低空经济交通基础设施 建设实施方案 目录 一、方案总体概述...........................................................................................................................3 二、实施目标体系................................... .........................................................................................4 三、重点任务与实施路径................................................................................................. .............................................................................................11 四、实施进度安排...............................................................................................

全域通航 低空经济服务平台建设实施方案 行业报告资源群 1. 进群福利：进群即领万份行业研究、管理方案及其他 学习资源，直接打包下载 2. 每日分享： 6+ 份行业精选、 3 个行业主题 3. 报告查询：群里直接咨询，免费协助查找 4. 严禁广告：仅限行业报告交流，禁止一切无关信息 微信扫码 长期有效 专业知识社群：每月分享 10000+ 份行业研究报告、商业计 划、市场研究、企业运营及咨询管理方案等，涵盖科技、金 技术创新将推动产业升级 促进区域产业链合作与协同，实现降本 增效 可持续发展 产业链将进一步完善 促进各类应用场景多元化发展 应用领域将进一步拓展 国家和地方政府将出台一系列支持政策 促进低空经济快速落地实施 政策支持力度将持续加大 2022 年 2023 年 2024 年 未来 -2035 年 低空经济对国民市场经 济贡献值约为 4000 亿元 低空经济对国民市场经 济贡献值约为 4633

桂林市低空经济与恭城县通用机场 项目实施方案 二 0 二五年二月 西部通用机场有限公司 目 录 CONTENTS 低空经济通用机场简介 政策汇编 低空经济可行性与必要性 低空经济通用机场与起降点 低空经济产业项目投资概况 合作方式与诉求 结束语 低空经济通用机场 项目简介 汇 编 PART ◆《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意 见》 ◆《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决 定》 ◆ 《国家发展和改革委关于建设通用航空产业综合试 验 区的实施意见》 ◆ 《国家发展和改革委关于做好通用航空示范推广有 关 工作的通知》 ◆《通用航空发展“十三五”规划》 国务院办公厅颁发 38 号文件 五大文件定位航空产业 国家《关于做好通用航空示范推广有关工 多样的航空运动消费产品。 通用机场示范  《民航局关于鼓励社会资本投资建设运营民用机场的意见》  《关于做好通用航空示范推广有关工作的通知》  《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》 相关政策（部分） 广西通用机场布局规划的出台，通航建设提速 为响应国家政策，广西壮族自治区政府发布《广西 民用机场 布局规划》（ 2021-2035 ），综合全区通用 航空发展条件和需求，通用

11.3 旅游机构联动推广..........................................................................141 12. 项目实施计划.........................................................................................143 12.1 项目总结与展望......................................................................................160 14.1 项目实施的总结..............................................................................162 14.2 未来发展方向.. 社会需求：家庭教育和青少年科技教育日益受到重视，航空实 践教育成为一种新的趋势，市场需求日趋明显。 因此，立足于当前市场环境和产业发展的整体需求，航空飞行 营地及研学基地的建设不仅具有必要性，更应尽早付诸实施，以抓 住这一发展机遇，推动低空经济的全面发展。 2. 市场分析 市场分析 随着经济的快速发展和人们生活水平的提高，低空经济正逐渐 成为新兴市场的一部分。航空飞行营地及研学基地作为低空经济的

....................................123 10. 项目实施计划.........................................................................................126 10.1 实施阶段划分............................................ 在农业、物流等领域的应用，能够实现精准施肥、精准投递，不仅 提高了生产效率，也减少了对环境的影响。创业园中企业的绿色技 术创新将为生态文明建设做出贡献。 最后，低空经济创业园将增强国家和地区的国际竞争力。随着 低空空域开放政策的实施，相应的市场也在不断扩大，国际上的竞 争愈发激烈。创业园的建设将促进区域内企业参与国际市场，培养 国际化人才，并通过建立国际合作平台，推动技术交流与合作，以 提升地区在全球低空经济产业链中的地位。 通过简化审批流程和降低准入门槛来激励行业参与者，共同推动低 空经济的发展。 综上所述，低空经济创业园的建设，将充分利用这一行业的发 展机遇，围绕物流运输需求，聚焦高效、快捷、安全的物流解决方 案，不断提高市场竞争力，为后续的项目实施奠定坚实的基础。通 过整合资源、优化运营模式，低空物流将为推进城市经济发展和提 升居民生活质量做出积极贡献。 2.2 政策环境分析 在当前全球经济格局和科技发展迅速变化的背景下，低空经济

146 11.2.2 社会资本投入.........................................................................148 12. 项目实施计划.........................................................................................149 12.1 公众参与：通过开放数据平台，鼓励公众参与环境监测，增强 社会对环境保护的意识。 为了支持上述目标，本方案将建设多个监测单元，它们分别负 责不同区域的环境监测，并通过统一的平台进行数据汇总和分析。 具体实施过程中，可以参考以下表格中的示例监测单元分布及其功 能： 监测单元名称 监测区域 监测指标 设备类型 单元 A 市中心区 空气质量、噪音 无人机、传感器 单元 B 工业区 污染物浓度、废气 无人机、传感器 究表 明，长时间暴露在污染的低空环境中容易引起呼吸道疾病、心血管 疾病等健康问题。通过定期的监测与数据分析，能够及早发现环境 质量的变化，及时发布预警信息，保护居民生命健康。例如，某地 区在实施低空监测后，发现某段时间内 PM2.5 超标，立即采取措 施，如交通管制和企业限排，有效降低了污染水平。 第三，低空监测有助于提升公众的环境保护意识。通过对监测 数据的公开和解读，让公众知晓身边的环境状况，使其更加关注低

