02 产品介绍 03 背景概述 政策背景 国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知 国发【 2021 】 36 号（部分截取 ) 加强应急力量建设，提高急难险重任务的处置能力 加快建设航空应急救援力量：加强常态化航空力量部署，增加森林航空消防 飞机（直升机）机源和数量，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖 优化要素资源配置，增进创新驱动的发展动能 鼓励和支持先进安全技术装备 / 风力变化、火线蔓延趋势等） 的实时全局态势，为指挥端决策提 供高效准确的信息。 余火监控 无人机搭载具备热红外功能的光电吊舱 可持续监控扑灭后的火情态势，有效发 现高温潜藏火点，联动地面消防力量进 行核查确认、清理，减少余火复燃的情 况发生。 24 小时余火监控 减少余火复燃情况 森林火灾扑灭以后，还可能出现余火复 燃的情况。无人机高效便捷，能够有效 对余火复燃进行监测预警。 灾情调查与评估

不断健全，应急救援力量建设全面加强，应急管理法治水平、科技信息化水平和综合保障 能力大幅提升，安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好，自然灾害防御水平明显提升，全 社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。到 2035 年，建立与基本实现现代化相适应 的中国特色大国应急体系，全面实现依法应急、科学应急、智慧应急，形成共建共治共享 的应急管理新格局。 1.1.2 加快建设航空应急救援力量的意义 “ ” ” 十四五 国家应急体系规划在文件中指出，下步将加强应急力量建设，提高急难险重 任务的处置能力。具体说来，涉及用好现有资源，统筹长远发展，加快构建应急反应灵敏 功能结构合理、力量规模适度、各方积极参与的航空应急救援力量体系。在此政策下，鼓 励大型民航企业、航空货运企业建设一定规模的专业航空应急队伍，购置大型、重型航空 飞行器，提高快速运输、综合救援、高原救援等航空应急能力。可以采取直接投资、购买 、购买 服务等多种方式，完善航空应急场站布局，加强常态化航空力量部署，增加森林航空消防 飞机（直升机）机源和数量，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖。同时完善航空应急 救援空域保障机制和航空器跨区域救援协调机制。另外是对于航空应急救援配套专业的建 设，以及对航空应急救援专业人才培养。 1.2 客户项目背景及需求 1.2.1 项目建设目标（模版） （客户单位名称）深入贯彻落实党中央国务院及（X

发展——航空装备行业点评报 告》 2023.05.29 2 《C919 年订单产能双提升， 看好大飞机产业链发展——行业 点评报告》 2023.01.13 3 《中国航空工业集团：航空装 备铸就中国力量——大制造央企 专题报告》 2023.01.11 行业深度 http://www.stocke.com.cn 2/34 请务必阅读正文之后的免责条款部分 正文目录 资料来源：中无人机招股书、浙商证券研究所 行业深度 http://www.stocke.com.cn 6/34 请务必阅读正文之后的免责条款部分 世界主要军事强国高度重视体系化推进新域新质作战力量建设，并将其作为夺取智能 化高端战争主导权的重要抓手。世界各国军队面临的作战场景复杂多样，单一的侦察机、侦 察卫星系统难以满足侦察需求，并且随着各国愈发重视人员伤亡、有人飞机的生存环境越来 越 精确斩首行动。 2020 年以来 俄罗斯、乌克兰 俄乌冲突双方共计投入无人机装备数十型，总量超 4000 架，其中发射重量在 100 千克以下的小型无人机占比超过了 80%，成为俄乌战场空中力量的主体。 资料来源：环球网，人民网，光明网，防务指南，《无人机的前世今生》，浙商证券研究所 无人机战场角色逐渐丰富。无人机衍生出包括靶机、侦察无人机、攻击无人机、通信中 继无人机、察

