案 》 （DGA） 《数据法案》 （Data Act） 《 数 字 市 场 法 案 》 （DMA） 《 数 字 服 务 法 案 》 （DSA） 美国 加州隐私法 （CCPA） 金融领域的《格雷姆-里奇= 比利雷法》（GLBA） 《健康保险流通和责任法》 （HIPPAA）等 中国 《中华人民共和国网络 安全法》 《中华人民共和国数据 安全法》 《中华人民共和国个人 《中华人民共和国个人 信息保护法》 《中华人民共和国网络 数据安全管理条例》 法律法规对比 通过研究对比发现，美国在 联邦层面上一直没有数据安 全和个人信息保护等方面的 立法，只在个别州和金融、 健康、信用、视频、教育、 证券、未成年人、通信、计 算机、贸易、消费者保护等 11个领域出台了隐私保护 相关法律，这种相对宽松的 数据流通法规环境，催生出 了几种不同的数据基础设施 建设和运营模式。 和个人信息保护等方面的立法，只在个别州和金 融、健康、信用、视频、教育、证券、未成年人、通信、计算机、贸易和消费者保护等11个领域出台了隐私保护相关法律， 如《加州消费者隐私法》（CCPA）还有金融领域的《格雷姆-里奇=比利雷法》（GLBA）和健康领域的《健康保险流通和责 任法》（HIPPAA）等。美国至今没有一部保护数据产权方面的法律，即使是数据隐私的相关法规也相对分散，管理较为宽 松—

....................................204 1. 宁东基地促进氢能产业高质量发展的若干措施 2024 年修订版（意见征求稿）....... 204 2. 关于金融支持碳排放权改革的指导意见......................................................................... 208 上海市 1. 虚拟电厂等手段支持聚合利用不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分 散式储能设施，依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，优化 区域储能设施调度。 面向新型储能系统集成、检测认证、智能运维、安全预警、共性技 术研发、金融服务等需求搭建公共服务平台，打造第三方服务产业高地。 8.健全产学研结合的技术创新体系 结合新片区重点企业、高校和科研院所资源，培育一批技术中心和 重点实验室等重要研发资源，在技术创新、标准制定、设备制造、应用 关税收优惠政策，在户籍、住房、医疗保障、子女就学、创新创业等方 面给予支持。支持新片区有关高校强化储能技术、储能材料、储能管理 等学科专业建设，扩大相关学科专业人才培养规模。 （三）完善金融财政支持政策 积极推动银企对接，鼓励金融机构通过信贷等多种方式，支持储能 产业发展和应用项目建设。鼓励各类资本在新片区设立新型储能产业基 金及创新创业基金，按照市场化原则支持新型储能创新型企业，促进科 技成果转移

（3）大东区氢燃料电池汽车大数据平台中心提供的行驶里程和加氢 量数据。 （4）贷款贴息的证明材料：银行贷款相关凭证。 （5）融资租赁贴息的证明材料：与金融机构合作协议和合作真实性 承诺。 4.责任部门 区工信局负责车辆购置补贴、区财政（金融）局负责做好与金融机 构的沟通协调工作 （十二）鼓励燃料电池汽车“多拉快跑” 1.支持标准 对满足用氢运行里程条件的轻型车辆（总质量 4.5 吨以下，含乘用 励地方机构与 社会资本联合设立氢能产业政府引导基金。鼓励银行类金融机构研究制 定适合氢能企业的创新型信贷产品。鼓励证券机构发行面向氢能产业领 域专项债券，鼓励地方金融机构为氢能领域小微企业提供银行信贷和担 保支持等金融服务。 2.支持方式 针对氢能产业方向对符合支持标准的融资活动给予支持。 3.责任部门 区财政（金融）局 （十五）支持人才队伍建设 1.支持标准 对氢能产业发展 专项行动》印发给你们，请认真贯彻执行。 上海市经济和信息化委员会 上海市发展和改革委员会 上海市财政局 中国人民银行上海市分行 国家税务总局上海市税务局 上海市市场监督管理局 国家金融监督管理总局上海监管局 2024 年 5 月 31 日 上海市推动工业领域大规模设备更新和创新产品扩大应用的专项行动 推动大规模设备更新和创新产品扩大应用是加快推进新型工业化， 推动制造业高

车电动化替代，支持新能源公交车及动力电池更新。更新车龄 8 年及以 上的新能源公交车及动力电池，平均每辆车补贴 6 万元。 （六）提高设备更新贷款财政贴息比例。发挥再贷款政策工具作用， 引导金融机构支持设备更新和技术改造。对符合《关于实施设备更新贷 款财政贴息政策的通知》（财金〔2024〕54 号）条件经营主体的银行贷 款本金，中央财政贴息从 1 个百分点提高到 1.5 个百分点，贴息期限 2 亿元及以上的算力企业，按照省外算力服务合同总额的 2％给予奖励， 同一企业年度最高奖励 1000 万元。 （十一）支持行业算力应用创新。支持应用本省算力资源，围绕煤 炭、电力、装备制造、金融、医疗、文旅、农业、环保、应急、公共安 全等重点领域，开展算力应用场景创新。每年评选 10 个优秀算力应用示 范场景予以授牌，并按照不超过关键设备和系统软件投入的 20％，给予 应用方最高 100 万元的补贴。支持行业大模型以及通用人工智能其他路径探索研究，按 照不超过项目研发费用的 10％予以资助，单个项目最高 500 万元。 （十三）支持大模型产业化应用。鼓励人工智能创新主体围绕煤炭、 电力、医疗、金融、科研等领域需求，使用算力资源与行业用户联合研 发基于大模型的行业解决方案，对形成商用案例的，优先评定为省级数 据要素示范应用场景，并给予最高 100 万元的一次性资金奖励。鼓励我 省国家机关

