策、补贴措施等，吸引创新型企业入驻，形成良好的产业集聚 效应。 4. 人才培养与引进：与高校、科研院所合作，建立人才培养机 制，吸引行业内优秀人才，为园区内企业提供人力资源保障。 5. 市场拓展与合作：积极与国内外企业、行业协会、科研机构建 立合作关系，拓展市场应用场景，促进产业链上下游的融合。 通过上述措施的落实，低空经济创业园将能够有效推动区域内 相关产业的快速发展，形成良好的经济生态圈，为推动经济高质量 发展贡献力量。 的性能显著提高，应用场景也不断扩展。无人机被广泛应用于物流 配送、农业监测、城市安全、环境保护等众多领域，为企业和社会 创造了新的价值。 在商业实践中，越来越多的企业和创业者开始积极投入到低空 经济的各个环节。根据中国无人机行业协会的数据，2022 年中国 无人机市场规模已超过 700 亿元，同比增长超 30%。此外，低空 经济的产业链也在不断完善，从制造、运营到服务，各个环节相互 促进，形成了良好的生态。 当前低空经 还需要紧密合作，形成协同效应。例如，无人机制造企业需与研发 机构合作，提升产品技术水平；而运营企业需要与数据分析公司合 作，进行信息共享，提升运营效率。 其次，建立园区内的企业合作机制。通过成立行业协会、联盟 或建立合作平台，鼓励园区内企业间的技术交流与资源共享，促进 信息快速流通。具体措施可以包括定期的产业链协作会议、项目合 作对接会等，旨在搭建交流平台，充分发挥各自优势。 此外，强化产

紧密联系，以实现知识的转化与应用，从而促进区域经济的发展和 提升企业的核心竞争力。 在具体实施过程中，产学研结合应遵循以下几个关键步骤： 首先，建立多方参与的合作机制。高校应与相关企业、科研机 构形成战略合作联盟，或通过行业协会、科技园区等形式，构建开 放、包容的合作平台。这样的合作机制可以促进信息的共享与交 流，同时也为合作各方提供了丰富的资源与支持。 其次，明确合作目标和任务。各方在合作初期应进行充分的沟 通， 为此，高校需设置一系列低空经济相关课程，这些课程应当覆盖低 空经济的各个方面，包括但不限于无人机技术、空域管理、低空产 业政策、航空安全、市场经济等领域。 首先，课程设置应与行业发展紧密结合。通过与地方政府、行 业协会及企业的合作，高校能够实时获取低空经济相关的最新动态 及技术要求，从而确保课程内容的前瞻性和实用性。例如，可以开 设以下课程： 1. 无人机技术与应用 2. 低空空域管理 3. 低空经济概论 飞行器规范与安全管理：制定无人机飞行的相关标准，确保其 在城市和乡村飞行时的安全性。可利用地面监控站对无人机运 行状态实时监控，并对飞行过程中的异常情况进行干预。 3. 合作与监管：与当地政府、监管机构及行业协会合作，建立无 人机配送行业的相关法律法规框架，保障各方权益。同时，推 动目标区域的空域管理与协调，确保无人机在特定区域内的顺 畅飞行。 4. 培训与人才引进：组建专业的无人机操作与维护团队，定期进

本文提出几点建议: 一是设立低空智能网联专项,由低空智能网联相关协 同单位联合攻关,推动在重点区域的场景示范工作,形 成标杆式案例供规模化推广参考;二是建立常态化的 沟通平台和机制,比如行业协会、联盟等,确保信息流 通顺畅;三是推动制定和采纳统一的技术标准、安全规 范和数据交换协议,提升整个产业链的效率和安全性; 四是加强技术研发的合作,共同攻克关键技术难题,加 速技术从研发到应用的转化过程。

立技术交流机制，引进先进技术与管理经验。 5.4 人才保障 1. 在高校设立低空经济相关专业（如低空飞行器设计、低空交通管 理），扩大招生规模，每年培养专业人才不少于 5000 人。 2. 开展在职人员技能培训，联合行业协会、企业建立培训基地，每 年培训低空经济从业人员 10 万人次以上。 3. 制定人才引进优惠政策，对海外高层次人才、创新团队给予安家 补贴、科研经费支持，吸引全球低空经济领域顶尖人才。 5.5