规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成 。中国民航局预 测，2025 年我国低空经济市场规模将达 1.5 万亿元， 2035 年有望突破 3.5 万亿元，成为推动经济结构转型升级的重要 力量。 在国家战略的宏伟蓝图中， 川渝地区 （四川省 、重庆市） 凭 借得天独厚的发展禀赋与战略地位 ，成为低空经济落地生 根、蓬勃发展的核心承载区 。作为长江经济带和西部陆海新 通道的关键枢纽，川渝地区幅员辽阔、地形多样，18 、交通疏导等工作， 提 升事故处置效率。 . 功能实现：无人机用于现场勘察、拍照取证、交通疏导喊话； 直升机用于重伤员紧急转运 、应急物资投送； 建立交通事故 应急处置平台，实现现场信息实时传输、救援力量快速调度； 针对山区公路交通事故， 利用直升机开展空中救援， 解决 地面救援难以到达的问题。 . 运营模式： 与公安 、消防 、 医疗等部门建立协同联动机制 ，形成 “ 空中救援 、江河沿岸等事故 高发的重点区域预置无人机 、旋翼机 、应急救援舱等低空救 援装备和专业救援人员 “ ，构建 空地一体 ” 、多点布防 的应急 值守网络， 确保接警后 5 - 15 分钟内实现低空救援力量快 速响应 、抵达现场； 建立交通事故应急救援绿色通道， 协 调交管部门对救援航空器起降空域实施临时管制 、对地面急 救车辆通行路线进行优先疏导 “ ，打通 空中转运 — 地面接 诊 ”的生命通道，

物资投送与伤员转运效 率提升 50%。 跨部门应急联动机制建立军地、政企、区域间的常态化协同演练机 制，通过统一的指挥平台实现资源清单共享、预案动态衔接、力量跨区调 度。在 2024 年某次洪涝灾害模拟演练中，跨区域无人机救援力量集结时 间从 4 小时压缩至 1.5 小时。 再生层：数字化灾后恢复体系 数字孪生辅助重建规划利用灾害现场数字孪生模型，结合人口分布、 基础设施损毁数据， 区部署氢能补给站网络。 空天地一体化网络扩张：以年均新增 2000 个起降点的速度，向中西 部灾害易发区延伸，2030 年实现 80%国土面积覆盖，核心城市群灾害监 测密度达 10 平方公里/传感器，跨区域救援力量投送时间压缩至 2 小时。 成熟期（2030+）：智能协同与生态完善 城市群低空网络互联：构建长三角、粤港澳大湾区等城市群低空"数 字高速公路"，实现跨城市无人机编队协同、空域动态共享，应急响应时 市场化场景拓展：开放物流配送（如农村药品速递）、保险查勘（车 险定损航拍）等民用场景，鼓励企业通过商业运营反哺应急能力建设。例 如，某物流企业利用自有无人机网络，在非应急时段承担电商配送，应急 时可快速转换为救援力量，实现资源利用率提升 70%。 标准制定：全链条规范化体系 技术标准：出台《无人机应急救援适航认证细则》，明确载荷重量、 抗风等级等关键指标；制定《低空通信协议标准》，打通不同厂商设备的 数

” 十五五 规划建议， 万亿级产业蓝海加速形成。中国民航局预测，2025 年我国低空 经济市场规模将达 1.5 万亿元，2035 年有望突破 3.5 万亿 元， 成为推动经济结构转型升级的重要力量。 在国家战略的宏伟蓝图中 ，新疆维吾尔自治区凭借得天独 厚的发展禀赋， 成为低空经济落地生根的优选试验场 。作 为我国陆地面积最大的省级行政区， 新疆地域辽阔 、空域 资源充沛 ，166 万平方公里的广袤土地上 、交通疏导等工作， 提 升事故处置效率。 . 功能实现：无人机用于现场勘察、拍照取证、交通疏导喊话； 直升机用于重伤员紧急转运 、应急物资投送； 建立交通事故 应急处置平台，实现现场信息实时传输、救援力量快速调度。 . 运营模式： 与公安 、消防 、医疗等部门建立协同联动机制 ，形成 “ 空中救援 + 地面处置 ” 的一体化应急处置体系 ； 在重点区域预置低空救援装备和救援人员， 确保快速响 自然灾害 、突发 事件多发生在偏远地区 、山区 、边境地区， 传统地面救援 力量难以快速到达现场， 应急响应时间长， 错过最佳救援 时机 。例如， 山区发生人员失踪 、被困事件后， 地面救援 队伍往往需要数小时甚至一两天才能到达现场。 2. 救援覆盖面窄： 部分偏远牧区 、山区 、边境地区交通不便 ，地面救援力量难以覆盖， 存在救援 “ ” 盲区 ， 被困人员难 以得到及时救助 。全疆仍有部分灾害易发区缺乏有效的应

