国发〔 2017 〕 6 号 - 国务院关于印发“十三五”市场监管 规划的通知 要点：加快建设本地区本部门“互联网 + 监管”系统，按要求与国家“互联 网 + 监管”系统进行对接，尽快实现各地区各部门重点监管数据的归集 共享，共同推进国家“互联网十监管”系统建设，为完善事中事后监管， 加强和创新“双随机、一公开”等监管方式提供强有力平台支撑，不断提 升监管能力和水平。 国办函〔 2018 〕 革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方 式。 国发〔 2018 〕 35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制，

国发〔 2017 〕 6 号 - 国务院关于印发“十三五”市场监管 规划的通知 要点：加快建设本地区本部门“互联网 + 监管”系统，按要求与国家“互联 网 + 监管”系统进行对接，尽快实现各地区各部门重点监管数据的归集 共享，共同推进国家“互联网十监管”系统建设，为完善事中事后监管， 加强和创新“双随机、一公开”等监管方式提供强有力平台支撑，不断提 升监管能力和水平。 国办函〔 2018 〕 革审批方式，精简涉企证照，加强事中事后综合监管，创新政府管理方 式。 国发〔 2018 〕 35 号 - 国务院关于在全国推开“证 照分离”改革的通知 要点：在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以 重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管 到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进 一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。 国发〔 2019 整合共享，强化数据分析、 投诉举报、评价考核。实 现监管过程可追溯、“看 得见”，发现监管工作中 存在的问题，加强对本地 区监管工作情况的监督。  创新监管方式，利用风险 预警，加强对重点领城、 重点行业、重点企业的全 程动态监管。  加强风险研判和预测预警， 及早发现本地区苗头性风 险，从被动到主动。  加强数据整合归集，实现 监管数据的充分利用。  完善相应的协同联动机制，

人工干预率 85% ≤30% 规则引擎+多模态文档理解 服务响应速度 3 分钟 ≤15 秒 智能优先路由+语义匹配优化 知识更新延迟 72 小时 4 ≤ 小时 政策变更实时抓取+自动标引 实施过程中需重点解决三个层面的问题：在技术层面，确保智 能体与现有政务云平台的无缝对接，特别是与统一身份认证、电子 证照库等核心系统的数据互通；在业务层面，需要梳理出占业务总 量 80%的 200 项高频事项作为首批改造对象；在安全层面，必须 政策落地空窗期产生约 15%的合规性风险。某市社保系统改革期间， 因人工未及时更新计算参数，导致 2700 余笔养老金核算错误。 协同成本高昂 跨部门协作事项中，仅文件传递环节就消耗总工时的 38%。某重点 项目审批案例显示，6 个关联部门间的纸质材料流转产生： - 12 天 无效等待时间 - 5 次重复录入错误 - 3.2 万元/月的快递成本 这些结构性缺陷倒逼智能化改造，需通过 DeepSeek 分钟以内 2. 服务连续性 实现 7×24 小时智能应答，准确率需达 92%以上（基于 NLP 基准测 试） 3. 决策辅助 构建政策知识图谱，支持 200+政策条款的实时关联匹配 场景设计 重点部署三类典型场景，形成闭环服务链： 场景类型 业务痛点 智能体功能实现 效能指标 智能预审 材料漏缺/格式错 误率高 多模态文档识别+规则引擎校验 退件率下降 65% 政策咨询 基层工作人员解读

............................................................................17 1.6.1 贯彻落实社会管理与社会建设重点工作任务的需要..........17 1.6.2 解决我市民政信息化混乱、业务系统小和杂，不能形成合 力切实解决民政业务工作中遇到的实际困难的问题....................... 工和半手工转变为以信息化为主，民政业务信息网络化覆盖率显著 提升。 ——有力辅助社会组织和社会工作者管理和服务，强化社会服 务支撑条件。90%以上的社会组织进行网上登记与年检，50%以上的 社会工作者实现网络化管理。 ——重点提高相关基础信息采集的准确度、更新的及时性和管 理的集中性，提高我市社会服务和管理宏观决策能力。对于我市公 民的婚姻状况、死亡殡葬状况、社会救助状况以及社会组织管理状 况等社会管理与服务信息要准确及时。 日，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开 班式上，胡锦涛主席发表了关于“扎扎实实提高社会管理科学化水平建设中国特 色社会主义社会管理体系”的重要讲话，为当前的政务工作做了提纲挈领的方向 性指导。 胡锦涛主席就当前要重点抓好的工作提出８点意见。“… 进一步加强和完 善社会管理格局，…引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，… 进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，…建立健全实有人口动态 管理机

