年广东开展直购电试点至今，十八年来，广东作为全国电力改革的 排头兵、先行地、示范区，一路探索，一路创新，走出了一条符合 广东省情、适应时代要求的电力改革之路，也为全国统一电力市场 建设积累了有益经验。 2017 年，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于开展电 力现货市场建设试点工作的通知》（发改办能源〔2017〕1453 号）， 广东成为第一批现货市场建设试点地区。自试点建设以来，广东 塞分配管理、多月中长期连续交易等市场关键机制，全力推动广东 电力现货市场建设始终走在全国前列。 前 言 03 广东电力市场建设蓝皮书 回望过去，遵循“边运行，边完善”原则，广东电力市场从直 购电试点到集中竞争交易，从价差模式到绝对价格模式，从“中长期” 到“中长期 + 现货 + 辅助服务”，经历了一次能源量紧价高、电力 供需余缺急转、极端天气等多场景考验，有效验证了市场规则的有 效性及交 快速发展阶段（2021至今） ·2002年，国发“5号文”； ·2006年， “一对多”台山直购电 试点。 ·2012年，交易电量约2.0亿千瓦 时，发电企业1家，电力用户6家。 ·“一对多”直购电合约。 ·无售电公司，无零售市场。 ·新增多月集中竞争、分时集中 竞争； ·代理购电交易。 ·2013年，直接交易扩大试点； ·2014年，价差中长期交易； ·2019年，现货结算试运行。 市 场 体 系

2025 年新型储能行业发 展趋势。 2024 年，我国持续完善支持新型储能发展的政策体系，强化规划 引领作用，加大科技攻关力度，健全电力市场机制，充分发挥新型储 能多元价值。与此同时，持续推动试点应用、健全标准体系、完善管 理机制，引导新型储能健康有序发展。截至 2024 年底，全国已建成投 运新型储能 7376 万千瓦 /1.68 亿千瓦时，装机规模占全球总装机比例 超过 40%。新 40%。新型储能技术路线“百花齐放”，涵盖全球工程应用的主 要技术路线，调度运用水平稳步提高，有力支撑新型电力系统建设。 展望 2025 年，国家能源局将加强规划前瞻引领，科学谋划新型 储能发展，大力推动创新技术研发和试点应用，努力以科技创新带动 产业创新，会同相关部门持续完善市场及价格机制，强化国际新型储 能发展交流合作，为实现“十五五”良好开局打牢基础。 目 录 2024 年国际新型储能发展形势 001 015 2. 新型储能多重价值逐步发挥 017 （四）技术创新实践迈出坚实步伐 018 1. 多类型技术路线加速落地实施 018 2. 各项储能技术创新取得新进展 019 3. 试点应用推动新技术加速转化 021 （五）新型储能产业规模持续壮大 022 1. 新型储能产量保持增长态势 022 2. 新型储能造价水平稳步下降 024 （六）新型储能标准规范持续健全

加快信息基础设施建设和信息化服务普及，让老百姓用 得上、用得起、用得好。中国教育部、工业和信息化 部联合实施学校联网攻坚行动，推动各级各类学校接 入互联网。实施利用高通量宽带卫星实现学校（教学 点）网络全覆盖试点项目，解决海岛、戈壁、高原等 极端环境的学校联网问题。到 2020 年底，中国未联网 学校实现动态清零。 扩大优质教育资源覆盖面。习近平总书记指出，中 国坚持不懈推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面， 划推进各项重点工作。 鼓励战略行动机制创新。积极探索教育数字化创新机 制，构建良好的教育数字化发展生态。在国家智慧教育平 台整省试点和分项试点的基础上，开展国家中小学平台全 域应用试点，在广东、甘肃、海南推动平台全域全员全流 程应用，在青海、宁夏等西部地区开展平台规模应用试点， 探索国家平台大规模常态化应用机制。组织国家智慧教育 平台应用典型案例遴选，并为最受欢迎课程颁发证书；建 立基于数据 终身教育为“四横”，以德、智、体、美、劳为“五纵”， 汇集中小学资源 11 万余条，职业教育在线精品课程 1.13 万余门，高等教育优质在线课程 3.1 万门，终身学习课程 超 2000 门。开展数字支教试点，推动高校师生利用国家智 慧教育平台的优质资源，帮助乡村学校开齐、开足、开好 国家规定课程。目前，活动已在全国 10 个省份、95 个区 县落地，为 252 所乡村学校 6 万余名送去 1 万多小时优质