深圳移动低空经济联合创新中心：由深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研 究院、深城交、南航深圳研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东 部通航等低空合作伙伴共同成立，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 苏州移动 5G-A 多模态融合感知示范区：由苏州移动携手高新区及华为等行业伙 伴共同建设，是全国规模最大的 5G-A 多模态融合感知示范区。该示范区覆盖超 12 企业自建低空经济装备园区需要从战略高度进行规划布局，根据自身优势和市场 需求，选择合适的发展路径和商业模式。 4.1 无人机企业自建园区的战略规划 无人机企业自建园区是低空经济领域最活跃的力量，其战略规划主要围绕以下几 个方面展开： 技术创新与产业链整合： 无人机企业自建园区注重技术创新和产业链整合，通过集聚上下游企业，形成完 整的产业生态。如大疆在深圳的总部园区，集聚了芯片、传感器、摄像头等核心零部 布局不同类型的园区。如顺丰在天津临港的无人机物流枢纽，重点发展跨海物流和应 急救援；在云南的无人机物流枢纽，则重点发展山区物流和跨境物流。 4.2 eVTOL 企业自建园区的战略规划 eVTOL 企业自建园区是低空经济领域的新兴力量，其战略规划主要围绕以下几个 方面展开： 版权所有：天域飞行·侵权必究 作者微信：13804783205 13 技术研发与适航认证： eVTOL 企业自建园区注重技术研发和适航认证，通过建设专业的研发中心和测试

防灭火工作涉及预防、扑救、保障等多个环节和方面，强调多部门协同配 合、一体推进。 《意见》提出，抓好国家综合性消防救援力量建设，加强地方防灭火 专业力量建设，发挥社会扑救力量作用，加强专业人才队伍建设。加快推 进航空力量建设，大幅提升灭火救援的效率。着手筹建航空应急救援总 队，率先建强建好航空应急救援的国家力量。 强化提升专业指挥水平，最大限度降低灭火安全的风险。持续加强林 火特点规律的研究，尤其是对极端气候条件下森林草原火灾发生发展规律

在这一过程中，政府、企业和科研机构之间的合作尤为重要， 特别是在安全管理、技术研发和市场推广等方面。通过建立紧密合 作关系，各方可以共同推动低空经济的健康、可持续发展，使其成 为推动地方经济结构升级的重要力量。 以下是低空经济与传统经济的比较，以进一步说明其独特性： 特点 低空经济 传统经济 空域利用 征用低空空域 主要利用地面空间 技术依赖 高度依赖新兴科技 技术依赖相对传统 产业链结构 多元且高度协同 中发挥着越来越重要的作用。其市场潜力巨大，推动了相关产业的 发展，也为校企合作提供了广阔的空间。通过校企合作，开展低空 飞行器技术研发与应用，可以促进新技术的快速转化，为地方经济 发展贡献更多力量。 2.3 全球低空经济发展现状 全球低空经济的发展现状反映出各国在低空飞行器应用及相关 产业链的不断拓展。近年来，随着科技的迅猛发展和消费需求的变 化，低空经济逐渐成为各国经济增长的新动力。 的活力和新 鲜的人才，同时实现自身技术的提升与市场的拓展。因此，合作目 标应包括：  人才培养：基于低空经济需求，设计和实施相关课程，培养学 生的专业能力。  技术研发：依托高校的科研力量和企业的实际需求，联合开展 技术攻关项目。  学科建设：针对低空经济发展的需求，共同建设相关学科和研 究中心。 其次，双方应制定明确的合作机制。这包括合作的方式、流程 及管理机制。具体可采取以下措施：

沙土是否裸露 无人机应用 10 调查取证（可见光相机、红外相机配合使用） 03 区域巡查执法取证 当前，我国工业企业污染物排放情况复杂、变化频繁，环境监察工作任务繁重，环境监察人员力量也显不足，监管模式相对单一。无人机可 以从宏观上观测污染源分布、排放状况以及项目建设情况，为环境监察提供决策依据；同时通过无人机监测平台对排口污染状况的遥感监测也可 以实时快速跟踪突发环境污染事件，