为依托1000米以下空域、以eVTOL、无人机、直升机和固定翼飞机等产 品为牵引的综合经济形态，其产业链条长、辐射面广，下游应用场景多元。2021年起，国家持续高频出台多项政策推动低空经济发 展，各省市积极响应、提供培育低空产业成长的土壤。预计2030年，低空经济行业规模将突破20000亿元（8年CAGR 22%）。 ➢ “低空+旅游”重塑出行体验，2030年市场规模可达2000亿元。低空旅游是 本建立，支撑和保障“短途运输+电动垂直起降” 客运网络、“干-支-末”无人机配送网络、满足工农作业需求的低空生产作业网络安全高效运行等。 低空经济：各省市积极配合，提供低空经济孕育空间 6 ➢ 在大力支持“低空经济”发展的顶层设计指导下，各省市接续出台政策。 各重点省市低空经济相关政策 资料来源：中航通信息研究所，方正证券研究所 省级地区 发布时间 政策名称 主要内容 北京 2024年1月

准化管理委员会网站等 M2 市场开拓潜力 各省市政策文件、统计数据、中国民用航空局通用机场信息管理系 统、国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台、企查查基础企 业工商信息、各省市政策文件、证券新闻、智联招聘等招聘网站数 据等 E3 生态协同能力 低空经济产业链分级分类体系、中国航空运输协会通航业务部、各 省市政府公告、发展要闻等 P4 政策赋能效力 各省市政策文件 图 2-1 展示了我国各省级

汰落后产能，提升社会生产 力；数智化通过设备更新促进生产数字化和现代化；绿色化则是实现节能减排目标的重要方式。这三个 路径共同推动引领中国经济高质量发展的新质生产力的形成。 在市场层面，随着各省市具体行动方案的出台和实施，预计到2027年，中国在工业、农业等重点领域 的设备投资规模将较2023年增长25%以上，形成年规模5-6万亿元的巨大市场。这一增长趋势，预示着中 国设备更新市场将迎来 巨大市场。 这一市场规模的扩大，将为国内外设备制造商、技术提供商以及相关服务行业带来巨大的商机。同时， 这也将促进就业、技术创新和产业转型，为中国经济的持续健康发展提供强大动力。 此外，随着各省市具体行动方案的出台和实施，预计2024年重点领域的设备投资额将较2023年增 长超过3500亿元，进一步加速这一市场的发展。可以预见，在未来几年内，中国大规模设备更新市场将 成为全球关注的焦点，为相关企业和投资者提供广阔的发展空间。 超过2800亿元。 这一市场规模的扩大，将为国内外设备制造商、技术提供商以及相关服务行业带来巨大的商机。同 时，这也将促进就业、技术创新和产业转型，为中国经济的持续健康发展提供强大动力。 从各省市具体行动方案来看，部分重要省市对2024年的重点领域设备更新增速目标定在8%，据此 测算2024年重点领域的设备投资额较2023年将增长超3500亿元。 从2024年上半年的政策落地情况来看，政

日本：通过航空制造业战略转型和区域聚集发展，积极引领低空经济创新与增长。 巴西：通过市场导向和差异化策略，重点拓展其通用航空支线市场。 我国低空经济产业发展环境持续向好，政策环境持续优化，多部委及各省市积极 出台相关产业政策百余项。 以电动化、智能化、无人化为主要特征的 电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机 等航空器成为低空经济未来主要技术方向。 1 低空应用场景将持续拓展，“低空+物

抽水蓄能电站装机容量及容量电价汇总 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 图表20 第三监管周期内各省市抽蓄年度容量电费汇总（单位：亿元） . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 图表21 部分省份月度工商业用电量与抽蓄容量电费关系图 、江西、河北南 网、湖北等省份现货市场有望率先转为连续结算试运行，南方区域电力现货市场将开展不同周期的结算试运行。 图表3 全国各地区现货市场的建设进度（截止2024年1月） 来源：各省市和区域电力交易中心，落基山研究所整理 注1：现货市场建设一般历经六个阶段：模拟试运行、调电试运行、短周期结算试运行（一般一周及以内）、长周期结算试运行（一 般两周到一个月）、不间断结算试运行（一般一年以上）、正式运行等六个阶段 6 5 4 3 2 1 12 11 10 21 22 23 20 19 9 8 7 15 14 13 rmi.org / 21 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 各省市分时电价浮动基数的组成有较大差别，远期有望出台统一的规范性指导文件 目前各省分时电价浮动基数的组成各异。现货长周期运行的试点省网中（如图表12所示），除市场交易价格/代理 购电价格外，安徽、河南

等联合各省 18 市碳中和研究院（中心/所）/智库开展双碳体系建设咨询、设计、评价和标准服 务，为重点行业碳管理以及区域平台建设提供方法论支持；各省市地方政府和国 资委加快省市两级数据集团建设，为各省市数据集团联合各省市投资集团、省市 能源集团、交投集团、电力能源央企产业单位、上市公司等开展双碳平台投资、 建设和运营奠定组织基础；工业互联网产业联盟双碳组成员单位发挥双碳平台设 生态银行” 碳汇质押贷款破解林农资金难题；同步创新司法“碳汇赔偿”机制替代传统生态 修复模式，以司法认购强化公众环保认知，构建“增汇-富民-护绿”可持续闭环。 方法学创新构建精准量化基石。各省市以方法学创新夯实碳普惠科学性，破 解减排量核算难题。2024 年浙江发布《屋顶分布式光伏碳减排量核证规范》《纯 电动车出行核算规范》等 6 项地方标准，居民空调节能、垃圾分类等场景减排量 误差率降至

源荷互动和共享能源⽹络 政策激励持续加强 资⾦⽀持与法规完善 结论 政策护航明确⽅向 国家层⾯已将虚拟电⼚纳⼊新型电⼒系统建设的重要内容，通过2025年指导意⻅等⽂件为⾏ 业定调并设定了阶段性⽬标。各省市积极响应，⼴东等地细则的出台证明政策正在加速落 地，未来随着更多省份跟进，虚拟电⼚的发展将获得持续的制度动⼒和规范引导。 技术能⼒决定成败 虚拟电⼚要⽣存并发挥作⽤，离不开强⼤的聚合控制和信息平台⽀撑。从国内外经验看，谁

的激励政策，如购车补贴、运营激励等，以提升新能源运输的市场竞争力。 从政策供给端看，近年来国家为了支持新能源货运已经发布众多政策，涵盖发展规划、财政支持、基础设施 建设、路权保障、行动推广等方面。各省市也积极响应，提出相应地方鼓励政策。例如，2024 年 2 月，交 通运输部印发《关于加快推进 2024 年公路服务区充电基础设施建设工作的通知》，聚焦补能设施覆盖率提升； 2024 年 6 月，

目，以产业和技术发展的最新需求推动高校人才培养，通过政府搭台、企业支 持、高校对接、共建共享，有效激发各方面的积极性。截至目前，组织认定碳 足迹相关产学合作协同育人项目 796 项。 积极开展碳足迹专业培训。全国生态环境系统、各省市、相关行业协会和 企业积极举办碳足迹培训，进一步加强政策宣传、解读、交流和能力建设。 （二）健全计量体系，确保“准确测量” 强化计量支撑保障制度。制定政策文件推动碳达峰碳中和标准计量体系和 五、产品碳足迹能力建设持续加强