二 0 二五年二月 西部通用机场有限公司 目 录 CONTENTS 低空经济通用机场简介 政策汇编 低空经济可行性与必要性 低空经济通用机场与起降点 低空经济产业项目投资概况 合作方式与诉求 结束语 低空经济通用机场 项目简介 PART  通用航空定义 指使用民用航空器从事公共航空运输以外的 一个重大的风口； 二，是要因地制宜发展传统通航，固定翼，直升机，滑翔伞和动力伞打造中短途低空物联网，服务好 应急，医疗，森林防火等公共服务类。 2025-2035 年具体要求 低空经济机场建设可行性 与必要性 PART 西部机场集团有限公司 WEST AIRLINE GROUP CO.,LTD 西部机场集团 全国第二大跨省区机场建设运营集团。 注册资金 105 亿元，由陕西省人民政府控股，与多家央 另外集团公司根据国家“一带一路”倡议与政 策，在肯尼亚、哈萨克斯坦等国家也与该国政府达成机场建设运营合作，逐步形成集团公司在国内外通用航空物联网系统，故由我集团 建设通用机场是可行的。 通用机场建设可行性 21 目前，与我集团公司签订协议，前期手续，开工建设的 项目有 30 多个县市区的通用机场正在稳步推进之中。 区位交通 恭城县地形情况 旅游情况 经济情况 项目必要性 恭 城 县

以防灭火站、防灭火物资储备库、阻隔系统为主的预防控制系统，以日常 通信、机动应急通信、业务应用平台为主的通信指挥系统，以队伍装备和 配套设施为主的消防队伍能力建设。 二、项目建设可行性及优势 2.1 林草防火应用的可行性分析 1）技术可行性 自 20 世纪 80 年代以来，随着计算机技术、通讯技术的迅速发展以及 各种数字化、重量轻、体积小、探测精度高的新型传感器不断面世，外加 航空技术的飞速发展与无 未来，随着新材料、新动 力、新载荷的不断涌现，大数据、人工智能、态势感知、数字仿真等前沿 技术的不断突破，林草应用新市场、新需求的不断增加，无人机在林业的 应用还有更多的可能性。 2）政策可行性 我国民用无人机系统发展正处在起飞阶段，目前我国诸多部门正在推 动民用无人机产业发展，包括了建立管理部门、发布适航政策、开展无人 机培训认证等。 （一）法律法规 近年，国务院、中央军委、总参谋部、民航总局等机构颁布一系列政 地方政府有 关管理部门联合队驾驶员、无人飞行器和低空空域进行协调和管控。 总体情况来看，目前无人机飞行主要受所在地的民航部门和空军共同 监管，无人机飞行员资质管理逐步规范化。 3）作业规范可行性 随着无人机在民用行业应用的普及，各个行业已逐步开始探索对无人 机作业的规范化管理。各行业领域的主管单位分别根据自身应用情况逐步 制定无人机行业应用作业规范。如无人机应用普及程度相对较高的电力领

度环境；移动载具可作为移动枢纽，提升灵活性；而无人机港则支持 大批量的运营需求。送货上门服务虽然便捷，但也带来了隐私和安全 方面的挑战。 在垂直城市中，屋顶站点与共享配送点通常比直送服务更具可行性。 在复杂的城市环境中，采用混合模式——即由无人机与将与地面车辆 协同完成投送任务，有望成为常态化的解决方案。 上述这些组成部分必须协同设计。网络体系的选择将直接影响路线 规划方式，进而决定 率、减少 系统冗余，并增强物流节点的可达性。对于空间资源紧张的高密度城 市而言，这一策略尤为重要。 综上所述，这四条战略路径为将低空经济系统嵌入城市结构提供了 高度适应性的实施策略，在技术可行性与社会、环境目标之间实现平 衡，有助于城市构建更加互连互通、高效与包容的未来系统。 6 大湾区低空经济发展与城市规划 从上到下：FD1a, FD1b, FD2a, FD2b 未来发展路径

年，美国联邦航空局（FAA）发布了针对小型 无人机的法规，促进了无人机配送、电商物流等业务的蓬勃发展。 此外，美国还通过不同的试点项目，测试城市空中出行（Urban Air Mobility, UAM）的可行性，推动空中出租车的落地。 欧洲在低空经济发展上同样加速，欧盟航空安全局（EASA） 正在推动一系列的立法和标准化工作，以支持无人机和通用航空的 安全运营。在此背景下，多个国家如英国、德国和法国都进行了相 步细化 实施方案，并积极开展市场推广活动，以增强市场认知度和接受 度。 2.1 目标市场定位 在航空飞行营地及研学基地低空经济项目的市场定位中，需要 对目标市场进行深度分析，以确保项目的可行性和发展潜力。根据 市场调研以及行业发展趋势，我们可以将目标市场细分为以下几个 主要领域。 首先，航模和无人机爱好者是一个重要的市场群体。随着无人 机和航模技术的发展，这类用户群体逐渐扩大。根据统计，2022 及人才培养提供有力支持。 3.1 确立短期目标 在航空飞行营地及研学基地低空经济项目的短期目标设定中， 我们将重点关注提升运营能力、增加用户参与度以及建立与当地经 济的良好互动。为了确保项目的可行性和有效执行，以下将列出具 体的短期目标及其实施措施。 首先，在提升运营能力方面，通过引入现代化的管理系统和飞 行器设备，提高飞行训练和活动的安全性和效率。计划在项目启动 后的前六个月内，完成以下目标：

- （四） 当前存在不足点................................................................- 10 - 第二章 项目建设的必要性、可行性和建设目标..................- 11 - 一、 建设依据............................................................. - 三、 可行性...................................................................................- 16 - （一） 技术可行性........................................................................- 16 - （二） 经济可行性..... ...................................................................- 17 - （三） 运行环境可行性................................................................- 18 - 四、 建设目标.....................................