体系的设计逻辑，详细总结国脉互联在该领域的业务实践经验。在继 承既有研究成果核心框架的基础上，该指标体系紧密契合 2025 年数 字政府建设的演进方向与阶段特征，严格遵循科学评估的指标设计框 架与方法论思路，重点围绕应用成效、统筹管理、政府履职、强基赋 能、安全保障五大核心维度，最终形成完整的评估指标体系。 指标体系共包含 5 项一级指标、13 项二级指标、27 项三级指标， 如表 1： 二、指标体系与评估方法 法等应用场景创新。二是以数据要素驱动上下联动。推进数据全要素 统筹，以重大应用需求为牵引开展数据编目归集，优化数据质量监测 和评估指标；强化数据赋能重点工作，围绕政务服务、经济调节、生 态环保等领域，聚焦特色场景，因地制宜开展数据赋能重点工作；深 化公共数据资源开发利用，推进数据开放，建立公共数据登记制度， 构建安全合规、公平高效的开发利用模式，以场景应用为抓手，树立 典型案例，促进 服务，计划在全市布局40个数字公共服务中心与100个特色服务驿站， 切实为企业数字化转型赋能。其主要举措聚焦四大方面：一是建立 “1+1+N”推进机制，依托市数据发展管理工作领导小组设立工作专班， 搭建一站式服务平台，围绕重点园区和行业组建 N 个多元一体创新联 合体，为中小企业提供“面对面”落地服务；二是推进分布式数字基 础设施建设，在徐汇漕河泾等园区试点“一园区一设施”，集成园区 多功能数字化服务平台，面向新能源汽车等领域依托区块链打造“一

系统、移动应用系统和微信应用系统。 1.1.3 建设周期 大数据云平台工程涵盖业务内容多、涉及范围广、建设周期长， 为了完成工程的总体建设目标，需要一个逐步推进和逐渐完善的过 程，必须依据循序渐进、分阶段、有步骤、重点突破的建设原则。 一期工程计划于 2019 年底建成。其中，一期建设阶段 5 个月， 运维应用（试运行）阶段为 6 个月，系统计划于 2019 年底完成终验。 8 大数据云平台实施方案 第二章 析和挖掘的目 的可以分为决策支持、精准推送和态势感知三个方面。 大数据云平台工程的决策支持有别于传统专业化系统通过数据 分析生成的支持数据报表。基于“块数据”的大数据云平台工程，其数 据分析重点在于“关系”。它通过分析人与人、人与物、人与事、事与 事之间的关系。例如留守儿童与当地学校类型和数量的关系、低保 人员的低保金额与地区平均消费水平的关系、空巢老人与当地就业 岗位之间的关系等等 能力的考 验。在大数据云平台工程建设过程中要将遇到的问题和困难进行排 序，优先解决简单问题，稳扎稳打，分阶段出成果，逐步见效、逐 步优化。  利用现有、整合资源 本着节约的原则，突出建设重点，注重高效实用，充分利用已 有基础，防止推倒重来、重复建设。整合各级、各部门社会治理所 需资源，尤其在数据层面，针对已经建成的平台要采用多种技术手 段进行整合和共享。在应用层面，大数据云平台工程处理利用好政

4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 政策均有覆盖大模型在政务领 域相关应用内容 ，为政务大 模 型的落地实践提供指导和 规范， 并明确了政务大模型所 www.iresearch.com.cn 7 政策重点 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 政策名称 发布时间 政务行业大模型的核心价值 发挥在自然语言理解和生成方面的优势，促进服务型、创新型政府建设 政务行业大模型

