新 一 代 智 慧 党 建 平 台 为 基 层 减 负 增 效 政策背景 现状 & 问题 解决方案 产品优势 运营服务 客户案例 目 录 CONTENTS 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 政策背景 & 智能分拨研判助手” , 为破解基层治理 难题提供了新路径；下一步，“ Al 夜校”将 走 进辖区内的工业园区，推动技术普惠。 浙江 · 宁波市 2025-05-27 宁波交警“鹰智”大模型构建“通识问答 + 知识 中枢 + 智能问数 + 以文搜图”四维赋能体系， 助力在法规检索、警情分析、数据研判、精 准查缉以及事故追逃等场景实现高效应用。 江苏 · 审计厅 应用化 大多厂家系统 功能信息化，业务应用化 智 能 化 红岭云党建系统 基于党建大模型 实现应用智能化、自动化 党建网络 化 借助门户网站，将党建工作的相关内容在 网站上进行展示和宣传，实现了党建工作 的网络 化 传播和初步互动。

我国政务领域大模型应用尚处于起步探索阶段。经梳理统计，国 内至少有 56 家大模型厂商在政务领域开展了布局，其中，百度、智 谱华章、科大讯飞、商汤科技、中国科学院自动化研究所、阿里云、 360 和昆仑万维等 15 家厂商的大模型产品通过备案。北京、上海、杭 州、深圳等地出台政策推动政务领域大模型应用落地，政务热线、智 能客服、城市治理、医疗、教育是重点落地方向。随着生成式 AI 大 模型的快速发展，预计未来相关技术将广泛应用于各地智慧城市建设、 部门 文件名称 出台 时间 有效期限 1 韩国 行政安全部 政府使用 ChatGPT 的 指引及注意事项 2023.5 — 2 新加 坡 通信和信息部 公务人员使用人工智 能指南 2023.5 — 3 美国 总务管理局 生成式 AI 大语言模型 的安全策略 2023.6 至 2024.6.30 国防部 生成式 AI 的临时指南 2023 家企业发布了大模型产品 16，其中超 30 家 大模型产品通过备案 17，部分模型面向社会开放服务。政务领域是大 模型厂商垂直布局的热点赛道，据统计，国内至少有 56 家大模型厂 商在政务领域开展了布局，其中百度、智谱华章、科大讯飞、商汤科 技、中国科学院自动化研究所、阿里云、360 和昆仑万维等 15 家厂商 的大模型产品已通过备案上线。据公开新闻整理，大模型在政务领域 的应用场景覆盖了政府办公、公文写作、政务服务、智慧司法、智慧

OpenAI 再次震撼全球科技界 ，发布了名为 Sora 的 文本 生成视频大模型 ，只需输入文本就能自动生成视频。 这一技术的诞生， 不仅标志着人工智能在视频生成领域的重大突破 ，更引发了关于人工智 能发展对人类未来影响的深刻思考。 随着 Sora 的发布 ，人工智能似乎正 式踏入了通用人工智能（ AGI ： Artificial General Intelligence 都达到了很高的水平 2.1 国外的大模型产 品 大模型 图标 指标排名 DeepSeek 能力测评第一 豆包 用户数量第一 Kimi 文本处理第一 即梦 AI 作图能力第一 通义万相 视频生成第一 智谱清言 文档归纳第一 2.2 国内的大模型产 品 2025 年 1 月国内大模型排行 榜 2024 年 12 月 26 日 ，杭州一家名为“深度求索”（ DeepSeek ） 的中国初创公 司， 政府部门采用 DeepSeek 一体机的重要性和有效性 n 提升政务服务和政府工作效率 DeepSeek 一体机通过 AI 技术实现政务场景的自动化处理 ， 例如深圳福田区部 署 的 “ AI 数智员工 ” 可在几秒内完成传统需数天的公文起草任务 ， 格式准确 率超 95% ， 审核时间缩短 90% 。 这种效率提升在政务办公、 城市治理等领域 具有显著 示范效应 一体机集成高性能 AI 芯片和优化算法

中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 7 月 6 日，在 2023 世界人工智能大会人工智能应用创新论 坛上，中国电子云基于 70+城市数字化治理实践的经验，重磅 发布星智政务垂直领域大模型。 星智政务大模型能够通过插件链接政务专题库（如城市建 设的数据专题库）等，满足客户实际的数据咨询需求（如城市 交通情况、教育情况），并实现面向政务相关事项的查询、推 理、分析以及问答能力。目前星智政务大模型在包括武汉等几 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略 “1”是构建一套可信智算云平台产品：星智 2.0 平台构 建统一底座融合大模型技术，作为运营和管理的行业智能平 台，开放支持基础大模型、行业大模型。 “N”是投资建设 N 个可信智算中心：可信智算中心有望 年内率先落地北京武汉。北京智算中心预计今年 10 月份完成一 期建设，规模为 100P；武汉智算中心下半年启动，规划总规模 超过规模 500P，分 正文目录 1. 中国电子云发布星智政务垂直领域大模型 ........................................................................................................................................4 2. 中国电子云发布“1+N+M”可信智算战略............

