项目编号： 数字政府智慧政务服务一网通办平 台项目 建 设 方 案 目 录 第 1 章 项目建设概述.......................................................................................1 1.1 建设背景........................................... ........................................................................................79 3.4.6 官网.................................................................................................... 共享管理子系统.................................................................................121 4.5.6 证照公共服务网.................................................................................122 第 5 章 “四级一体”政务服务业务运行管理平台

数字政府智慧政务 一网通办解决方案 01 02 03 04 05 政策要求 面临挑战和难点 应用场景及解决方案 方案优势 案例介绍 01 政策要求 政策背景 国家持续深化“放管服”改革  " 一号”申请，简化优化群众办事流程 ;“ 一窗”受理，改革创新政务服务模式 ;“ 一网”通办，畅通政务服务方式渠道  重点建设“互联网 + 政务服务”业务支撑体系、基础平台 2016 〕 108 号】 2016 年：技术指南  以“减环节、减流程、减时间”为目标，逐步推进“一网通办” 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》 【国发〔 2018 〕 27 号】 2018 年：平台建设  解决在线政务服务办理过程中信息互认关键问题，进一步提升“一网通办” 《国务院关于在线政务服务的若干规定》 【国令〔 2019 〕 716 号】 2019 年：优化服务 年：优化服务  全面推行“不见面”办事，推动 60 种高频电子证照全国标准化应用，在更大范围实现“一网通办”  充分发挥地方政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次 《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务的通知》 【国发〔 2020 〕 43 号】 2020 年：持续提升 发展进阶 从“分散”到“集中”，从“互联网 +” 到“智慧 +”

数字政府一网通办智慧政务 服务解决方案 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 3 “ ” 深化 放管服 改革，优化营商环境已成为政府重大改革举措 2015 年 5 月 12 “ 日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了 放管 ” 服 改革的概念，即： 简政 放管 优化 放权 结合 服务 2020 2020 年《政府工作报告》中指出： “ ” 深化 放管服 改革。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工 商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。完善社会信用体系。以公正监管 维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 4 国家颁布相关政策，持续推进政务服务优化 初步顶层设计 落实平台建设 • 《国务院关于加快推进全 推进政务服务 一网、一 ” 门、一次 改革实施方案的通知 》 （国办发〔 2018 〕 45 号） • 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 < 关于深入推进审批服务便民化的指导意见 > 》 吸收先行地区建设经验，把简政放权、 放管结合、优化服务改革推向纵深的关 键环节 “ 吸收地方和部门依托平台创新建设经验以 减材料、减环节、减时限、减次数”为目标， “ 逐步推进 一网通办”

新 一 代 智 慧 党 建 平 台 为 基 层 减 负 增 效 政策背景 现状 & 问题 解决方案 产品优势 运营服务 客户案例 目 录 CONTENTS 加入星球获取更多更全的数智化解决方案 政策背景 & 》 20 23 年 4 月 积极完善“互联网 + 党建”制度机制， 注重运用信息技术手段推进和改 进党建工作，增 强党建工作的时 代性实效性。 党 的 工 作 就 覆 盖 到 哪 里 网 络 发 展 到 哪 里 ， 习 近 平 《中华人民共和国网络 安全法》 《中华人民共和国数据安全法》 《信息安全技术移动互联网应用程序 智能分拨研判助手” , 为破解基层治理 难题提供了新路径；下一步，“ Al 夜校”将 走 进辖区内的工业园区，推动技术普惠。 浙江 · 宁波市 2025-05-27 宁波交警“鹰智”大模型构建“通识问答 + 知识 中枢 + 智能问数 + 以文搜图”四维赋能体系， 助力在法规检索、警情分析、数据研判、精 准查缉以及事故追逃等场景实现高效应用。 江苏 · 审计厅

央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 战略 • 2021 年 12 月 24 日 • 2014 年 2 月 升为国家战略。 5 网信安全事件频发，清晰传递出了一个重要信息，那就是关键元器件以及基础软件等核心技术，不能受制 于 人，否则就会被卡脖子、断供甚至受到后门漏洞的攻击，严重威胁国家网信安全。 堵漏洞 > “ 内网”走向互联网之后 ，面临的 漏 洞攻击种类更多、频次更高、强 度更大等挑战 > 我们的

