西北专题 提升区域电力互济能力 促进新能 源高比例发展 电力圆桌项目课题组 2025年8月 电力圆桌项目 电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于 2015 年 9 月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构 的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听 取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心 代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。 封面图片 @Freepik 所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 提升区域电力互济能力 促进新能源 高比例发展 2025 年 8 月 | i | 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 目 录 摘要 .................................................................. ............................................................................. 21 提升区域电力互济能力 促进新能源高比例发展 | 1 | 摘要 作为我国重要的新能源基地，西北地区新能源资源富集，但面临本地消纳不足、外送 通道受限、省间市场壁垒等突出问题。提升区域内五省间电力互济能力和区域间送受端协 同能力，

未来产能规划情况、机器人替代比例等，为模 型的参数预测提供依据。在此基础之上，我们亦吸纳案头调研收集的大量资料，如宏观政策文件、市场报告等，从宏观政策导向、行业发 展趋势等方面对模型进行校验与补充。 • 模型测算逻辑： ➢ 需求端：我们详细梳理了下游客户的自动化方案需求情况。基于各需求方的业务发展情况、机器人采购数量及未来相关预算投入、 采用机器人代替工人的比例等数据，对其未来的需求容量进行 进行了系统化的梳理， 维度包括不同作业场景下的部署成本与运维成本、对应的人工替代节省成本、生产效率提升幅度、技术适配范围与可迁移性等。通 过该分析，我们验证了需求端模型中关键假设参数（例如机器人替代比例、替代速度等）的合理性。 • 模型优化与交叉验证：在模型搭建过程中，我们从多重视角反复核验数据的准确性与模型的合理性。通过交叉对比、趋势分析等多种方式， 不断优化模型，力求使其结果尽可能贴近行业实 部分行业已出现人力储备不足的结构性 矛盾。 劳动力供给下降 1 2 3 部分地区劳动力出现负增长 • 全球劳动人口增长呈现明显的区域差异。撒哈拉以南非洲的劳动人口将在未来几十年显著增长， 主要由于该地区年轻人口比例较大和出生率较高。而在中国、日本及部分欧洲国家，劳动力人 口数量下降，且劳动力短缺问题日益严重，特别是高技能岗位的缺乏。这种不平衡的发展趋势 深刻影响着全球劳动力市场的供需结构，并推动各国加快自动化、技术创新以及移民政策的调

年，中国数据中心用电负荷 将提升至 1 亿千瓦左右，年耗电量将达到 400-600 TWh，其 占全国总用电量的比例将从当前的不足 2% 升至 6%。 值得注意的是，这一用电激增趋势在部分算力枢纽节点城市 表现得更为突出。预计 2025 年数据中心用电占比将达 2.4%， 在某些数据中心高度聚集的区域，这一比例已接近 20%。 总体来看，2024 至 2030 年间，中国数据中心用电量预计将 保持 20% 能源结构特点，推动算力向西部可再生 能源富集区布局，实现算力扩张与低碳 发展的平衡。然而，即使在资源条件相 对优越的地区，要达到 80% 的绿电使 用目标仍面临挑战。以宁夏中卫枢纽节 点为例，当前绿电使用比例仅为 46%， 距离理想目标尚有较大差距。 从行业发展现状来看，2023 年国家级 绿色数据中心的平均可再生能源使用比 例已达到 50%，较 2018 年的 15% 有 显著提升，但整个行业仍处于绿色转型 聚发展特点对当地电网造成较大压力。 在某些枢纽节点内部，区域电力系统面 临着集中化负载带来的严峻挑战。 以京津冀地区典型城市为例，自成为国 家级数据中心集聚区以来，当地数据 中心用电量占全社会用电量的比例从 2019 年的 6.8% 快速攀升至 2023 年的 20.1%。这种算力与电力需求的同步快 速增长，使得局部地区电网在调峰能力、 基础设施扩容和绿色电力消纳等方面都 面临着多重挑战。 到 2025

