世界级城市公共图书馆数量 ( 截至 2021 年 底 ) 东京 391/ 个 上海 3771 个 香港 82/ 个 新加坡 26/ 个 纽约 216/ 个 纸电融合服务的馆藏配置 ● 上海图书馆 ( 上海科学技术情报研究所 ) ( 以下简称“馆所” ) 是研究型公共图书馆和综合性行业情报中心，为政府决策、科 学研究及公众阅读提供文献资源支持和保障。 ● 馆所现藏中外文献 渠姨头迫别 蓝于源信管理 物联控制 活动信息显示 人员配置 空间配置 设施配置 应用配置 API 管理 自总览 情 理 卖日程 管用记录 市史起工 全 预 约 服 务 A P I 空 间 控 制 上海图書 | 館 个 人 中 心 空间配置 息 人 修动 中 造 全 为不熟悉书架分布的读者提供实时引导。 当前开架位置 点击查看找书路线 - 馆内导航 上 海 05 智慧业务 Smart Acquisition/Cataloging 纸电融合服务的馆藏配置 ● 上海图书馆 ( 上海科学技术情报研究所 ) ( 以下简称“馆所” ) 是研究型公共图书馆和综合性行业情报中心，为政府决策、科 学研究及公众阅读提供文献资源支持和保障。 ● 馆所现藏中外文献

化进程后，要跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列，保持较快的全要素生产率增 长是关 键因素。我们认为，提升全要素生产率，需要多管齐下：既包括通过科技创新提高生产 效率， 也包括通过深化制度改革提升资源配置效率，通过教育培训提高人力资本效率，以及 通过更 高水平的对外开放获取外部红利。 “居民消费率”也被列为了衡量发展成效的重要指标。居民消费率指居民消费支出占 GDP 的 比重。世界银行数据显示，2023 -效率 -可持续性”三维标尺：既要守住经济不失速的底线，也要通过生产率提高和结构升级 来提升 增长质量；而将“四化”（新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）作为结果性指标 ，指 向产业结构、要素配置和空间布局的系统性重构，形成以先进制造业为骨干、以数据 要素为 纽带、以区域协同为支撑的增长机制。总体而言，经济增长被置于“发展与安全” 交汇 处： 稳增长是“固安全”的前提，提质增效是“谋发展”的关键，二者在对“合理区间” 社会 资本将 共同发力，带动现代物流、冷链仓储、城市更新、市政设施、算力基础设施、工业互 联网等 方面的投资与相关消费需求互动共振。最终，这些有效投资在满足当期需求的同时， 也将通 过提高要素配置效率转化为持续的全要素生产率增量。 再次，建设全国统一大市场是畅通大循环的体制保障。《建议》强调要“坚决破除阻碍 全国统 一大市场建设的卡点堵点”。具体措施包括：统一市场基础制度和规则，消除要素获取

，推进深层次改革，扩大高水平开 放，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续增强 发展动力和社会活力。 ——坚持有效市场和有为政府相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 作用，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系，建设法治经济、信用经济，打造市场化法治化 国际化一流营商环境，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。 ——坚持统筹发 和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。强化产权执法司法保护，加强对查封、扣押、 冻结等强制措施的司法监督。完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设更多世界 一流企业。 （19）加快完善要素市场化配置体制机制。促进各类要素资源高效配置，建立健全城乡统一的建 设用地市场、功能完善的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场。编制宏观资 产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘 规模，合理调节过高收入，取缔非法收入，推动形成橄榄型分配格局。 （39）办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，促进思政课堂和社会课堂有效融合，加 强体育、美育、劳动教育，完善教育评价体系。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，扩 大学龄人口净流入城镇的教育资源供给。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。推动 基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，扩大普通高中办学资 源，办好特