及率最高，所有已经全面运行的 HRSSC 都包括管理考勤和办理员工 各类 手续；超过 80% 的 HRSSC 在运行初期试点的功能都包括管理考 勤、社保 公积金、公司福利，以及算薪发薪。 超过一半全面运行的 HRSSC 包括了人力数据分析功能； 1/3 至一半在 全 面运行或试点运行阶段的 HRSSC 包括了员工咨询、招聘、培训方面 的服 务和功能。这些功能的复杂度和实现自动化的难度远高于基础功能。 100% 基础培训实施 招聘实施 员工咨询服务 人力数据分析 商业保险管理 算薪发薪 档案管理 公司福利管理 社保公积金管理 员工各类手续办理 考勤、加班、休假管理 全面运行阶段 试点运行阶段 佩信集团 团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信集团 佩信 央国企、民企、外企对 HRSSC 从管理者角色视角来看， HRSSC 普遍数字化水平还很低。 36% 45% 97% 规范性分析 描述性分析 预测性分析 对 HRSSC 服务内容和功能的调研结果显示，约一半在全面运行和试点运行阶 段 的 HRSSC 包括了人力数据分析功能。 来源：佩信行业研究院自主研究绘制 描述性分析 预测性分析 规范性分析 发生了什么？ 未来可能发生什么？ 现在应该怎么做？ 人员结构、人员

...................... 49 图表 50：《碳达峰试点实施方案编制指南》碳达峰试点园区主要建设任务 .................................................................... 51 图表 51：截至 2025 年 3 月碳达峰试点园区名单................................... 智慧园区已经成为产业园开发主题，这个阶段产业园重点进行智慧能源管理、精准招商系统的建设，随 着大数据和云计算的发展，平台可以整合多源数据，支撑科学决策，其中，2019 年启动国家绿色数据中 心试点就是这个阶段的体现。这个阶段下，大企业自主引导的产业园开始进行引领智慧化转型，例如阿 里云的梦想小镇、亦庄生物产业园一期等。中小微产业园在获得多方面的资金支持以及数字化渗透下， 也逐步提升了智慧园区的建设运营能力。 实施保税政策。 国家级自创区 （国家自主创 新示范区） 在推进自主创新和高 技术产业发展方面先 行先试的区域。 沿海、中东部、西南 省会城市集群 开展股权激励试点；深化科技金 融改革创新试点；支持新型产业 组织参与国家重大科技项目。 国家级自贸区 （中国自由贸 易区） 以优惠税收和海关特 殊监管政策为主要手 段，以贸易自由化便 利化为主要目的的多 功能经济性特区。

权后，实时访问其 完整的医疗记录，从而为患者提供更加精准和个性化的诊疗服务。 在实际应用中，DeepSeek 技术的数据整合与共享功能已经证 明能够显著提升医疗服务的效率。例如，在某大型医院的试点项目 中，通过引入 DeepSeek 技术，医院实现了与周边多家医疗机构的 电子病历系统无缝对接。这不仅缩短了患者就诊时间，还减少了重 复检查和误诊的可能性。 此外，DeepSeek 技术还支持多维度的数据分析。通过对整合 性和实时性。  多维度分析：通过对整合数据的深度挖掘，发现疾病趋势和流 行病模式。 在实际应用中，DeepSeek 技术的数据整合与共享功能已经证 明能够显著提升医疗服务的效率。例如，在某大型医院的试点项目 中，通过引入 DeepSeek 技术，医院实现了与周边多家医疗机构的 电子病历系统无缝对接。这不仅缩短了患者就诊时间，还减少了重 复检查和误诊的可能性。 总之，DeepSeek “ 技术在电子病历与档案管理中的 定改进方 案。例如，若用户反映系统操作复杂，可以优化界面设计，简化操 作流程。 在系统改进过程中，应遵循敏捷开发原则，分阶段实施优化措 施。每个改进版本发布后，需进行小范围试点测试，验证改进效 果，并根据试点结果进一步完善。例如：  功能需求改进：根据用户需求，新增或优化特定功能模块，如 智能诊断辅助、患者数据可视化等。  性能优化：针对用户反馈的系统响应慢、数据加载时间长等问

AI，以智能体为中心，实现3大模式转变。 价值场景：分阶段、分步骤、体系化推进26个高价值场景落地实施。 成效指标：“KBI-KEI-KCI”3层指标体系。 推进方法：“L4目标态设计-场景级解决方案-试点推广”3步推进方法。 L4实施重点： 聚焦价值流，嵌入智能体：8大价值流牵引，构建15个智能体。 夯实数智基础，激活智慧动能：做精网络数字孪生底座、推进网络资源精准可视，持续增 强网络大模型。 l 联合开展网络智能运营场景试点应用 场景试点应用是推动新兴技术从理论创新向实际生产力转化的关键一步，通过真实业务环 境验证AI网络大模型、智能体等前沿技术的可行性与可靠性，可以有效收集实际运行数据，为 技术优化迭代提供依据，加速网络智能化升级进程。中国联通已针对L4级自智网络能力提升选 取了一系列重点场景，如：监控排障、网络优化等，并在部分重点场景开展了试点应用，取得 了显著的效果。 了显著的效果。通过借助各大产业伙伴强大的技术研发与创新能力，可以有效推动试点应用的 顺利开展，加速新兴技术的的规模化落地。 5.2 构建创新体系，促进部省协同 中国联通发挥集约化优势推动总部与省分的协同创新，构建高效一体化创新协同体系，通 27 过一体化规划协同、一体化建设协同、一体化创新协同、一体化研发协同和一体化运营协同， 促进资源共享、优化配置、成本节约，全面激发总部与省分的创新活力与潜能。

