技术方案 商务模式 服务保障 需求分析 1 --- 移动税务综合解决方案 中国联合网络通信有限公司ＸＸ省分公司 技术方案 商务模式 服务保障 需求分析 2 商务模式 服务保障 第一章 第二章 第三章 第三章 解决方案 需求分析 第一章 第二章 第三章 第四章 2 技术方案 商务模式 服务保障 需求分析 3 3 • 行业现状 • 政策背景 第一章 第一章 需求分析 • 项目需求 • 新闻分享 解决方案 商务模式 服务保障 需求分析 4 需求分析 我们科室过去的纸质材料堆积如山，电子文档满 屏幕，数据管理科曾被称为税务局的”最忙碌部门”。税 收工作都存在大量的外勤工作，如最为常见的实地核 查及取证，税务工作人员都是现场手工记录各种情况， 回到办公室后，再将信息录入内部系统。由于现场办 公无法共享内网信息，导致了重复工作，加重一线工 新闻分享 解决方案 商务模式 服务保障 需求分析 5 需求分析 缺乏统一的管理 信息化办公程度很高拥有诸多系统 重要文件难以及时审批 领导经常出差或培训 信息安全、数据安全要求高 数据庞大更新频繁 一线工作人员负担较重 服务对象分散且数量巨大 大量外勤工作及外勤人员 现场核查及取证难 行业现状 2 行业现状 解决方案 商务模式 服务保障 需求分析 6 需求分析 习近平主席指出：

03 技术方案 05 实施保障与售后 3 — 3 — Transition Page 过渡页 04 商务方案 01 公司简介 02 需求分析 03 技术方案 05 实施保障与售后 4 04 商务方案 01 公司简介 02 需求分析 03 技术方案 05 实施保障与售后 中国联合网络通信集团有限公司（简称“中国联通”）于 财富世界 500 强排名 第 258 位 * 备注：以上数据截止 2013 年 6 月 30 日 5 04 商务方案 01 公司简介 02 需求分析 03 技术方案 05 实施保障与售后 公司愿景与使命 中国联通将致力于成为“信息生活的创新服务领导者” 。 公司愿景包括四个核心要素，即“信息生活”、“引领创新”、“卓越服务” 和“领导者”。 信息生活 Transition Page 过渡页 04 商务方案 01 公司简介 02 需求分析 03 技术方案 05 实施保障与售后 7 04 商务方案 01 公司简介 02 需求分析 03 技术方案 05 实施保障与售后 第一节 建设背景 近几年，随着某省地税部门税务信息化的 不断深入，数据集中、办公自动化等系统已在 全省十个地市税务局的推行，同时征收管理、

.........................................................................................13 2.5 安全保障体系需求分析............................................................................................. 大数据中心统一安全监管性需求........................................................................................17 2.6 保障机制需求分析............................................................................................. .........................................................................................34 3.2.6 保障机制.................................................................................................

汇报提纲 东软在档案领域的实践 数字档案馆建设的背景 数字档案馆的建设目标和内 容 东软数字档案馆解决方案 东软承担本项目的各类保障 1 2 3 4 5 案例及总结 6 SEAS 数字档案馆建设背景 东软数字档案馆解决方案 Neusoft SEAS 政策环境 • 国家领导人高度重视档案事业的 实现对馆藏档案的数字化加工  实现档案数据在政务网和因特网上的发布利用， 并实现对公众来馆查阅的管理。  …… SEAS 建设内容 数字档案馆 基础 设施 信息 资源 应用 系统 安全 保障 标准 规范 人才 队伍 需要重点关注应 用系统的建设内 容、信息资源的 构成、安全的要 求和参考的标准 规范 SEAS 应用系统建设 提交 电子数据 纸质文件/档案 电子文件中心 档案目录数据库 系统维护数据库 管理过程资源库 电子公文归档 业务数据归档 立档单位数据上报 下级档案馆数据上报 手工录入 数字化加工 历史数据导入 SEAS 安全保障体系建设 东软数字档案馆安全保障体系建设方案 法规标准 基础设施 组织管理 安全技术 全程控制 规章制度 标准规范 档案安全 保管环境 存储设备 利用设备 监控设施 预防设备 组织建设 协调交流

