数字政府智慧政务 一网通办解决方案 01 02 03 04 05 政策要求 面临挑战和难点 应用场景及解决方案 方案优势 案例介绍 01 政策要求 政策背景 国家持续深化“放管服”改革  " 一号”申请，简化优化群众办事流程 ;“ 一窗”受理，改革创新政务服务模式 ;“ 一网”通办，畅通政务服务方式渠道  重点建设“互联网 + 政务服务”业务支撑体系、基础平台 2016 〕 108 号】 2016 年：技术指南  以“减环节、减流程、减时间”为目标，逐步推进“一网通办” 《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》 【国发〔 2018 〕 27 号】 2018 年：平台建设  解决在线政务服务办理过程中信息互认关键问题，进一步提升“一网通办” 《国务院关于在线政务服务的若干规定》 【国令〔 2019 〕 716 号】 2019 年：优化服务 年：优化服务  全面推行“不见面”办事，推动 60 种高频电子证照全国标准化应用，在更大范围实现“一网通办”  充分发挥地方政务大厅等“一站式”服务功能，加快实现一窗受理、限时办结、最多跑一次 《关于印发深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务的通知》 【国发〔 2020 〕 43 号】 2020 年：持续提升 发展进阶 从“分散”到“集中”，从“互联网 +” 到“智慧 +”

项目编号： 数字政府智慧政务服务一网通办平 台项目 建 设 方 案 目 录 第 1 章 项目建设概述.......................................................................................1 1.1 建设背景........................................... ........................................................................................79 3.4.6 官网.................................................................................................... 共享管理子系统.................................................................................121 4.5.6 证照公共服务网.................................................................................122 第 5 章 “四级一体”政务服务业务运行管理平台

数字政府一网通办智慧政务 服务解决方案 1 2 3 政务服务趋势和挑战 “ ” 一网通办 政务服务解决方案 成功案例 3 “ ” 深化 放管服 改革，优化营商环境已成为政府重大改革举措 2015 年 5 月 12 “ 日，国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议，首次提出了 放管 ” 服 改革的概念，即： 简政 放管 优化 放权 结合 服务 2020 2020 年《政府工作报告》中指出： “ ” 深化 放管服 改革。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工 商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。完善社会信用体系。以公正监管 维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 4 国家颁布相关政策，持续推进政务服务优化 初步顶层设计 落实平台建设 • 《国务院关于加快推进全 推进政务服务 一网、一 ” 门、一次 改革实施方案的通知 》 （国办发〔 2018 〕 45 号） • 《中共中央办公厅 国务院办公厅印发 < 关于深入推进审批服务便民化的指导意见 > 》 吸收先行地区建设经验，把简政放权、 放管结合、优化服务改革推向纵深的关 键环节 “ 吸收地方和部门依托平台创新建设经验以 减材料、减环节、减时限、减次数”为目标， “ 逐步推进 一网通办”

汇聚存储 数据分析 数据服务 应用场景 1 、算力资源统一复用 建设统一的人工智能平台，实现资源的统一复用，降低人工 智能的使用门槛； 2 、预置丰富成熟算法，简化开发 提供 110+ 成熟算法模型，无需关注模型开发过程，直接使用 预置算法对已有数据进行训练，并快速部署为服务。 3 、第三方算法统一纳管 实现第三方算法统一管理维护，同时实现算力资源统一复 用； 方案价值 1 、一站式的数据模型开发 开发平 台，简化数据开发门槛 2 、通用 API 服务 提供视频、语音、证照、图像等多种成熟算法服务，税务各单部门 业 务需要灵活申请所需服务；支撑端边云多种部署方式； 3 、多种自主可控算力 多种自主可控芯片；多种场景产品应用；端到端优化，性能最优； 解决方案 税务 AI 业 务 场 景 智能风控 • 票流分析 • 利益关联网络 分析 • 虚开全生命周 期管理 智能办税 Stack Ascend 310 Ascend 910 昇腾 鲲鹏 云平台 AI 训 练 平台 数据处理 算法开发 模型训练 模型管理 部署推理 一站式 AI 开发平 台 自动学习 AI 算 法 模型 视频 / 图像 / 人 脸 图 像 识 别 人脸 识别 文字 识别 图像 搜索 视频 分析 语音 识别 语音 合成 中文 分词 句法 分析 实体

政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 《“赣服通” 6.0 版建设工作方案》 2023.10 《人工智能算力券实施方案（ 2023—2025 年）》 2023.10 《安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（ 2023—2025 年）》 2023 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 政务行业大模型的核心价值

AI 算法 模型 方案价值 1 、算力资源统一复用 建设统一的人工智能平台，实现资源的统一复用，降低人工 智能的使用门槛； 2 、预置丰富成熟算法，简化开发 提供 110+ 成熟算法模型，无需关注模型开发过程，直接使用 预置算法对已有数据进行训练，并快速部署为服务。 3 、第三方算法统一纳管 实现第三方算法统一管理维护，同时实现算力资源统一复 用； 1 、一站式的数据模型开发 台，简化数据开发门槛 2 、通用 API 服务 提供视频、语音、证照、图像等多种成熟算法服务，税务各单部门业 务需要灵活申请所需服务； 支撑端边云多种部署方式； 3 、多种自主可控算力 多种自主可控芯片；多种场景产品应用；端到端优化，性能最优； 统一人工智能平台，面向各部门提供训练以及场景化算法服务 第三方算法模型 税务 AI 业 务 场景 统一的 人工智 能平台 税 税 服 风 执 收 源 务 险 法 行 政 党 … 建 纳服 监控 稽 查 指 … 挥 视频 会议 机房 动环 通 信 网 络 资 产 管 … 理 集中 告警 数据可视支撑平台（可视化超市） 融合通信支撑平台 卡片配置 屏幕编排 数据接入 … 系统管理 视频会商 视频联网 …