《零碳中国•绿色投资：以实现碳中和为目 标的投资机遇》 在碳中和愿景下，中国在可再生能源、能效、零碳技术和储能技术等七个领域可撬动 投资70万亿元。 2021/4 中国人民银行行长易纲 “绿色金融和气候政策”高级别研讨会 2030年前，中国碳减排需每年投入2.2万亿元；2030-2060年，需每年投入3.9万亿元 （根据此计算，到2060年合计需要140.7万亿元）。 2021/4 红杉中国 2021-2060年，我国绿色投资年均缺口约3.84万亿元。其中，2021-2030年均缺口约 2.7万亿元，2031-2060年均缺口约4.1万亿元（合计约150亿元）。 2021/4 北京绿色金融与可持续发展 研究院院长马骏 《碳中和背景下的投资机遇和金融风险》 未来30年内，“碳中和”带来投资需求达500万亿元以上。 2021/5 渣打全球研究团队 《充满挑战的脱碳之路》 为达成碳中和目标，2060年前中国 中国人民银行副行长刘桂平 第十三届陆家嘴论坛 碳达峰碳中和需要的资金投入规模预计在150-300万亿元之间，相当于年均投资3.75- 7.5万亿元。 2021/12 中国金融学会绿色金融专业 委员会 《碳中和愿景下的绿色金融路线图研究》 按报告口径计算，未来三十年内我国在《绿色产业目录》确定的211个领域内将产生 487万亿的绿色低碳投资需求。 2022/4 能源基金会 《聚焦稳增长：绿色投资支撑绿色复苏》

氢能产业的投资基金；支持市、区两级政府投资基金和社会资本联合 设立氢能产业政府引导基金；支持创新型中小企业在北京证券交易所 上市融资；支持金融机构为氢能相关企业提供创新型信贷产品、专项 债券和担保支持等金融服务（市经济和信息化局、市科委、中关村管 委会、市金融监管局）。 11.支持企业扩大投资。对获得固定资产贷款的氢能领域重大新 建、改造项目，给予不超过人民银行同期中长期贷款市场报价利率 （LPR）、单个企业年度不超过 个百分点，最高不超过 1200 万元。 三、支持做大做强 （五）支持云冈区建设山西省云冈大宗固废绿色低碳综合利用示 范园区。建立大宗固废资源化利用骨干企业、重点项目动态监测服务 和产融对接机制。鼓励金融机构创新绿色金融产品和服务，按照市场 化法治化原则加大对大宗固废资源化利用企业和项目的支持力度。 （六）对正常生产的大宗工业固废资源化利用企业（上年度累计 停产不超过 2 个月），实行年新增固废利用量奖励。年新增资源化利 求由市级统筹保障新增建设用地计划指标，应保尽保。(责任单位: 市自然资源局，相关区市县、先导区) 9.支持低碳氢氨醇期货新品种研发上市。支持大连商品交易所探 索研发上市低碳氢氨醇等期货新品种。(责任单位:市委金融办、市工 业和信息化局、大连商品交易所，相关区市县、先导区) 10.鼓励设立新能源产业投资基金。吸引国内外各类投资机构成 立新能源产业相关子基金，支持新能源产业发展。(责任单位:市委金 融办

工程”“平台工具”“模型应用”“运营管理”“安全保障”等 5 个部分。 （1）数据工程：积极推进高质量数据集建设 2024 年 12 月，《国家数据基础设施建设指引》提出要支持农业、 工业、交通、金融、自然资源、卫生健康、教育、科技、民航、气象 等行业领域打造高质量数据集；2025 年 2 月，国家数据局等 27 个部 门召开高质量数据集建设工作启动会上强调，要建设面向新一代人工 智能的高 治理等赋能基层场景的建设落地；支撑法人主体迁入迁出、片区治理、 行政处罚、税务征收、法人社会等经济运行场景的建设落地。积极推 进公共数据授权运营，推进烟火贷、园区贷等应用场景建设，以数据 赋能金融、医疗、交通、气象等行业场景创新。 39 （二）福建省 福建省按照《全国一体化政务大数据体系建设指南》《福建省一 体化公共数据体系建设方案》《福建省政务数据管理办法》的有关要 求，坚持“全 中管理，以需求为牵引 提升共享交换质效和治理效能。 二是在技术应用方面，构建全省统一数据目录，实现全省数据资 源“一本账”管理。依托“汇聚共享平台”，重点围绕闽台融合、海洋经 济、低空经济、金融信用、文化旅游等多个领域，打通数据目录与业 务事项电子证照、业务系统、共享场景关联，建立“一数一源”采集机 制，建立源头数据治理协同机制和数据质量保障机制,强化数据高质 量供给。 三是在场景

（保险）平 台”查询相关保函（保单）信息、理赔信息和开具发票，采购人及采购代理机构 不得差别对待使用电子保函（保险）参与投标的供应商，不得以指定、授意、 暗示等方式，干预供应商自主选择开具电子保函的金融机构。 34、落实《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递 包装政府采购需求标准（试行）》的相关政策，商品包装和快 递包装应符合文件要求。 35、按照《绿色数据中心政府采购需求标准(试行)》（财库