央国企信创化与数字化转型的解决方案 4 央国企信创化与数字化转型的架构体系 3 央国企信创化与数字化转型的建设思路 2 央国企信创化与数字化转型的时代背景 1 加入维度跃迁（itfangan.com）获取更多更全的数智化解决方案 央国企信创化与数字化转型 时代背景 信创 ，即“信息技术应用创新”。我国自主信息产业聚焦信息技术应用创新 ， 旨在通过对 IT 硬件、软件等各 个环节的重构 ，基于我国自有 IT 底层架构和标准 关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 战略 • 2021 年 12 月 24 日 • 2014 年 2 月 升为国家战略。 5 网信安全事件频发，清晰传递出了一个重要信息，那就是关键元器件以及基础软件等核心技术，不能受制 于 人，否则就会被卡脖子、断供甚至受到后门漏洞的攻击，严重威胁国家网信安全。 堵漏洞 > “ 内网”走向互联网之后 ，面临的 漏 洞攻击种类更多、频次更高、强 度更大等挑战 > 我们的

我国政务领域大模型应用尚处于起步探索阶段。经梳理统计，国 内至少有 56 家大模型厂商在政务领域开展了布局，其中，百度、智 谱华章、科大讯飞、商汤科技、中国科学院自动化研究所、阿里云、 360 和昆仑万维等 15 家厂商的大模型产品通过备案。北京、上海、杭 州、深圳等地出台政策推动政务领域大模型应用落地，政务热线、智 能客服、城市治理、医疗、教育是重点落地方向。随着生成式 AI 大 模型的快速发展，预计未来相关技术将广泛应用于各地智慧城市建设、 复杂问题的综合协调者和最终决断者。其三，形成“模型即服务 （MaaS）”的新型服务形态，与传统的 IaaS（基础设施即服务）、 PaaS（平台即服务）、SaaS（应用即服务）一起成为政务云平台的构 成要素，共同为“一网通办”“一网统管”“一网协同”等上层政务 应用系统赋能，改变现有数字政府建设格局。 二、全球掀起政务领域大模型应用浪潮 （一）探索推进较快，应用前景广阔 自以 ChatGPT 为代表的大模型工具出现以来，全球各国纷纷探 应用至政府内 部文书准备中。 8 千叶县政府官网，《有关生成式 AI 的利用状况全厅问卷调查结果》，2023 年 11 月。 9 新加坡开源科技部公开数据.https://www.open.gov.sg/products/pair/。 数字时代治理现代化研究报告（2023 年） 8 来源：新加坡开源科技部官网 图 2 新加坡 Pair 公务员文书写作系统 2

政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ， 政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 政务行业大模型的核心价值

政务行业大模型发展驱动：需求升级 政务智能化进程加速 ，业务场景深度与广度持续提升 ，需要大模型支持 在数字化浪潮下 ，各个产业加速数字化转型 ，利用云数智工具实现业务创新和降本增效；政务行业亦与时俱进 ，加速数字化建设 ， 利用政务云等数字化平台助力政府内部管理效率不断提升 ，外部服务场景更加丰富。当前 ，大模型技术驱动新一轮人工智能升级 浪 潮 ， 政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 政务行业大模型的核心价值

《行动计划》提出了 “坚持底线思维，强化互联网应用安全意识，确保互联网+税务应用安全、平 稳、有序运行”等相关要求，要求充分运用移动互联网，在保证信息安全基础 上，将税务人员的办公平台由税务专网向移动终端延伸，实现了税务人员通过 安全智能手机，实时查询内网数据、快速采集外部信息、现场办理处置办公业 务等，大大提高了税务人员的工作效率和质量。 近年来，税收信息化建设取得长足进展，综合征管、出口退税、增值税发 创意创新，重点推进 “互联网+税务”5 大板块、20 项行动。税务业务主要包括以下建设需求： 1. 互联网+移动办公 充分运用移动互联网，在保证信息安全基础上，将税务干部的办公平台由 税务专网向移动终端延伸。探索移动办公，以互联网思维驱动税务内部管理、 工作流程、工作方式的转变，满足不同人员、不同岗位便捷获取信息、及时办 理公务的需求，提升行政效能。 2.互联网+移动办税 充分运用 同步建设和同步运行。 移动互联应用在提供如影随形、随时随地办公等快捷便利服务的同时，也 存在着诸多信息安全隐患，恶意攻击者可以从终端、网络和边界等多个层面拦 截、窃听和篡改敏感信息，发起对税务信息网的攻击。具体表现在： 1、终端安全需管控 移动终端做为信息载体和移动信息化的重要组成部分，由于终端的移动性 及自身环境的不安全性，导致移动终端的不可信，需要采取严格的安全措施， 从终端自身计算