机遇与规律，逐步推进档案信息化的有序、科学发展。 阶段 重要成果 内容介绍 “十五”期间 2000 年，全国档案事 业 发展“十五”计划 计划明确提出在“十五”期间，坚持依靠科教振兴 档案事业的方针，加快档案信息化进程。 2002 年，《全国档案 信息化建设实施纲要》 第一次系统、明确地提出“十五”期间档案信息化 的指导思想、建设目标、主要任务，统筹部署 “十五”期间档案信息化基础设施、档案信息资 源、档案管理应用系统和档案信息化标准规范 源、档案管理应用系统和档案信息化标准规范 等具体建设内容，是“十五”期间全国档案信息化 发展的指导依据。 2005 年，关于加强档 案信息资源开发利用的 文件要求全国各级档案部门充分发挥档案信息 化的技术优势，拓宽档案信息资源开发利用手 3 政府数字档案馆系统建设方案 意见》 段，不断加强和推进信息化条件下档案信息资 源开发利用工作。 “十一五”期间 2006 年，全国档案事 移交与接收的方式、移交与接收的流程、接收 及其保存管理的基本要求等做出了明确规定。 表 国家档案信息化发展历程 4 政府数字档案馆系统建设方案 如上表中所示，我国的档案信息化建设经历了“十五”计划、“十一五”规划、 “十二五”规划的发展，国家对档案信息化的要求达到了空前的高度、深度、广 度与力度，形成了《全国档案信息化建设实施纲要》、《关于加强档案信息资 源开发利用的意见》、《电

本报告坚持独立、客观、公正、透明的原则，由特邀专家团队指导、研究 团队独立完成，结果仅供相关机构参考。由研究团队负责对报告内容的解释。 由于时间和专业水平所限，错漏之处敬请批评指正。 前 言 步入“十五五”开局之年，数字技术革命呈现出加速演进的强劲 势头。在数据要素市场化改革持续深化、人工智能大模型实现规范应 用、政务数据共享体系不断完善等一系列关键领域取得重大突破的有 力带动下，政府数字化 共享条例》与《数 字政府架构框架》相继推出，前者精心搭建政务数据共享“四梁八柱” 的稳固体系，后者有效化解“数据烟囱”“重复建设”等突出难题； 10 月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划 的建议》明确提出“深入推进数字中国建设”，有力推动数据、人工 智能与数字化治理深度融合，为数字政府建设指明了清晰的发展方向。 在中国社会发展新阶段来临之际，在促进高质量发展和构建新发 模型在政务领域的部署与应用；国家标准《数字政府架构框架》覆盖 数字政府全生命周期，意在解决长期存在的“数据烟囱”“重复建设” 等问题，推动数字政府从“分散建设”向“标准化架构”转变；《中 共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出 “深入推进数字中国建设”，要使数据、人工智能、数字化治理得以 落实，推动经济社会实现全面数字化转型。 图 1 2025 年国家出台数字政府相关文件 2. 新阶段：人工智能与数据要素融合重塑发展路径

学习教育 ...................................... 50 十四、 行政信息库维护 ................................. 51 十五、 在线学习 ...................................... 51 十六、 积分管理 ..................................... 400-700-3322 2 十四、行政信息库维护 行政部门、岗位信息维护 十五、在线学习 音、视频、文档学习 十六、积分管理 个人、支部积分介绍 十七、应用平台设置 云平台积分、新闻、课程、考试、党费管理 1.2 手册相关 为了内容的清晰和一致性， 和岗位信息。 进入【行政信息库维护】|【部门信息】，填写行政部门信息。 图 95 部门信息 进入【行政信息库维护】|【岗位信息】，填写行政岗位信息。 图 96 岗位信息 十五、 在线学习 进入对应菜单，点击对应课程即可学习。此处略去介绍。 【系列课程】来源课程资源推送，详见云平台设置描述

评审规则 引擎，可以在几分钟内完成对项目的可行性、必要性、合理性评估 ，凭借智能化的评审工具辅助专家进行更全面、精准 的决策。 浪潮海若政务大模型：政务办公场景解决方案 • 提供决议、通知、请示等十五种国标公文及通用文稿的智能化写作，高效、准确生成符合规范要求的公文文档 • 结合国家、部位、省、市、本部门等多层级、多垂直领域的已发公文 ，避免如下级与上级的不同层级冲突、当前与历史 冲 突、不同行业相互冲突等潜在问题

评审规则 引擎，可以在几分钟内完成对项目的可行性、必要性、合理性评估 ，凭借智能化的评审工具辅助专家进行更全面、精准 的决策。 浪潮海若政务大模型：政务办公场景解决方案 • 提供决议、通知、请示等十五种国标公文及通用文稿的智能化写作，高效、准确生成符合规范要求的公文文档 • 结合国家、部位、省、市、本部门等多层级、多垂直领域的已发公文 ，避免如下级与上级的不同层级冲突、当前与历史 冲 突、不同行业相互冲突等潜在问题

建设的中坚力 量。 1.1.9.金税工程三期建设 随着我国加入 WTO 的临近，我国政府必将按照国际惯例管理社会经济生活。其 中，缩小信息化鸿沟，已迫在眉睫。国务院在“国民经济和社会发展十五规划”中，已 经明确提出以“信息化带动工业化” 的经济发展战略方针。为适应这一进程，必须通过 信息化、专业化重组政府业务流程，提高行政管理水平和效率，逐步建立廉洁、高效、 廉价的现代化政府。而 大 量的决策信息，对国家宏观经济决策贡献更有说服力、更有价值的信息资源。 金税工程三期应达到的预期效果： （1） 确保税收收入增长，税源监控能力大幅度提高，税收收入及时、足额入库。 “十五”期间每年税收收入的增加额超过 2000 亿元，力争达到 2500 亿元， 税收投入产出效率明显提高； （2） 利用增值税进行偷骗税的大案要案发生率大幅度下降，同时加强其他税种 的管理，大幅度减少税款流失；

《网络安全法》第二十一条明确规定：国家实行网络安全等级保护制度。 网络运营者应当按照网络安全等级保护制度的要求，履行安全保护义务，保障 网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问，防止网络数据泄露或者被窃取、篡 改。 第二十五条规定：网络运营者应当制定网络安全时间应急预案，及时处置 系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、网络侵入等安全风险；在发生危害网络安 全的事件时，立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并按照规定向有关主