打造面向未来的电力企业： 数字化转型的成功之路 01 未来的电力企业 电力行业正在经历变革。我们可通过构想未来，探索2025年及以后的电力价值链的运作方式和电力企业的运行方式， 以反观指导当下的行动。 复杂环境使电网运行风险激增⸺发电和电网生态将向分布式、低碳化和数字化方向发展，电网环境将更加复杂，电力 企业将面对更多运营和商业风险。分布式和可再生能源将持续增长，管理非连续性的和动态变化的环境将驱动商业和 运营上的变革，为商业模式带来新机遇，也将推动电力企业与生态中竞争者、用户和新进入的各方建立关系。在这样的 变化中，电力企业若要在生态中作为重要参与者持续保持影响力，则需要新的运营结构和业务模式。 电力企业系统能力亟需提升⸺目前的电力系统、应用和架构无法满足对未来电网和发电系统的管理。大多电力企业 的系统和流程还未进行智能化升级，无法高效地应对复杂环境，更遑论安全性和灵活性。未来电力企业的诸多关键运 营能力如现 化和基于系统的动态协调等。对于许多 电力企业而言，对电网和电力流动的管理尚未实现动态决策支持。很多电力企业仍通过人工流程进行数据管理，过大 的安全裕量导致高成本和低可用性。未来，数据分析、人工智能和智能自动化将成为电力企业的必备能力。 优化电力企业架构⸺电力企业数字化转型的主要收益在于对效率、安全、用户满意度以及盈利能力的提升。要实现此 目标，电力企业需要搭建与转型相适应的架构。其中建设现

下，全球的电力企业都亟需减少对化石 能源的依赖，转向低碳的发电模式。 在“双碳”目标下，电力行业需要采取多 源协同的电气化发展路径来实现低碳 转型。在此过程中，绿色金融和转型金 融需要发挥资源优化配置、价格发现和 风险管理的作用。 本研究简报结合国内外转型金融市场现 阶段的特点，聚焦电力行业和双碳目标 背景，介绍了转型计划的角色和其关键 要素，为转型金融市场的进一步发展和 电力企业开展低碳融资提供指引。 转型计划可协助电力企业吸引多元的 低碳融资。转型计划可指引企业的融 资方案，为低碳转型的各阶段和各方 面融资，包括新增清洁发电设备、存量 发电设备的升级改造、高碳发电设备 退役、公正转型、电网和储能等。发行 人可根据自身制定的转型计划选取合 适的融资工具，再进一步制定债券发 行框架和选取关键绩效指标（KPI）。 执行摘要 目录 执行摘要 2 介绍 3 转型计划推动电力企业低碳转型 转型计划推动电力企业低碳转型 融资 5 案例 9 小结和讨论 12 附录 13 尾注 14 • 电力企业在气候相关的目标设定、转 型路径和信息披露方面已有探索，也 已开始使用转型类金融工具融资，而 目前与低碳相关的财务支出计划和量 化指标等内容尚有提升空间。 机构介绍 关于气候债券倡议组织（CBI） 是一个致力于调动全球资本以应对气 候变化的国际非营利性机构。促进向低 碳、增强气候韧性和公平经济快速转型

2022年，《关于加快建设全国统一电力市场体 系的指导意见》 85首次提出，要建立与可再生能源特 性相适应的中长期电力交易机制，后续多个政策文 件也提到，鼓励可再生能源签订较长期限(多年期) 的中长期合同。基于此，多个电力企业与大型电力 用户开始探索PPA交易模式。参照国外PPA的运行 经验，作为长周期的合约，PPA有助于缓解可再生能 源项目资金回收周期长、市场不确定性高、投资意 愿低等问题。 以政府为合约保障方的差价合约机制，为可再生能源项目 content_6931026.htm 35. 刘秋华,姜亚熙,张正延,等.德国与英国电力市场平衡机制对比 分析及启示[J].电力系统自动化,2024,48(14):8-15. 部分引自 中国电力企业联合会 . 新能源配储能运行情况调研报告［EB/ OL］. （2022-11-14）. https：//cec. org. cn/detail/index. html？3-315493. 36. weixin.qq.com/s/ HdEOWIzMdrNIRwBRB6ufYw 115. 中电联规划发展部. [2024.01.23]. 2023年1-12月份全国电力市 场交易简况. 取读于中国电力企业联合会https://cec.org.cn/ detail/index.html?3-330063 中国省级绿色电力市场建设：现状与展望 57 116. 经济日报. [2024.08.16]

厂 应用数据 电价预测 节能建议 负荷预测 发电预测 设备监控 用电习惯 原始数据 设备数据 交易数据 负荷数据 发电数据 计量数据 能效数据 14 省国家电网：融合电力企业全域数据，助力企业业务优化和创 新 智能数据湖 综合能源服务 智能数据湖运营平台 DAYU 电力大数据典型场景 电力驾驶舱 用电预测 机 电 其他行业，基于华为云智能数据湖解决方案，在更多领域帮助客户实现数

