的发展。地方层 面， 截至 1 月，全国已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标以 及关 于基础设施的阶段性建设目标， 目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、 江西省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武汉市等。产业层面， 我们统计 2024 年至今低空经济领域达亿级的公开招投标项目（不完全统计） 预算金额合计已超过 日《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》强调，基 金 定位要加快培育发展新质生产力，我们认为将利于低空经济的发展 。产业基金方面， 据 钛媒体不完全统计，全国已有 20 个省市成立低空经济产业基金，总规模超千亿元。 财政支持：专项债、政府基金有望为低空经济发展增添活力 低空经济等新兴产业基础设施纳入专 项债券用作项目资本金范围 强调政府投资基金定位：加快培育发 展新质生产力 低空经济产业基金 地方政策层面来看 ， 截至 2025 年 1 月 ，据我们不完全统计， 已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或 者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标： 1 ） 目标千亿级产业规模的省市地区包括： 广东省 、 江 西 省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武 汉市。 2 ） 目标 500 亿及以上产业规模的省市地区包括：黑龙江省、 安徽省、贵州省、

9 空域资源市场化改革试点低空空域使用权交易制度，允许企业通过市 场化方式获取特定时段、区域的空域使用权（如电力公司购买固定航线用 于巡检），政府通过税收分成反哺应急基础设施建设，预计可激活千亿级 低空资源资产价值。 2. 人才培育：打造专业技术人才梯队 学历教育与学科创新推动高校开设"低空应急技术与管理"微专业（如 北航、南京航空航天大学试点），课程涵盖无人机操作、空管系统管理、

能力赋能行业客户。 • AI 一体机： 聚焦边侧智能应用为核心， 采用自主可控高性能 智能硬件， 打造软硬一体化解决方案， 提供本地化 AI 服务。 • 行业大模型： 自研千亿级参数星辰平台 3.0 ， 涵盖 12 个行业。 公共服务 生产作业 农村农业局 管线能源 交通局 电力 水利局 工程监理 林业局 轨道交通

济”首次写入国务院政府工作报告，随后多部 门出台支持政策。 2024 年 12 月底，低空经济司 正式挂牌成立。财政上，专项债新政支持低空 经济基础设施，全国已有 20 个省市成立低空经 济产业基金，总规模超千亿元。截至 2025 年 1 月，超 50 个省市地区发布相关行动方案，多地 明确产业规模目标。 建设进展：截至 2024 年底，我国有 451 个 通用 机场。浙江建成 12 个 A 类通用机场、

低空飞行保障四个核心领域： • 第一，低空飞行器制造：涵盖材料和元器件、关键系统及其零部件、整 机制造等方面。长沙在飞行器制造领域具有坚实的基础，如与新能源汽 车行业供应链高度重叠的零部件供应体系，以及千亿级汽车及零部件产 业集群的支持。 • 第二，低空基础设施：包括低空飞行所需的各类设施，包括起降点和充 电设施等。长沙雨花区已获得长沙市唯一的真高 120 米以下、面积达 260 平方公里的即飞即

效率， 为城市发展提供新的增长点。 随着国家各项政策的逐步落实，新型城镇化和智能交通的推 进，低空经济面临着前所未有的发展机遇。根据相关数据显示，到 2030 年，全球无人机市场预计将达到近千亿美元，低空经济将成 为推动科技进步和经济增长的重要引擎。 为了把握这一历史机遇，我国各城市纷纷规划建设低空经济创 业园，旨在为相关企业和创业者提供良好的发展环境和政策支持。 低空经济创业园的 业链日益完善，包括但不限于航空运输、物流配送、农林喷洒、环 境监测、城市规划等多个领域。根据市场研究报告，未来五年内， 低空经济将以每年超过 20%的速度增长，预计到 2025 年，全球低 空经济市场规模将达到数千亿美元。 生态环境保护日益受到重视，传统产业面临转型升级的压力。 在此情况下，低空经济通过高效的空中作业方式，为产业链的优化 提供了新的解决方案。例如，在农业领域中，利用无人机进行作物 监测与 的作用。无人机 技术在城市环境监测、交通流量监测等场景中的应用十分广 泛。 其次，市场调研数据进一步支持了上述需求。今年国内的低空 经济市场估算达到 200 亿元，到 2030 年预计将突破千亿。以下是 预计的几个子行业的市场规模数据： 行业分类 当前市场规模（亿元） 预计 2025 年市场规模（亿 元） 物流配送 50 300 农业应用 30 150 治安监测 25 80

西部地区企业自建园区发展现状 西部地区虽整体起步较晚，但发展势头迅猛，部分城市已跻身全国前列，形成了 特色鲜明的发展路径。 成渝地区：以无人机物流和应急救援为特色，预计 2025 年低空经济规模达千亿 级。成都充分利用作为国家低空空域管理改革试点城市的政策优势，在低空旅游、农 林植保等领域开展了大量创新实践。 成都聚焦工业无人机优势领域，集聚了 9 家无人机整机制造企业和 110 家上下游

经济合作中的枢纽地位。 （三） 成渝地区双城经济圈高质量发展新增长极 推动低空经济与文化旅游、物流运输、交通治理、应急救援、 农业农村、先进制造等产业深度融合，催生新业态、新模式， 培育形成千亿级产业规模， 为成渝地区双城经济圈产业转型 升级 、城乡融合发展注入新动能。 （四） 西部城乡融合与基层治理现代化赋能平台 通过低空经济破解山地丘陵地区交通不便 、公共服务不均 等问题， 提升农村地区物流通达性

其次，技术的迅猛发展是推动低空经济的重要因素。无人机技 术、动力系统、通信导航等领域的创新使得低空飞行的安全性和有 效性大大提升，促进了商业化应用的普及。据统计，预计到 2030 年，全球无人机市场规模将达到数千亿美元，显示出巨大的市场潜 力。 以下是低空经济发展前景的一些关键领域：  无人机配送：近年来，无人机配送技术飞速发展，部分企业已 在多个城市开展服务，未来可实现更大范围的业务布局。 

交通、环境监测等多个行业的发展。为顺应这一趋势，建立一个高 效、安全、便捷的低空飞行服务平台显得尤为重要。 首先，低空经济的潜力巨大。根据行业研究报告，到 2030 年，全球低空经济的市场规模预计将超过千亿美元。现代社会对配 送时间的要求日益提高，低空飞行器在城市物流、快递配送等领域 “ ” 的应用，为解决 最后一公里 问题提供了新的思路。此外，低空飞 行器还可在农业植保、林业监测和基础设施巡检等领域发挥重要作