求，加强运行环境实时 安全防护，实现应用和安全保障同步规划、同步建设和同步运行。 3.强化基础平台 税务总局制定税务互联网基础支撑平台建设标准，税务总局和省税务机关 上下联动，构建两级集中的基础设施云计算平台。运用云计算技术，逐步完善 基础支撑平台资源保障。加强系统集成管理，提供稳定强大的基础支撑，为基 层税务机关的探索创新提供技术保障。不断完善基础支撑平台服务资源管理， 逐步建立自 逐步建立自动化管理模式。省税务机关按照统一规范实现税务移动应用集约化 建设。 4.拓展应用支撑 应用互联网技术，为纳税人（含自然人）和社会公众提供多元化税收服务 渠道，统一办税服务访问入口, 为纳税人网上办税提供安全保障。对纳税人档 案信息进行数字化、科学化管理，为全面办税无纸化奠定基础。建立自然人数 据库，为自然人通过互联网应用办理涉税事项提供数据基础。 税务总局、省局两级集中模式部署互联网站群，实现税务互联网站群的集 用平台安全接入，明确细化安全访问控制策略，加强安全监控。做好数据分级 保护，落实数据传输安全、存储安全。开展移动办税应用安全检测，落实信息 安全审核要求，加强运行环境实时安全防护，实现应用和安全保障同步规划、 同步建设和同步运行。 移动互联应用在提供如影随形、随时随地办公等快捷便利服务的同时，也 存在着诸多信息安全隐患，恶意攻击者可以从终端、网络和边界等多个层面拦 截、窃听和篡改敏感信

...........................................................................91 5.2.3 发挥社会福利的作用，促进社会保障体系进一步健全......92 5.2.4 建立科学的慈善事业管理体系，增强慈善工作的管理和应 用水平.............................................. ............................................93 第1章 前言 社会保障体制的改革事关广大人民群众的切身利益，党和政府 各级领导部门十分重视这场意义重大、影响深远的改革。党的十六 大提出，要建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系。 《民政信息化中长期规划纲要（2009-2020 年）》也明确指出， 以优化民政业务流程、改进民政管理方式、转变民政工作方法、提 有效手段，是党中央明确的一个重要工作方向。 1.5.2 “十二五”民政信息化规划对民政工作提出了新要 求 民政部“十二五”信息化规划，重点强调了民政的工作性质属于政府社会管 理和公共服务的范畴，其基本职责就是从基础性上保障民生、维护民利、落实 民权，满足城乡居民特别是困难群体、弱势群体和特殊群体的社会服务需求。 提出民政工作寓政府管理于社会服务之中符合“以人为本”、“以民为本”的宗 旨。同时，确立了“十二五”时

了决策的透明度，削弱了公众的监督能力。此外，技术应用或许会引 发就业结构的变化，因此需要在推动技术创新的同时兼顾社会稳定。 面对这些挑战，应当贯彻总体国家安全观，完善相关法律法规，强化 技术保障，谨慎推进人工智能与数字政府的深度融合，以确保其服务 于人民利益和社会治理的大局。 - 4 - - 5 - （二）数字政府评估意义 1. 完善理论体系，实现以评促建 明确 明确国家最新政策要求，精准把握数字政府发展趋势走向，围绕 数字政府各专项领域，构建全面的评价体系，形成了以应用成效达成 度、统筹管理完备度、数字履职成熟度、数智底座支撑度、运营运维 保障度五大维度为主体框架的评价指标体系。基于此，实现对数字政 府建设各领域、各层级的系统评估，精准识别建设与运营过程中的优 势与不足，引导各地区进行自我审视，构建“效能监督－问题整改－ 迭代优化”的闭环机制，借助评估推动我国数字政府建设水平的提升。 承既有研究成果核心框架的基础上，该指标体系紧密契合 2025 年数 字政府建设的演进方向与阶段特征，严格遵循科学评估的指标设计框 架与方法论思路，重点围绕应用成效、统筹管理、政府履职、强基赋 能、安全保障五大核心维度，最终形成完整的评估指标体系。 指标体系共包含 5 项一级指标、13 项二级指标、27 项三级指标， 如表 1： 二、指标体系与评估方法 - 8 - - 9 - 表 1