党的十八大以来，我国绿色低碳发展取得历史性成就，奠定了转型发展的坚实基础。具体表现在：能源绿色转型步伐加快， 截至 2025 年 6 月底，非化石能源装机容量达 22.2 亿千瓦，占总装机容量比例达 60.9%；产业结构持续优化升级，建成全 球最大、最完整的新能源产业链，“十四五”以来光伏组件和锂电池产量分别增长 3.7 倍、6.4 倍以上，新能源汽车产销量 连续 10 年全球第一 [ 2022 2023 2024 公司计数 披露率 上市公司环境信息披露水平逐步提升 以 ESG 治理驱动上市公司绿色转型 23 图 9：A 股环境 / 能源管理体系认证获得比例 图 10：A 股突发环境事件应急预案设立比例 来源：秩鼎，嘉实基金，国新证券 来源：秩鼎，嘉实基金，国新证券 0% 2022 2023 2024 10% 20% 30% 40% 41% 47% 50% 得益于政策的持续推动和投资者关注度的提升，A 股上市公司的环境管理制度日趋完善。具体来看，获得环境管理体系认证 （ISO 14001）的公司比例已从 2022 年的 38% 上升至 2024 年的 87%；同期，获得能源认证体系的公司比例也从 8% 增至 25%；此外，已制定突发环境事件应急预案的企业比例在 2024 年已达到 50%。这些数据表明，上市公司在环境管理方面的 制度化水平正快速提升。 2023 2024

·新增双边协商、集中竞争、挂牌、 发电侧合同转让、可再生绿电 交易、市场化需求响应、现货市 场“日前+实时”。 ·售电侧改革，引入售电公司，形 成“多买多卖”格局。2021年零 售交易电量 2936 亿千瓦时，占 市场电量比例 99.8%； ·售电公司背景多元，包括发电 背景、电网背景、独立售电公 司，竞争充分。 ·建立绿电零售市场； ·批发-零售市场价格联动，2024 年，零售换手率达48.8%； ·建设电力零售市场数字化服务 亿元，有效激励市场成员提升调频服务质量。 06 广东电力市场发展历程回顾 分发挥价差中长期锁定收益、现货市场发现价格的作用。全月交易电量 243.8 亿千瓦时，综合均价 0.387 元 / 千瓦时，中长期电量覆盖比例超过 90%，日前现货均价 0.197 元 / 千瓦时，接近沿海百万机组的燃料成本。 2021 年 5 月，广东开展了第二次全月结算试运行，面临一次能源价 格高企、气温持续攀升、电力供应紧张等多因素的严峻考验，市场总体 27% 39.2% 37.5% 67.5% 67.7% 67.7% 1157 1706 2149 2716 2952 5309 5754 6176 市场化交易电量 市场化交易电量占全社会用电量比例 32.1% 图 2-1 2016-2024 年广东电力市场交易电量规模 市场参与主体数量稳步攀升。广东全面落实国家政策要求，推动 发用两侧主体“应进全进”，从 2016 年的 1335 家增长至

管理要求转化为系统可执行的智能管 控逻辑。企业需建立覆盖风险识别、交易审批、合规校验的全流程数字化合规体系，确 保套保操作与实际业务敞口的实质性关联。通过参数化配置实现交易限额管理、敞口对 冲比例监控等合规规则的自动化执行，形成“事前预警—中拦截—事后追溯”的合规管 理闭环，助力企业满足监管要求并降低操作风险。 2.1.2安全性原则 以数据安全与系统稳定为核心构建数字化防护屏障，保障外汇风险管理体系的稳健运 作核 心，而其产生的业务数据与决策需求，又进一步推动了计算引擎层的智能算法应用。 获取各类数据后，可通过AI智能算法模型进行敞口量化及智能套保策略建议；可结合 策略支持Agent判断合适的套保比例，结合汇率判断及智能套保策略选择合适的交易策 略、交易组合。 2.2.3 AI智能中枢层：AI 算法驱动的决策能力升级 外汇风险管理系统以AI为驱动，构建起多层协同架构。首先，模型及算力层以 能体Agent层通过RAG检索 企业知识库并微调模型，各Agent分工完成外汇业务流程，配合权限代理网关保障交易 安全。再次，能力层五维引擎各司其职，从自动触发任务、实时感知市场，到计算对冲 比例、输出防控方案并实现分钟级银行交易。同时，应用层五大模块协同作业，覆盖敞 口识别、汇率判断、策略执行等业务全流程。最后数据来源及权限控制层汇聚五维数据 源，通过三层权限管控、三重防护机制及区块链审计、RAG合规技术，为各层级提供数