各领域，推动实体经济实现智能化、绿色化、高端化，最终 服务于高质量发展和中国式现代化目标。 （二）数字经济地位和赋能需求日益凸显 近年来，我国数字经济发展成效显著，通过数字技术进 步、人力资本积累与资源配置优化实现经济发展的质量变革、 效率变革、动力变革，正在成为全面建设社会主义现代化国 家的关键力量。 从数字中国建设来看，数字经济成为培育新动能、构建 新发展格局的重要力量。《中华人民共和国国民经济和社会 产业园区、开展技术攻关与劳务协作，着力弥合区域“数字鸿 沟”。二是借助数字经济推进乡村振兴。实施数字乡村发展行 动，发展智慧农业与“数商兴农”新业态，完善乡村数字治理 与普惠数字金融服务，以数字化助力城乡要素均衡配置，推 动城乡一体化发展。 从近年政府工作报告来看，数字经济在国民经济中的地 位日益提高。自 2017 年“数字经济”首次被写入国务院政府工 作报告，国家对数字经济的重视程度不断加深，相关部署逐 月，国家发展改革委、国家数据局印发《2025 年数字经济发展工作要点》，工作要点对 2025 年推进数字经 济高质量发展重点工作作出部署，提出 7 个方面重点任务。 一是加快释放数据要素价值。以数据要素市场化配置改革为 主线，加快完善数据产权、全国一体化数据市场等数据基础 7 制度，推进数据资源整合共享，以公共数据为突破口深化数 据资源有序开发利用。二是筑牢数字基础设施底座。统筹“东

度融合。积极推动南汇、奉贤海域大型海上风电配套新型储能设施落地。 探索试点海上风电与长时储能（氢能）等场景示范应用。按本市相关要 求，落实新建陆上风电项目配储要求。探索结合滩涂光伏项目，根据实 际需求配置新型储能设施。电源侧储能应按照独立储能电站形式建设， 可采用自建、共建、租赁等方式。 2.因地制宜发展网侧储能 结合洋山岛微网建设及后续电力负荷需求，研究探索建设新型储能。 在新片区电网末端 变电站站址资源紧张地区合理布局建设新型储能，降低电网基础设施综 合建设成本，提升电网整体供电能力和运行水平。 3.灵活发展用户侧储能 对于高端装备制造、生物医药、集成电路、数据中心、通信基站等 电力负荷高的用户，根据电力容量要求配置新型储能设施，降低用电费 用。对电能质量要求高的用户，试点建设锂离子电池、探索建设氢燃料 电池等新型储能，提升电力保障能力。 积极发展“综合能源站+储能”，在已规划的顶科社区 1.1 能源站、 。 12.完善相关建设标准 新型储能项目应严格按照国家和行业标准规范开展电站设计、建设、 安装、竣工验收。主要设备应通过具有相应资质机构的检测认证，涉网 设备应符合电网安全运行技术要求，杜绝配置储能质量差、利用效率低 等问题。在国家及本市未明确的储能项目建设开发领域，根据新片区实 际，探索制定相关标准规范。 （四）支持新型储能高质量发展和市场化运营 13.鼓励新型储能产业高质量发展

并设计不同 的归集目标和评价方案。 （二）统筹管理一体化，助力政府侧数据共享协调集约利用 （1）建设一体化集约化资源管理体系 建设一体化政务大数据体系重在解决信息化项目如何集约建设 与高效配置等关键问题。在政务信息资源建设早期，由于缺乏统一的 管理机构和监管抓手，政务信息资源散落在相对独立的信息化系统中， 由不同行业部门分别管理与运营。随着数据统筹管理部门职责分工的 逐渐明确，“数 各地区、各行业积极推进政务数据统筹管理一体化进程，技术路 径存在一定差异。浙江省依托一体化数字资源系统（IRS）推进一体 化智能化公共数据平台建设，推动数据、应用、组件、云等 4 类资源 的集中编码和纳管，推进数字资源配置方式变革；北京、上海等地积 极推进区块链基础设施建设，以目录链为底座统筹推进各地区数据目 录上链和质量核查，依托智能合约等技术对数据共享及应用过程进行 溯源留痕，并按照不同应用场景打造分区目录，助力数据要素流通； 开发是支撑数据资源的清洗、加工、分析等进程的核心环节，随着大 模型应用的不断演进，数据治理范畴正由数据开发向着知识库建设进 程不断深化。数据标注、质量评估、RAG 等逐渐成为数据集管理的 新生技术力量，越来越多的政府和企业正在通过配置智能平台、重组 工程开发团队等方式推进面向人工智能的高质量数据集建设规划。 30 图 14 政务大模型应用能力成熟度总体架构 （二）政务大模型应用能力成熟度概述 为进一步探索新技术在政务行业的应用方向，中国信通院依托前