空域展示 智能服务共享引擎 任务权限管理 服务任务下发 汇总统计 算实现白然资源用途和品 质变化的监测 . GISTC 航路管理服务 市县逐级审核 监测设备管理 ◆ 可行性报 告 数 据 调度接口 ◆ 空域分 析 数据共享 Cepynghto 版极所有：南户国图信愿产业有段公 司 影像自动解译 人机等设备等监测数据。 设备监测 指标的监 等。 测 环境选址模拟 空域模拟 航道模拟 空域仿真模拟平台可以在虚 拟环境里对 各种飞行任务、飞行规则、空域划分、空域管理、空域规则、航道划 分、航道管理等进行模拟，验证其可行性与可靠性后再进行真实环境飞行。 飞行仿真模拟平台 GISTC 空域规则模拟 环境条件模拟 飞行状态模拟 多任务模拟 P40 SuperMap 项目开发能力支撑应用 层 空域仿真模拟 飞行模拟

建成全国统一的低空交通管理系统与数据共享平台，实现 90% 以上低空飞行器实时监控与飞行计划智能管理。 3. 在低空物流、空中游览等领域开展 10 - 15 个人工智能与大模型 应用示范项目，验证技术可行性与商业模式。 4. 推动低空经济数据要素市场化交易，建立 3 - 5 个区域性数据交 易试点平台。 2.3 长期目标（5 - 10 年） 1. 构建全域覆盖、功能完备、智慧高效的低空经济交通基础设施体 系统匹配）、市场需求预测（如低空旅游客源分析、物流需求预 估）提供智能决策支持。 2. 2025 - 2027 年，在 3 - 5 家飞行器制造企业、低空物流企业开 展大模型应用试点，验证技术可行性与经济效益。 3.5 数据要素利用 3.5.1 数据采集与管理工程 1. 建立分级分类的数据采集机制，针对不同类型数据（如飞行器运 行数据、空域使用数据），制定差异化采集频率与精度要求。部

为保障系统的整体性能，系统架构引入了分布式计算和资源负 载均衡策略，确保在高并发及数据量剧增的情况下依然能够稳定运 行。 接下来，本文将详细阐述系统架构的各组成部分，以便于后续 实施的可行性分析。  数据采集设备配置 o 无人机监测平台 o 固定监测站  数据传输技术选型 o 4G/5G o LoRaWAN o 光纤通信  数据处理与应用功能 o 数据存储 o 特征工程：根据环境监测的需求，提取相关特征，如温度、湿 度、风速等，并进行降维处理，以提高模型的预测能力。  模型评估：使用交叉验证和其他评估指标（如 RMSE、MAE 等）对模型性能进行检验，确保算法的可行性和可靠性。  实时处理：对于需要实时监测的数据，我们考虑使用 Apache Kafka 等流处理技术，以实现流式数据处理和快速响应分析。 最后，在系统集成层面，我们采用 Python 的 Flask 上，并应考虑周边的人口流动情况，以增加监测数据的代表性。 监测设备的技术要求也会影响选址，例如设备需要电源和网络 连接。在城市环境中，应选择靠近电源和通信基础设施的位置，而 在偏远地区，则需评估使用太阳能等可再生能源的可行性。 在选址时，可以采用 GIS（地理信息系统）技术进行空间分 析，通过地图叠加不同层次的信息，如污染源分布、气象数据和人 类活动密度，来辅助选址决策。此外，结合现场勘测结果，对候选 站点进行实地考察，评估选址的适宜性。

杆城市，为我国市级低空飞行服务体系建设提供可复制、 可推广的经验模式。 十、附件说明 本项目建设方案涉及多项支撑性文件和技术资料，作为方 案的重要补充，具体附件如下： 1. 可行性研究报告摘要：包含项目建设必要性、市场预 测、技术可行性、经济评价等核心内容，为项目决策 提供详细分析依据。 2. 勘察设计成果：项目区域地质勘察报告、空域资源评 估报告、总平面布置图、各子系统施工图设计图纸等， 明确项目建设的技术参数和空间布局。

完成基础设施网和运营平台建 设，低空公共服务体系完善， 申报低空经济示范区 完成示范区建设验收， 低空经济发展示范效应 显著 干热河谷森林防火减灾低空技术支持平台 完成项目需求分析和可行性论 证 域内试点应用效果显著 域外应用推广 全国低空运动核心越冬基地 完成基地建设前期规划 完成国家级基地申报，定期开 展低空运动赛事活动 形成全国知名的低空运 动越冬基地 区域低空无人机物流枢纽 域内外普遍应用 城市无人机快递 招引低空物流企业，开展低空快 递业务试点 基本完成域内低空快递网点建 设 城市无人机快递成熟应 用 城市 eVTOL 密切关注行业动态，着手项目需 求分析和可行性论证 招引国内运营品牌企业，开展 eVTOL 试点工作 域内低空交通普遍 eVTOL 应用 低空文旅 完成 1-2 个低空定点观光项目 落地 推出 1-2 个通旅融合型低空旅 游产品