家义务教育优质均衡发展县省级评估的县达 90%。 EESIATEL：010-58460051EMAIL：eesia@eesia.cn 九、推动氢能科普基地作用发挥。建设潍坊氢能科普基地，建成 潍坊特色的氢能科普宣传教育基地、氢能产业展示窗口、核心技术现 状及趋势展示窗口、产业招商服务平台、产学研交流中心和学生研学 平台，支持氢能产业发展。鼓励产业链企业、科研机构、行业工作者 参与科普基地建设，市级财政对氢能科普基地每年场地租赁及运营维 护给予资金保障。

系统，提升产业 链的安全性和稳定性。对上年度首次实现纳统，且次年实现产值正增长 的新能源企业，给予 30 万元的一次性奖励。 （三）支持优质企业落户。抓住国内外传统能源头部企业向新能源 转型趋势，以“延链补链强链”为目标，瞄准优势企业实行定向招商， 充分挖掘龙头企业核心产业链、供应链上下游企业来深投资意愿，优先 引导引领性、带动性强的重点产业项目和优质企业落户宝安，提升对产 业集群化发展的带动作用。对新引进的世界 理，东莞市发展和改革局 2023 年 10 月印发《东莞市新型储能产业高质 量发展专项资金管理办法》及相关工作指引（东发改〔2023〕187 号）。 为支持新型储能产业培育和应用推广，顺应市场发展趋势，响应行业发 展诉求，东莞市发展和改革局组织开展 2024 年相关工作指引的修订工 作，编制了《东莞市新型储能电池产品出口认证资助工作指引（2024 年 修订稿）》和《东莞市新型储能示范应用资助工作指引（2024

理，东莞市发展和改革局 2023 年 10 月印发《东莞市新型储能产业高质 量发展专项资金管理办法》及相关工作指引（东发改〔2023〕187 号）。 为支持新型储能产业培育和应用推广，顺应市场发展趋势，响应行业发 展诉求，2024 年东莞市发展和改革局组织开展相关工作指引的修订工 作，编制《2024 年东莞市新型储能电池产品出口认证资助工作指引》和 《2024 年东莞市新型储能示范应用资助工作指引》，现印发给你们，请