年 11 月 5 日，空军表态空军和民航部门 将支 持 5 省低空改革和深圳无人机城市飞行试 点 eVTOL 试点城市：计划对 600 米以下空域授权部分地 方政府 资料来源： 深圳市无人机行业协会， 新华财经， 绿盟科技等《低空经济网络安全行业体系化研究报告》 ， 平安证券研究 所 600 米以 下 6 财政支持来看，一方面， 专项债新政定调支持低空经济基础设施， 2024 年 10 月国新办 个月内，行业指数表现相对市场表现在 ±5% 之间） 弱于大市（预计 6 个月内，行业指数表现弱于市场表现 5% 以上） 公司声明及风险提示： 负责撰写此报告的分析师（一人或多人）就本研究报告确认： 本 人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格。 平安证券股份有限公司具备证券投资咨询业务资格。本公司研究 报告是针对与公司签署服务协议的签约客户的专属研究产品， 为 该类客户进行投资决策时提供辅助和参考，双方对权利与义

模化。我国低空基础设施标准体系呈现国家标准引领、行业标准为骨干、团体与 地方标准为有益补充的多层次协同发展态势。国内低空基础设施相关标准规范制 定，基本形成了民航局、工信部、发展改革委以及行业协会组织协同推进的格局。 民航局主导空域管理和飞行服务标准，制定多项指导意见、方案与技术规范， 参与适航审定标准制定，推动民用航空法修订，明确低空飞行服务系统的要求， 规范专业人员基础培训，构建无人驾驶航空法规标准体系。

强于大市 中性 相对同期相关证券市场代表指数涨幅介于 -10%~10% 之间 弱于大市 相对同期相关证券市场代表指数跌幅 10% 以上 分析师声明 本报告署名分析师在此声明：我们具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格或相当的专业胜任能力， 本报告所表述的所有观点均准确地反映了我们对标的证券和发行人的个人看法。我们 所得报酬的任何部分不曾与，不与，也将不会与本报告中的具体投资建议或观点有直接或间接联系。

吸引社会企业与投资者参与项目，通过股权投资或合作经营的 模式筹集资金。  科研项目资金 申请国家及地方的科研专项资金，尤其是针对环保及技术创新 的相关资金支持。  行业协会与基金支持 向环保行业协会、基金会申请专项资金，有时此类机构会对符 合政策方向的环保项目给予财务支持。 通过以上预算及资金来源的规划，可以明确为低空环保监测网 络的建设与运营提供坚实的资金保障，从而确保项目切实可行并最 导和使 用，可以形成多元化的资金起步和高效的资源配置，从而推动项目 的全面开展。 首先，明确社会资本的吸引策略至关重要。应采取以下几种方 式： 1. 建立合作伙伴关系：与社会企业及相关行业协会建立紧密的合 作关系，共同探讨低空环保监测的重要性，推进项目实施带来 的社会效益与环保效益，形成合力。 2. 政策激励：充分利用政府的补贴和税收优惠政策，降低社会资 本投资于环保监测项目的风险，提高其回报预期，吸引更多的

标准。 3. 标准研制的实施路径  国际合作：参考国际标准（如 ISO、IEC、ITU 等），参与国际标准的制定， 提升国内标准的国际影响力。  行业协作：联合无人机企业、研究机构和行业协会，共同制定标准，确保标 准的实用性和可操作性。  政策支持：争取政府在资金、技术和政策方面的支持，推动标准的研制和实 施。  试点应用：在典型应用场景中试点应用标准，验证标准的可行性和有效性。

经济项目将迎来广阔 的发展前景，市场规模将持续扩大。 结合以上分析结果，建议在项目启动初期，优先锁定核心用户 群体，通过精细化的市场营销手段不断扩大市场影响力。同时，应 加强与政府及相关行业协会的沟通与合作，获取更多政策支持与资 源整合，这将对项目的长期发展与市场规模的扩展起到积极推动作 用。 3. 项目目标 项目目标旨在通过建设航空飞行营地及研学基地，发挥低空经 济的巨大潜力，具体目标包括以下几个方面： 风险转移 购买技术故障保险，选择经验丰富的供应商 管理风险 风险减轻 建立有效的沟通机制，强化团队合作 风险接受 设定管理容错机制，明确员工责任 政策风险 风险规避 及时跟踪政策动态，参与行业协会活动 风险转移 寻求法律顾问，确保合规性 在实施过程中，建议建立风险监测机制，定期评估风险状况， 并及时调整应对策略。通过动态管理，不断优化风险应对措施，确 保航空飞行营地及研学基地低空经济项目的安全与效率，为未来的