等具体建设内容，是“十五”期间全国档案信息化 发展的指导依据。 2005 年，关于加强档 案信息资源开发利用的 文件要求全国各级档案部门充分发挥档案信息 化的技术优势，拓宽档案信息资源开发利用手 3 政府数字档案馆系统建设方案 意见》 段，不断加强和推进信息化条件下档案信息资 源开发利用工作。 “十一五”期间 2006 年，全国档案事 业 发展“十一五”规划 规划提出，“以档案信息化建设为重点”的指导思 如上表中所示，我国的档案信息化建设经历了“十五”计划、“十一五”规划、 “十二五”规划的发展，国家对档案信息化的要求达到了空前的高度、深度、广 度与力度，形成了《全国档案信息化建设实施纲要》、《关于加强档案信息资 源开发利用的意见》、《电子文件管理暂行办法》、《国家电子文件管理工作 规划（2011-2015 年）》等一系列规范性文件，极大地推动了档案信息化发展， 而这其中，数字档案馆建设已成为档案信息化建设的核心内容，也将成为信息 字档案馆建设的依据，详见下表 类别 名称 政策性文件 1.全国档案信息化建设实施纲要（国档字[2002]8 号）; 2.中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干 意见（中办发[2004]34 号）; 3.国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 （档发[2005]号）; 4.国家档案局关于做好各级国家档案馆实施《中华人民共和国政府信息 公开条例》工作的通知（档函[2007]108

数据质量监测 和评估指标；强化数据赋能重点工作，围绕政务服务、经济调节、生 态环保等领域，聚焦特色场景，因地制宜开展数据赋能重点工作；深 化公共数据资源开发利用，推进数据开放，建立公共数据登记制度， 构建安全合规、公平高效的开发利用模式，以场景应用为抓手，树立 典型案例，促进数据要素创新场景落地。三是统筹管理实现集约高效。 强化电子政务项目“一本账”管理，完善省级联审机制，优先保障重 面向社会主体广泛征集政务数据授权运营解决方案，从运营价值、系 统架构、实施路径、数据安全四个关键维度对征集到的解决方案严格 评选。二是对于通过评估的方案，授权运营主体与政府签订合作协议， 并在严格监管下有序开展数据开发利用工作。依托长沙市政务数据的 坚实基础，各授权运营商能够充分发挥自身在各自领域的独特优势， 着力打造一批安全可靠、可控有序的政务数据运营新场景，从而实现 政务服务与群众需求的精准高效匹配。此外，19 政务服务与群众需求的精准高效匹配。此外，19 家市直部门及公共 管理和服务机构围绕“积极开放数据资源、严格确保数据安全、合理 分配数据收益、合力构建数据生态”这一核心目标，联合发起共同倡 议，携手并进，全力推进公共数据资源的开发利用以及安全保障工作。 （3）武汉：城市运行管理平台推进智慧治理 武汉市城市运行管理中心与华为等合作伙伴携手，建设武汉市城 市运行管理平台，推进城市治理向深度智能化发展。一是数据方面， 该

...................................................................................... 64 6.5.3 开发利用.................................................................................................. 暂行办法》(厅字[2009]39 号)。 (6)国务院《中华人民共和国政府信息公开条例》。 (7)中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见(中 办发<2004>34 号)。 (8)国家档案局《关于加强档案信息资源开发利用工作的意见》(档发(2005)1 号)。 (9)国家档案局《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》。 1.5.项目建设目标、规模、周期 立足于 州省自然、政治、 社会、经济、文化等方面历史与现状资料的收集工作。 (六)整理及保管档案、地方志文献及其他地情资料，承担省档案馆馆藏档案、地方志 文献及其他地情资料的安全责任。 (七)组织开发利用档案、地方志及其他地情资料资源；组织编纂地方志书、地方综合 年鉴；负责发布档案、地方志文献及其他地情资料信息，为社会利用档案、地方志文献、地 情资源提供服务；收集政府公开文件，依法为公民、法人或者其他组织提供政府公开信息服