重庆 海南 广东 rmi.org / 30 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 图表21 部分省份月度工商业用电量与抽蓄容量电费关系图 来源：国家电网，中国电力企业联合会，落基山研究所 山东 600 400 200 0.75 0.50 0.25 0.75 0.50 0.25 600 400 200 工商业用电量（亿千瓦时） 抽水蓄能容量电费折价（分/千瓦时） 2024电力市场化改革与电价体系洞察：面向市场参与者的十大趋势 图表23 各省容量电费折价、容量电费折价占比、可再生能源消纳责任权重、火电发电量占 比、火电利用小时数分布示意图 来源：国家发展和改革委员会, 中国电力企业联合会, 各省级电力公司, 北极星电力网, 落基山研究所 对于电力用户而言，2024年起，煤电容量费用作为系统运行费用的一部分，以电量电价进行定价和支付。全体工商 业用户按月度用电量，共同分摊 4元/个55，较2022年均价38元/个略微上 升56，而2023年8月起，每张平价绿证价格较前七个月下降了9-10元57。 图表29 2021-2023年全国绿电绿证交易量 来源：中国电力企业联合会,水电水利规划设计总院,落基山研究所 绿电交易细则更新，绿电价格形成机制进一步明晰。2023年8月，北京电力交易中心发布《北京电力交易中心绿色 电力交易实施细则（修订稿）》(以下简称“细

. 今夏江苏全网最高用电负荷 7 次创历史新高 .2024-08-30.https://www.nea.gov. cn/2024-08/30/c_1310785456.html. [4] 中国电力企业管理 . 下足细功夫 释放大效能——国网江苏电力深耕需求侧管理 [J].2023(28). [5] 新华网 . 江苏发电装机量突破 2 亿千瓦 风光新能源占比超四成 .2025.1.24.http://www 亿千瓦时同比增长 27.72%.2025.1.14. https://jsdsm.fzggw.jiangsu.gov.cn/dsmsite/2jdxw/5456.jhtml. [7] 江南时报 .《中国电力企业管理》专访谢永胜董事长：以配电网革命推进新型电力系统高标准落 地 .2023.11.16.https://www.jntimes.cn/xxzx/202311/t20231116_8150374.shtml

提高。我们预计，2023年市场化交易电量将同比增长14%， 达到60000亿千瓦时左右，占全社会用电量65%，持续创下新高。 图表11 2017-2023年市场化交易电量及占比 来源： 中国电力企业联合会，落基山研究所 在市场交易电量中，绝大部分都是用电主体通过售电公司代理购电，其次是通过电网企业的代理购售电，剩下为 数不多的是小部分仍然选择直接在批发市场购电的大工业用户。2023年，我们预计这三部分交易电量占全社会 机组在电力供需宽 松时可以选择停机备用、维持基本开销，而在迎峰度夏度冬等电力供需紧张期间并网运行，达到保供目的。 图表12 “十三五”和“十四五”初期山东煤电、风光发电情况对比 来源： 中国电力企业联合会，落基山研究所 风电发电量占比 光伏发电量占比 煤电利用小时数 小时 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2022 2021 2018 2016

，各行业在技术应用与风险应对上呈现出差异化探索， 可总结概括如下： (1) 高危流程行业：以“设备安全”为核心  能源 / 化工行业：  实践重点：聚焦工控协议加密与漏洞应急。例如，有电力企业通过 SCADA 协议加密防范指令篡 改，有化工企业采用虚拟补丁修复 DCS 系统漏洞。  技术偏好：区块链存证（如操作日志上链）、边缘计算节点加固等技术应用率超 50%，侧重生产 流程的不可篡改性与实时响应能力。 软件，导致航电系统故障。  缺口分析：缺乏跨企业的安全协同机制，供应商风险评估依赖人工审核，自动化检测覆盖率不足。  应急响应体系薄弱  风险表现：有些企业缺乏工业互联网专项应急预案，如某电力企业因响应滞后导致区域停电数小 时。  缺口分析：应急演练不应停留在“流程演示”层面，缺乏真实攻击场景模拟（如 APT 攻击溯源）， 平均响应时间过长。 (3) 生态能力：从“企业自建”到“行业共治”的协同不足 某汽车集团针对供应商接口入侵风险，部署 API 网关鉴权系统，对零部件供应商传输的生产数据实施国密算法加 密，并建立供应商安全准入快速响应机制，将供应链安全审查周期缩短至 72 小时内。 2. 电力企业智能电网安全防护 某省级电网针对调度网络 FDI 攻击风险，部署工业互联网安全监测平台，通过数据完整性检测与 AI 异常行为分析， 实时预警潜在攻击，结合零信任架构保障远程操作安全，符合《电力监控系统安全防护规定》要求。

乡村 居民生活用电需要还有较大富余。 图 9: 中国可再生能源发电量增速 图 10: 2013 年 -2024 年中国太阳能发电量占全社会用电量比重（发电量单位：亿千瓦时） 5. 中国电力企业联合会 .2024-2025 年度全国电力供需形似分析预测报告 .https://www.cpnn.com.cn/news/ hy/202501/t20250126_1769420_wap.html 能源新媒 .2025-03-03.https://www.gdshe.org/article/23838.html 43. 全国新能源消纳监测预警中心 . 月度新能源并网消纳情况 44. 中国电力企业联合会 . 中国电力统计年鉴 45. 中国气象局 .2017 年 -2024 年中国风能太阳能资源年景公报 [R] 应对集中式光伏弃光挑战 图 63: 2020-2025 年 1-7 月全国光伏发电利用率

用电量 303 万度，节约用热量 2.2 万吉焦，节约燃气量 5500 标准立方米，每年直接减 少碳排放 8663 吨，按照一棵树 5kg 碳排放来计算，相当于种了 173.3 万棵树。 4 中国电力企业联合会，中国电力行业年度发展报告2023，2022年，全国单位火电发电量烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳 排放分别为17毫克/千瓦时、83毫克/千瓦时、133毫克/千瓦时和824克/千瓦时。 12