边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 引 领 性 科 技 攻 关 数据基础 ，建设集团数据治理体 系 • 安全基础 ，使用安全可靠产品 加强层规划 强化协同推进 探索建设数字组织 统筹构建数字能力 跟踪评价考核改进 做好资源保障 实行一把手负责制 专项资金投入机制 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 新基建 u 云计算 u u u u u u u u 15 业务升级 提升创新能力 实现高质量发展 新型算力 内生安全 生态融合 数字化是发展方向 信创化是安全保障 央国企需求： 核心技术路线自主可控、 系统架构上云用数赋智 “双升级” 央国企信创化与数字化融合发展是大势 所趋 央国企 信创化 + 数字 化 融合发展 数字 化 信创 化

边界安全 办公软件 数据库 4 • 2016 年 4 月 19 日 习总书记在网络安全和信息化 工作座谈会上指出： 要尽快在核心技术上取得突破， 加快构建关键信息基础设施安 全保障体系。 • 2021 年 3 月 11 日 《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和 2035 年远景目标 纲要》 ： 加 强 原 创 性 引 领 性 科 技 攻 关 数据基础 ，建设集团数据治理体 系 • 安全基础 ，使用安全可靠产品 加强层规划 强化协同推进 探索建设数字组织 统筹构建数字能力 跟踪评价考核改进 做好资源保障 实行一把手负责制 专项资金投入机制 统筹规划管控条线 培训数字人才队伍 国资委： 加快推进国有企业数字化转型 工作 制定专项规划 制定转型方案 构建治理体系 新基建 u 云计算 u u u u u u u u 15 业务升级 提升创新能力 实现高质量发展 新型算力 内生安全 生态融合 数字化是发展方向 信创化是安全保障 央国企需求： 核心技术路线自主可控、 系统架构上云用数赋智 “双升级” 央国企信创化与数字化融合发展是大势 所趋 央国企 信创化 + 数字 化 融合发展 数字 化 信创 化

答，提升用户满意度和参与度。 3. 降低运营成本：减少人工干 预，降低人力资源投入，实现政务服务的规模化低成本运营。 4. 增强决策支持：通过对海量数据的智能分析，为政府决策提供科学 依据和政策建议。 5. 保障数据安全：在确保数据隐私和安全的前 提下，实现数据的高效利用和共享。 为实现上述目标，本方案拟将 AI 大模型技术深度融入全省一 体化政务平台的各个环节，包括但不限于智能问答系统、自动化审 的预测模型可准确 评估政策实施效果，辅助制定更精准的民生服务策略。 为确保技术落地的可持续性和可扩展性，项目还将构建完善的 AI 模型训练和更新机制。通过建立标准化的数据集、训练环境和评 估体系，保障 AI 模型的性能始终处于行业领先水平。同时，平台 将支持多场景、多领域的模型适配，确保技术能够快速响应未来政 务服务的多样化需求。 最后，项目将注重用户隐私保护和数据安全。在 AI 大模型的 安全审计：定期进行安全审计和漏洞扫描，修复潜在威胁。 - 应急响应：建立数据备份和灾难恢复机制，确保业务连续性。 通过上述措施，能够有效提升全省一体化政务平台的安全性， 确保 AI 大模型在政务场景中的安全应用，同时保障公众和政府的 利益。 3. 技术方案设计 为在全省一体化政务平台中顺利接入 AI 大模型应用，技术方 案设计需综合考虑平台架构、数据安全、模型部署及运维等多个方 面。首先，平台架构方面，采用微服务架构以确保系统的可扩展性