智联测评研究院 智联测评研究院 智联 智联测评研 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评 智 目录 CONTENTS 一、 开篇：央国企改革人才激励破局 （一）观点洞察................................................................................P02 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联 智联测评研 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评 智 一、开篇：央国企改革人才激励破局 观点洞察 从行业结构看，结构调整与技术红利加剧薪酬分化。传统行业薪酬增长乏力，制造业、消费品行业整体涨薪 率不足5%，新产业/新赛道，如数字经济、新 企业 内部分配自主权，由企业参考劳动力市场工资价位，结合市场竞争程度和企业经济效益，根据岗位职责和绩效贡 献自主确定不同岗位人员工资，增强关键岗位和核心人才的薪酬竞争力。 —— 中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家 李锦 18 原声一 原声三 原声四 原声二 智联测评研究院 究院 测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院 智联测评研究院

的监管网络，推动国资监管从“被动响应”向“主动防控”跃迁。穿透式监管，作为这一 转型的重要保障机制，正通过数字化、智能化的手段重塑监管逻辑，为国企高质量发展注 入新动能。 本白皮书立足新发展阶段国资国企改革的核心需求，聚焦“管资本”转型背景下传统 监管模式与新时代要求不匹配的突出矛盾，系统阐释穿透式监管的背景、理论内涵、技术 支撑与实践路径，旨在提供一套“可理解、可操作、可落地”的穿透式监管体系建设的方 三个具有鲜明 特征的阶段： （1）起步探索期：从放权让利到现代企业制度奠基 改革开放初期，面对计划经济体制下国有企业缺乏经营自主权、效率低下的突出问题， 国家以"放权让利"为突破口启动国企改革，逐步打破"统收统支"的传统管理模式。1988年， 为改变国有资产分散管理的局面，国务院成立国家国有资产管理局，尝试对国有资产实施 专业化管理，但实际运行中存在"多头管理、权责不清"的问题，尚未形成独立的国资监管 推进穿透式监管，强化董事会监督作为 出资人监督重要延伸作用，用好企业内部各类监督力量，既“放得活”又“管得住”，持 续推动监管向基层企业延伸、向境外企业延伸。 2024年11月12日，地方国企改革和监管工作视频会议中，中共中央政治局委员、国 务院副总理张国清指出，要坚持问题导向，强化覆盖全级次子企业的穿透式监管，较真碰 硬解决制约国企高质量发展的突出问题，有效防范化解风险隐患。 2

佳解决方案，助力企业全面提升行业地位、可持续竞争力及经营效益。 BEST CONSULTING 七大解决方案 06 企业传承 07 全球化 02 业绩增长 03 降本增效 04 国企改革 05 市值管理 01 变革管理 百思特7大解决方案 百思特针对企业不同发展阶段及行业特征，从中长期战略合作的视角，开发出助力客户可持续发展的七大解决方案。这 七大解决方案基于客户的具