能多元价值。与此同时，持续推动试点应用、健全标准体系、完善管 理机制，引导新型储能健康有序发展。截至 2024 年底，全国已建成投 运新型储能 7376 万千瓦 /1.68 亿千瓦时，装机规模占全球总装机比例 超过 40%。新型储能技术路线“百花齐放”，涵盖全球工程应用的主 要技术路线，调度运用水平稳步提高，有力支撑新型电力系统建设。 展望 2025 年，国家能源局将加强规划前瞻引领，科学谋划新型 届联合国气候变化大会上，近 200 个缔约方共 同签署《巴黎协定》，设定了全球实现温室气体净零排放的目标。气 候变化协定签署以来，全球能源转型进入快车道，可再生能源规模迅 速增长，由此带来的高比例可再生能源接入与高比例电力电子设备应 用的“双高”问题凸显。在此情景下，新型储能成为保障电力系统安 全稳定运行，促进全球能源转型发展的关键技术装备，世界各国积极 出台政策措施，通过技术研发激励、市场规则创新、试点项目应用等 供作用，在迎峰度 夏、度冬期间增强电力供应保障。新疆结合“沙戈荒”大型风光基地 建设，推动新能源与新型储能融合发展。湖北鼓励新型储能多元化发 展，推动多项先进技术试点应用。河北扩大峰谷电价浮动比例，有效 提升独立储能盈利空间。西藏积极探索构网型储能技术，并推动试点 项目在高海拔地区落地。 2024 年，全国各地通过容量租赁、电力现货市场、辅助服务、 容量补偿等方式，积极探索创新市场模式和成本疏导机制，促进新型

铁塔基站的网络比较稳定，一般是使用智慧微断提高运维效率 2024年中国智慧微断市场分行业 中国智慧微断市场竞争格局演变 初创型企业受房地产、政府投资影响波动较大；传统低压电器企业韧性较强；安防/消费领域企业有增长潜力；Others比例上升，市场初入者增加，竞争加剧 2025年10月 中国智慧微断市场白皮书 7/12 尾部企业呈现长尾效应，企业数量多，但整体规模体量偏小，例如宏发、西门子、良信、ABB等传 统配电企业布局，也存在初创型的小企业 慧微断产 业，多以定制化为主 第 一 梯 队 第 二 梯 队 第 三 梯 队 长 尾 部 分 专注智慧微断初创型 ⚫ 曼顿科技作为智慧微断市场第一梯队，2024年市场规模 占总体市场比例超过45%，业绩保持快速稳定增长，市 占率遥遥领先 ⚫ 曼顿科技以自产为主，为初入型企业提供代工服务 传统低压电器企业 专注智慧微断初创型 安防消防领域型 家居/能源管理平台型 第二梯队 分定价，若因算法漏判导致火灾，平台赔付。此举把AI模型性能直接 与商业责任挂钩，倒逼算法持续迭代 • 节能分成模式：由AI给出的调优策略（功率上限、启停时段、无功补 偿）所节省的电费，平台与业主比例分成，实现“节能即现金流”， 帮助业主节省电费 电力大模型成为“能源大脑” • 基于数据训练，可一键生成“故障根因链”——不仅告诉运维人员 “哪台跳闸”，还能给出发热、谐波、接线老化等多条概率化诊断，

展目标的必要条件。 在设计优化 HRSSC 服务和功能的过 程 中，可以关注多方面指标之间的联 动。 例如在尝试和采用新自动化技术 的过 程中，关注 HRSSC 人员服务比、 问题 被一次性解决的比例、由技术和 工具 自动处理的任务占比 3 个指标之 间相关 关系的变化，检验特定技术和 工具对 于降本增效和优化体验的实际 效果。 HRSSC 发展提升的衡量指标举 例 来源：佩信行业研究院自主研究绘制 由技术和工具自动处理的任务占比  可以结构化的员工数据占比  被纳入联动分析的人力数据占比  可以可视化呈现的人力数据及相关分析结果占比 数字化水平  服务响应时间  问题被一次性解决的比例  服务和功能的使用率  员工对关键服务、场景的满意度  员工对工作体验的总体评价 服务质量  运营成本  人员服务比 运营成本 某汽车制造业央企 2018 年开始推进人事共享服务建 70% 78% 问题被一次性解决的比例 服务响应时间 来源：佩信行业研究院自主研究绘制 16 相对于关注数字化水平，关注 HRSSC 的服务质量 是更加结果导向的评价方式。这里既包括员工服务， 也包括为管理者提供的人力数据支持。 对大型企业 HR 调研访谈的结果显示，最多的企 业 从服务响应时间（及时性）、问题被一次性解 决的 比例（准确性） 2 个维度评价 HRSSC 的服