年 10 月 25 日正式挂牌成立以来，数据要素市场 化配置改革全面推进并取得明显成效，当前，国家-省-市-县” 四级数据管理体系基本建成，数据政策法律制度不断完善， 国家数据基础设施启动建设试点，数据资源开发利用探索前 进，数据流通交易模式更加清晰，数据产品生产与人工智能 创新应用形成相互促进的飞轮效应，数据安全基础进一步夯 实，“五位一体”数字中国建设稳步推进，已初步探索出一 条 农业农村大数据试点方案 水利部 2017 年 9 月 关于推进水利大数据发展的 指导意见 公安部 2017 年 9 月 关于深入开展“大数据+网上 督察”工作的意见 城乡建设部 2017 年 9 月 智慧城市时空大数据与云平 台建设技术大纲 城乡建设部 2017 年 12 月 关于加快推进智慧城市时空 大数据与云平台建设试点工 作的通知 作的通知 交通运输部、 国家旅游局 2018 年 3 月 加快推进交通旅游服务大数 据应用试点工作的通知 国家统计局 2021 年 5 月 数字经济及其核心产业统计 分类（2021） 国家数据 局相关政 策 国家发展改革委、 国家数据局、中央 网信办、工业和信 息化部、国家能源 局 2023 年 12 月 关于深入实施“东数西算”工 程 加快构建全国一体化算

这一 进程被阐述为“多阶段演进的过程”。 第 1 章 智 能 世 界 的 I C T 岗 位 与 技 能 03 图 1：IDC全球AI驱动型组织成熟度模型 来源：IDC 单点试验 AI试点阶段 缺乏统一协调的AI战略， 也没有集中的领导机制 AI技能或技能开发计划内 部不可用或极少 局部推广 AI转折阶段 由AI核心部门推动更一致 实践方法，部分应用场景 进入生产阶段 AI技能开发被倡导，但主 营模式 核心。这类成熟组织将释放更高水平的自主性、敏捷性与创新能力，凭借AI驱动的效率优势与战 略优势脱颖而出。 智 能 世 界 的 I C T 岗 位 与 技 能 04 单点试验 AI 试点阶段 局部推广 AI 转折阶段 扩展复制 AI 对齐阶段 运营管理 AI 转型阶段 优化创新 AI 驱动组织阶段 图 2：IDC全球与中国AI驱动型组织的5阶段成熟度模型 来源：IDC 就业趋势 重要举措 / 项目 AI/ICT领域产教融合； “AI+X”跨学科培养方向； K-��阶段AI素养教育与教师技 能提升；AI/云/数据/网络安全 领域职业教育路径；国家重点 实验室与试点园区建设；扩大 计算资源与应用研究渠道 AI/ICT 岗位需求旺盛且薪资溢 价显著；人才缺口持续存在， 竞争激烈；岗位集中于北京、 上海、深圳、杭州等城市；毕 业生数量增加，证书与实践项

多家光引擎初创企业已进入原型验证阶段；产业链上，硅光芯片工艺、 高密度封装基板等关键环节正逐步攻克，形成“标准-芯片-设备”的 初步闭环。叠加大规模智算集群对高性能互连的刚需拉动，我国芯片 级光互连技术正从技术研究向试点商用迈进，未来将在自主可控与规 模化应用上的增长潜力持续释放。 面向大规模智算集群场景光互连技术白皮书 (2025) 35 4. 规模化应用需跨越技术和产业的双重挑战 设备级光互连和芯片级光互连技术是未来高带宽、低功耗数据中 一步加剧了仿真建模的复杂性。  测试与验证挑战 由于光器件和电器件建立在不同的制造工艺上，具有不同的验证 要求，因此给测试带来了诸多挑战。一是光引擎被固定封装在电芯片 附近，无法独立更换或测试，导致测试点受限，在线调试与故障定位 变得困难，显著增加了系统调试和运维的复杂度。二是CPO普遍支持高 速率通道，使高速电信号的测试难度和成本大幅上升，测试设备必须 具备极高的带宽和精度。三是集成系统中的光路不可见、不可拆卸， 、性能测 试、路由协议等方面，初步引入智算中心网络； 第三阶段试点验证基于高集成度光互连技术的超节点方案，可引 入OCS等配合技术，实现全光传输路径和多任务训练负载的高速互通， 支持1.6T及以上速率、并提升每瓦通信能效，实现一贯式全光互连超 节点技术愿景；打通标准和产业链生态，实现从研究探索到产业落地 的完整过渡。试点验证基于光电协同方案，构建更低时延、更大规模、 更高性能、更低功