4 以安全合规为基本原则 ，模型支持私有化部署 ，并配置 本 地化团队提供覆盖模型相关各环节的配套服务 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 能力 重点 模型 特点 AIGC 及政务行业大模型逐步在全球各国政务场景中落地 国家 ，逐步在政务办公、政府服务、公共管理等场景开展试点 ，与云服务厂商、运营商、人工智能技术 商 共同合作 ，打造标杆案例。政务大模型建设既是发展中国人工智能产业的关键组成 ，也是实现政务治理革新的有效工具。 大模型相关政策及在政务领域重点内容 上述地方政府所发布的关于人 工智能产业及大模型行业相关 政策均有覆盖大模型在政务领 域相关应用内容 ，为政务大 模 型的落地实践提供指导和 规范， 并明确了政务大模型所 www.iresearch.com.cn 7 政策重点 来源：公开资料整理、专家访谈、艾瑞咨询研究院自主研究及绘制。 政策名称 发布时间 政务行业大模型的核心价值 发挥在自然语言理解和生成方面的优势，促进服务型、创新型政府建设 政务行业大模型

8 9 预警类 其他 r8 2018 年 4 条重点产品线 2019 年 3 条重点产品线 农业 气象 智能 化服 务 突发 事件 预警 信息 发布 气象 灾害 风险 管理 农业 气象 智能 化服 务 格点 预报 平台 突发 事件 预警 信息 发布 气象 灾害 风险 管理 做了这么多，拳头产品？ P9 3 条重点业务线 P10 3 条业务主线 气象灾害风险管理 省其它类型项目的机会。 . 国家级交通气象省级推广，在河南（ 2 期） 、江西、海南、杭州、辽宁纷纷产单。 直接用户单位 部委“辐射”省级 再举个例子 在国家级做了 4 期 . 今年国家级重点推广几个省份： 云南、北京、河南。 . 推广的省要本地化，没推广的省要建设。内蒙是个例子。 . 各省气象局气候中心 P60 灾情管理系统“销售策略” . 覆盖整个灾情业务体系，要业务有业务、要服务有服 突发事件预警信息发布 • 国家二期提升工程在建，省级还没建完， 拿下一个省至 少 1000 万，而且项目复用率高，实施周期短 小结 其他相关行业机会挖掘——或有大项目 P67 格点预报系统 去年作为重点业务线， 重庆、武汉、黑龙江产生项目， 后面还有机会 P68 雾闪数据 电网数据 雷电风险评估 电力气象监测预警与风险评估系统 覆冰监测 P69 横向覆盖综合观测业务、数据业务、天气预报业务、气候预测业务、

基础支撑设备-紫云计算机 1- 公司介绍-公司概况 ?国家520户重点企业 ?国家“ 863” 计划成果产业化基地 ?全国电子信息“百强”企业 ?全国高新技术 “ 百强” 企业 ?“ 实施火炬计划先进高新技术企业” ?北京工业系统“双十佳”企业 ?北京市软件产业基地骨干企业 ?工商行、建行的“银企合作”企业 ?“ 国家重点高新技术企业” ?AAA信用等级证书 ?全国政府系统政务信息化“优秀应用软件” 人防信息系统建设保密项目设计（施 工）资质甲级  ISO20000 IT服务管理体系  ISO9001 质量管理体系  AAA 级信用资质证书  中华人民共和国进出口企业资格证书  国家规划布局内重点软件企业证书  ………… “ 紫光软件”由应用管理中心和各软件与集成业务事业部共同构成，数 字政府事业部是四大核心事业部之首，力主应用软件开发与集成。业务 领域覆盖民政、安监、旅游等政府行业及各类大型企业，致力于研究、 程,提供贴心的政府、社会和商 业综合服务,真正践行“以人为本、服务一生”的理念。 3.面向热点事件的服务 针对当前群众普遍关注的热点事件，开展绿色便捷服务通道，方便居民快速检索、定位并获 取重点热点服务。 整合移动终端、居民网页、居民热线、社区服务站等服务渠道，针对各个渠道的服务特点以 及特定人群喜好进行统筹规划。 4.基于渠道的特定人群服务 当前状况 未来状况 ? 以公民为中心