智能管理、基于真实可信和长期可用的档案安全存储、基于智能技术的档案中心工作科学管理、基于网格化管理的全市档案业务 监督指导为主要建设内容，其目标是通过构建档案智慧收集、智慧整理、智慧存储、智慧服务，实现档案资源的高度智能化管理 和开发利用。 1.1 概述 数字档案 智慧系统 RANMC@2025.08 1.2 档案馆建设趋势 01 将传统纸质档案转化为数字档案，提高 档案信息的安全性和利用效率。 数字化转型 02 利用物联网、云计算等技术手段，实

检察院会务管理系统功能应用 跟检察院 OA 系统、业务管理系统等对接 ： 为了贯彻落实科学发展观，利用全国检察机关专用网络信息系统平台，以网络信息化系统为基础，以信息应用技术为核心，以开发利用 新的信息系统为动力，实现“资源共享，技术创新”的目标，全面推进信息化创新工作。如何将信息技术融入检察院业务中来，实现网上办 案工作区使用的请示、审批以及用警程序的请示、审批，实现办案区使用及

管理系统功能应用 跟检察院 OA 系统、业 务 管理系统等对接： 为了贯彻落实科学发展观，利用全国检察机关专 用网络信息系统平台， 以网络信息化系统为基 础 ， 以信息应用 技术为核心，以开发利用新的信息系统为动力，实现“资源共享，技术创新”的目标，全面推进信息化创新工作。如 何将信息技术融入 检察院业 务 中 来，实现网上办案工作区使用的请示 、审 批以及用警程序的请示 、审 批，实现办

些信息，做到“知必所需”，以共享为主题，以公开促应用，以安全为前提，以 保密为手段建立一种信息公开与授权存取相结合、数据共享与信息保密相结合 的机制。 （1）信息共享法规 该制度面向信息办和业务部门，实现对信息资源的开发利用。有关单位根 据这一制度公开必要的信息，并获取其他部门公开的信息。信息公开是信息共 享的前提，也是大数据中心的运行基础，通过信息共享法规使各部门提供数据 和使用数据有章可循。 （2）安全管理法规

(6)国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范（DA/T 28-2002） (7)会计档案管理办法（财政部、国家档案局 1998 年 8 月 21 日发布 1999 年 1 月 1 日施行） (8)《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》 1998 年 10 月 26 日国家 档案局、财政部发布 (9)《CAD 电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》 电子文件归档与档案管理（GB/T 17678

停用、更新、重组、备份、恢复等功能，修改的目录需要经过重新 审核才可发布。 7.2 政务信息资源库 建设人口、法人单位、自然资源和空间地理、电子证照等全省 基础信息资源库，推进基础信息资源的开发利用，满足跨部门信息 共享需求。建设政务信息资源数据中心，理清信息资源的形态、存 放位置、数据量大小、共享范围、数据版本等属性，对数据资源进 行数据清洗，赋予统一编码管理，实现政务信息资源库的集中运维 安全保障平台 10.1 标准规范体系 “互联网+政务服务”平台实施建设是一项系统工程，是智慧城市 建设的重要内容，它涉及到全市政府各部门、企业、社会的信息应 用、资源共享和交换的方方面面，充分开发利用各种信息资源，是 提高城市科技创新能力和竞争能力的重要手段和战略举措。多年来， 传统的条块管理体制，使得大量的信息资源都处在各行各业分散管 理、封闭使用的状态下，同时也造成了信息资源共享和交换标准的 ，保证数据安全 使用的情况下，最大限度的实现信息资源共享，达到不同地区、不 同部门、不同企业充分共享数据资源。 10.3.2.3 建立统一的奖惩机制 数据共享有利于政府各部门开展信息资源的开发利用工作，但 其建设成本和产生的效益在不同部门是不同的，中间缺乏合理补偿 机制，将会使得数据提供部门产生消极情绪，导致数据共享的信息 质量下降，甚至还会导致数据共享数据库的系统瘫痪现象发生。因

10、统筹推进信息化工作；协调信息化建设中的相关问题，促 进通信、广播电视和计算机网络融合；指导协调信息资源的开发利 用、企业信息化建设、电子商务推广和信息化应用推进工作；推动 跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享；拟 订市级财政信息化专项资金年度计划并组织实施。 11、指导协调通信业发展；负责市级信息基础设施建设的规划、 协调和管理；指导相关部门拟订通信管线、公共通信网、专用信息 网的规划；