............................................................................. 1 一、大模型赋能政务热线：从数字化到数智化跃迁.......................................................2 （一）政务热线的发展历程........................... 31 案例一 北京智能政务问答知识中枢..................................................................... 31 案例二 “桑智”政务智能助手：湖南县域 AI 政务创新样板...............................37 案例三 蜜巢多领域政务服务大模型应用......................... 通过接入 DeepSeek，热线系统拓展了智能文本机器人应答、智能辅助填单、智 能工单分类和智能工单转派等功能，充分展现了人工智能大模型在提升政府服务 效能方面的巨大潜力。 就目前而言，对 DeepSeek 的探索和应用仍处于起步阶段，未来需要深入探 索大模型工具在更多政务场景中的创新应用。同时，利用大模型工具开发更多智 能化、个性化的政务服务应用，切实降本增效，是未来发展的重中之重。这不仅

政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ， ，有利于总结共性需求、发现特性差异， 政务行业大模型建设策略 从上到下 以公文类内容相关的政务办公为主 ，逐步延 展至交互类较频繁的政府服务类场景 ，如政 务数字人、智能办事助手等 ，最后拓展至智 慧城市等复杂政务场景 优先在财政预算较为充足 ，数字化基础设施 较为完善的城市推进政务行业大模型建设 ， 打造标杆案例 ，构建可复用的技术能力 ， 逐 步推广到其他区域 进而打造标杆案例 ，为日后更广泛的推行奠定基础。 www.iresearch.com.cn 10 以政务行业业务场景应用为重点 ，逐步向下 实现智能平台搭建 ，与智算基础设施的完善 由点及面 由内向外 31.9% 22.0% 13.2% 5.5% 需求侧分析：政务机构的大模型需求特征 安全合规是基础，技术能力是重点，服务体验是关键 1 ）安全

政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ， ，有利于总结共性需求、发现特性差异， 政务行业大模型建设策略 从上到下 以公文类内容相关的政务办公为主 ，逐步延 展至交互类较频繁的政府服务类场景 ，如政 务数字人、智能办事助手等 ，最后拓展至智 慧城市等复杂政务场景 优先在财政预算较为充足 ，数字化基础设施 较为完善的城市推进政务行业大模型建设 ， 打造标杆案例 ，构建可复用的技术能力 ， 逐 步推广到其他区域 进而打造标杆案例 ，为日后更广泛的推行奠定基础。 www.iresearch.com.cn 10 以政务行业业务场景应用为重点 ，逐步向下 实现智能平台搭建 ，与智算基础设施的完善 由点及面 由内向外 31.9% 22.0% 13.2% 5.5% 需求侧分析：政务机构的大模型需求特征 安全合规是基础，技术能力是重点，服务体验是关键 1 ）安全

声纹识别防伪、智能评价、智能监管 办事人 政府 辅助服务  智能辅助  材料复用  暂存暂交 填表服务  智能填报  智能摘要  信息复用 建设成效 让政务服务全流程更“好办、智办” 服务门户 咨询服务  政务名片  智能客服  智能问答 事项申报 个性化服务  智能推荐  智能搜索  智能标签 引导服务  统一预约  VR/AR 大厅 一体化业务平台 一表填报、智能受理、秒批秒办、智能接口 智能大厅系统 智 能 填 报 智 能 摘 要 智 能 叫 号 智 能 交 互 智 能 引 导 … 综合受理系统 一 件 事 受 理 容 缺 受 理 人 工 预 审 智 能 预 审 单 事 项 受 理 … 协同办理系统 多 评 合 一 多 图 联 审 智 能 审 批 并 联 审 批 远 程 辅 助 … 办结归档系统 办结归档系统 手 动 归 档 … 用 户 空 间 自 动 归 档 监察监督系统 行 为 感 知 人 流 监 测 电 子 监 察 视 频 抓 拍 行 为 识 别 … 智 能 接 口 外部系统 各 部 门 专 项 审 批 系 统 各 级 政 务 服 务 平 台 ... 智能大厅 智能引导、智能交互、智能填报、智能摘要，更智能更方便 方 案 特 色 人脸识别，他预 约的是护照业务

央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 数字央国企 提升战略管控能力 数字化转型 信创化基础设施（融合“云大物移智链”） 基于信创化基础设施替换 ，融合“云大物移智链” ，通过数字化转型驱动企业高质量发展 从产业层面推动网信安全 ，实现国家战略；从价值层面提升管控能力 ，支撑企业长远发 展 国家战略

央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 重点领域数字化转型取得突破”的目标 ，为各国有企业提供了战略分解的具体依据 《“十四五”数字经济发展规划》 2022 年 1 月 12 日 , 国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》 ，提出推行“上云用数赋智”行 动 ，推动企业上云、上平台 ，加快企业数字化转型 《国资委关于加快推进中央企业上云的指导意见》 提出国有企业需充分发挥国有经济主导作用 ，在新一轮科技革命和产业变革浪潮中起到引领和带 数字央国企 提升战略管控能力 数字化转型 信创化基础设施（融合“云大物移智链”） 基于信创化基础设施替换 ，融合“云大物移智链” ，通过数字化转型驱动企业高质量发展 从产业层面推动网信安全 ，实现国家战略；从价值层面提升管控能力 ，支撑企业长远发 展 国家战略