政务 法律 工业 工业 营销 媒体 其 他 5.3% 2023.03 《 2023 年上海市全面深化“一网通办”改革工作要点》 2023.05 《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》 《“赣服通” 6.0 版建设工作方案》 2023.10 《人工智能算力券实施方案（ 2023—2025 年）》 2023.10 《安徽省通用人工智能创新发展三年行动计划（ 2023—2025 年）》 2023 无论在政府内部办公或对外服务过程中 ，都可以利用政务行业大模型进行快速的知识检索和内容的自动生成 ，在一定程度上缓解 了 政府知识管理和运用的痛点、难点。不仅实现了对内的降本增效 ，更提升了对外的服务体验 ，在提升政府网透明度、建设服务 型政 府方面发挥着重要的作用。此外 ，大模型技术的引入降低了数据应用的门槛 ，通过增强业务数据洞察、数据驱动开发的能力 ， 政务 行业大模型将有望驱动政府的数字化转型与创新。 政务行业大模型的核心价值

关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 战略 • 2021 年 12 月 24 日 • 2014 年 2 月 升为国家战略。 5 网信安全事件频发，清晰传递出了一个重要信息，那就是关键元器件以及基础软件等核心技术，不能受制 于 人，否则就会被卡脖子、断供甚至受到后门漏洞的攻击，严重威胁国家网信安全。 堵漏洞 > “ 内网”走向互联网之后 ，面临的 漏 洞攻击种类更多、频次更高、强 度更大等挑战 > 我们的 OS 等关键核心产品内置“后门” > 高端芯片的流片在境外 > 产业链存在“卡脖子 ”环节 ，关键核心的软件工 关后门 网信 安全 信创 背景 “ 中兴华为事件 ”（ 2018 、 2019 ） “ 震网病毒事件 ”（ 2010 ） “ 微软黑屏事件 ”（ 2008 ） “ 棱镜门事件 ”（ 2013 ） 具和元器件受制于人 防断供 6 在完成党政信创任务的同时

关 。 集 中 优 势 资 源 攻 关 关 键 元 器 件 零 部 件 和 基 础 材 料 等 领 域 关 键 核心技术。 中 央 网 络 安 全 和 信 息 化 领 导 小组成立 : 习总书记亲自担任组长 ， 标 志 着 网 络 安 全 和 信 息 化 已 上 《中华人民共和国科学技术进 步法》 ： 第二十七条明确规定 ， 国家建 立和完善科研攻关协调机制， 战略 • 2021 年 12 月 24 日 • 2014 年 2 月 升为国家战略。 5 网信安全事件频发，清晰传递出了一个重要信息，那就是关键元器件以及基础软件等核心技术，不能受制 于 人，否则就会被卡脖子、断供甚至受到后门漏洞的攻击，严重威胁国家网信安全。 堵漏洞 > “ 内网”走向互联网之后 ，面临的 漏 洞攻击种类更多、频次更高、强 度更大等挑战 > 我们的 OS 等关键核心产品内置“后门” > 高端芯片的流片在境外 > 产业链存在“卡脖子 ”环节 ，关键核心的软件工 关后门 网信 安全 信创 背景 “ 中兴华为事件 ”（ 2018 、 2019 ） “ 震网病毒事件 ”（ 2010 ） “ 微软黑屏事件 ”（ 2008 ） “ 棱镜门事件 ”（ 2013 ） 具和元器件受制于人 防断供 6 在完成党政信创任务的同时

一，数字 政府破除信息孤岛状况，借助数据分级开放与跨域共享，构建全域互 联的“数据底座”，达成核心数据归集与场景数据汇聚，为政务决策 提供精准依据。其二，人工智能加速数据价值转化进程，通过智能算 法挖掘数据要素潜在价值，实现从“被动响应”到“主动预见”的转 变。人工智能深度融入审批、监管、服务等场景，推动政务服务精准 化、社会治理智能化、应急决策科学化以及机关办公高效化。 3. 新挑战：技术赋能带来安全与伦理双重考验 周 到”“苏政服”等平台为切入点，推动政务服务、城市治理、民生保 障等领域的数字化转型，并取得了显著成效。广州立足于超大城市的 治理需求，以“穗智管”城市运行中枢为核心，构建“一图统揽、一 网共治”的治理体系，在城市精细化管理与民生服务普惠化方面成效 显著。深圳以制度创新与技术突破为双轮驱动，在数据要素市场化、 政务服务高效化、城市治理智能化等领域实现了多项全国首创。 图 7 推荐城市数字政府建设头部城市得分率 城促 进条例》为基石，构建“王”字形城市运行管理架构，实现“一网统 管、一网通办、一键回应”的全链条数字化。武汉以“一网统管”平 台为核心，构建“三级七层”治理体系，在超大城市精细化管理与应 急响应中彰显技术韧性。贵阳在算力与政务融合领域展现出显著的创 新力和实践成效，依托全国一体化算力网络国家枢纽节点的优势，构 建了“算力底座 + 智能应用 + 生态协同”的政务服务新范式。 - 16