BI 供应链订单领域业务活动的输入、输出和业务规则等（ Business Item ） 35 L3 业务对象设计样例：形成流程 BI 清单 业务活动（ 25 个） 分流订单 1 处理站点辅料配置 2 生成要货需求 3 制订采购计划 4 制订站点要货需求 5 订单承诺 6 生成订单 7 分发订单 8 确定关联交易路径 9 计算关联交易价格 10 生成内部采购订单 12 生成内部销售订单 设计发放 人才吸引与报到 获取人力需求 面试官资格人 校园招聘 高端人才招聘 内部调配 候选人基本信息 人员基础配置 员工 CV 职位申请 调动 38 示例：业务对象包含的内容 候选人基本信息 面试资 格人 员工 CV 人才获取计划 人员基础配置 Offer 录用决策 面试 考核 寻源 职位申请 调动 39 数据标准 • 数据标准像根线，通过统一的标准可以让各业务环节中的数据拉通。

式。对于产品碳足迹计算而言，这意味着生产线上的 各个模拟站可以通过OPC UA实时采集能源消耗数据，并将其转化为统一格式进行处理。企业可以使用西门子OPC UA建模编 辑器或CESMII智能制造配置文件设计器等工具，轻松完成能耗数据的标准化封装，从而确保数据的一致性和准确性。 （2）AAS实现产品语义表达 在Azure数据空间中，系统自动为每个模拟产品样本创建AAS，并存储于开源AAS存储库中。这些AAS包含了详细的能 等5大核心场景，分三 期推进数字化协作：一期实现质量监控与循环经济，二期布局数字孪生与模 块化制造，三期扩展敏捷制造。已构建宝马、博世、西门子等参与的产业生 态，打通端到端数据链，提升生产要素配置效率20%以上，支撑欧盟汽车业 可持续转型与供应链韧性。 德国工业数据空间（IDS）由弗劳恩霍夫研究院2015年启动，依托“五层三原 则”架构（业务/功能/流程/信息/系统层+安全/认证/治理），通过数据连接 1.CATENA-X的发展背景 Catena-X汽车数据空间充分利用数字技术，实现汽车产业链的跨国家、跨地区的网络化协作，基于数字化平台、通过 数据共享实现汽车产业链生产要素的有序流动、资产高效配置、市场深度融合。CATENA-X最初是SAP的Ariba团队与宝马 汽车联合创新的项目，由SAP的Business network团队推动，后来宝马联合SAP以及汽车行业众多企业联合成立CATENA-X

源消费量，单位产品综合能耗、单位产值/增加值综合能耗等。 能源消费分析与用能策略推荐。结合实际需求，对用能单元 在一个时间周期内的用能结构、成本、能效等进行计算和分析。 根据分析结果，提出优化用能配置、清洁能源使用等推荐策略。 能效对标。对各用能单元、各生产时段内的能源消费情况进 行监测，开展主要工序、重点产品和设备等的能效对标。结合节 能目标责任评价考核等要求，支撑开展节能管理。 能流

条，新增综合性服务站点 500 个。 五、推进高水平对外开放 统筹抓好“硬件”和“软件”，锚定“提升资源配置力、全球辐 射力、制度创新力、国际竞争力”，推进高水平对外开放，切实增强 “话语权、定价权、规则权”，建设高能级开放强省。 （二十四）提升开放平台能级。高标准建设大宗商品资源配置枢 纽，重点支持培育一批重大项目和重大领域制度创新，推动分层设立 ` EESIATEL：010-58 策性银行安排 800 亿元信贷资金支持县城城镇化建设。 （三十四）积极推进农业转移人口市民化。完善农业转移人口市 民化财政激励政策，建立奖补资金稳定增长机制。研究建立新增城镇 建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。 （三十五）全面推进乡村振兴。建设 110 条年产值超 10 亿元的 “土特产”全产业链，完成村内道路提升 3000 公里，新建农村充电 桩 1 万根以上，完成幸福河湖农村水系综合治理 幸福感、安全感和认同感。2025 年，确保一般公共预算支出三分之 二以上用于民生领域。按照社会政策要兜牢民生底线的要求，聚焦办 好十方面民生实事。 （三十八）推进基本公共服务一体化均等化。建立同人口变化相 协调的公共服务配置机制，健全常住地提供基本公共服务机制。总结 推广舟山和淳安、龙游、景宁等“一市三县”基本公共服务一体化试 点经验。大力支持促进中心镇辐射带动乡村发展。 （三十九）支持推进“劳有所得”。全面推进省域技能型社会建