3 用户反馈与调整................................................................................103 9. 部署与实施计划........................................................................................106 9.1 部署环境准备 （GNSS）以及自动化的流量管理系统，实现高效的信息处理与传 递。 运行流程优化将通过实施智能化决策系统，分析航空器的运行 状态和空域使用情况，进行高效的流量预测和调度。同时，建立与 航空公司的信息接口，确保航班数据的即时更新与共享，以提高整 个系统的反应速度和准确性。 为了确保新系统得以顺利实施，专业人员的培训也是不可或缺 的一环。我们将制订系统的培训计划，涵盖操作程序、应急响应措 力，确保他们能够熟练应对日常及突发的空中交通管制需求。 综上所述，设计一个高效、可靠的空中交通管制系统不仅是提 升航空运输安全的重要措施，更是应对未来空域需求的必然选择。 本方案力求通过先进技术的应用与优化流程的实施，构建一套切实 可行的空中交通管制系统，以适应未来航空事业的快速发展。 1.1 项目背景 在全球航空交通快速增长的背景下，空中交通管制的需求日益 增加。根据国际民航组织（ICAO）的统计数据，预计到

，还包括对 高素质人才的培养。面对日益增长的低空经济市场，相关专业的人 才需求亟需得到满足。因此，推动高校与企业之间的合作、建立稳 固的产学研一体化机制，将极大提升人才培养的效率和质量。 在实施低空经济校企合作的过程中，双方应明确合作目标和方 向，强调以下几个关键点：  共同制定低空经济人才培养方案，建立实践基地，为学生提供 实习和就业机会。  开展技术合作与研发，围绕无人机系统、航空电子设备等领 在低空经济的背景下，国家政策也不断加大支持力度。近年 来，中国政府陆续出台了一系列政策文件，旨在推动低空空域的开 放与低空经济的发展。例如，《低空空域管理改革试点方案》的发 布，以及《民用无人驾驶航空器系统飞行管理办法》的实施，为低 空飞行器的合法运营提供了保障。这些政策的落地，不仅促进了低 空经济的快速发展，也为地方政府与企业的合作提供了良好的治理 框架。 与此同时，技术的进步也为低空经济的发展奠定了基础。无人 个方面：  低空旅游：通过直升机、热气球等多种方式，为游客提供独特 的空中观光体验。  空中物流：利用无人机和小型飞机实现城市内外的快递服务， 提高物流效率。  农业服务：通过无人机实施农药喷洒、作物监测等，减少人工 成本，提高作业效率。  航空医疗：发展空中救护服务，尤其是在偏远地区，提升医疗 救助速度。  应急响应：制定低空飞行器在自然灾害等突发事件中的快速反 应机制。

盈亏平衡分析..................................................................................139 13. 项目实施计划.........................................................................................142 13.1 务体系，为各类 低空飞行器的安全、便捷和高效运营提供支持。此外，低空空域的 开放也为相关产业的发展带来了新的机遇，促进了无人机、飞行器 制造、航空服务等行业的蓬勃发展。 然而，低空飞行服务的实施面临诸多挑战，主要包括空域管 理、飞行安全、信息共享与服务平台的建设等。为了有效解决这些 问题，需要构建一个集成化、智能化的低空飞行服务平台，以保障 低空空域的合理利用和飞行器的安全运行。 为了实现上述目的，本项目将围绕以下几个关键点开展：  建立完善的低空空域管理体系，确保飞行安全。  推动低空运行的法规制定与标准化建设，保障行业的健康发 展。  加强与地方政府及相关部门的合作，共同推动落地实施。  对接市场需求，开展精准化的服务。 总之，低空飞行服务平台的建设是一个多方共赢的战略布局， 不仅能提高运输效率、推动经济增长，更将引领低空经济的全面发 展，助力未来智慧城市的构建。我们相信，通过科学合理的方案实

关改革迈入实质落地阶段，专项债、政府投资基金等积极财政政策对于低空基础设施建设的支持，均将利于低空经济的发展。地方层 面， 截至 1 月，全国已经有超过 50 个省市地区发布低空经济相关的行动方案或者实施方案， 多地明确了低空经济产业规模目标以 及关 于基础设施的阶段性建设目标， 目标千亿级产业规模的省市地区包括：广东省、 江西省、 湖南省、 湖北省、 山东省、 北京市、 广州市、 武汉市等。产业层面， 国家高度重视低空经济发展，低空司成立预示顶层架构进一步完善 自 2024 年初 “低空经济 ”首次写入国务院政府工作报告， 国家层面不断强化低空经济相关政策， 随后四部门联合印发《通用航空装备创 新应用实施方案（ 2024-2030 年） 》支持低空发展 。 7 月， 党的二十届三中全会强调要 “发展通用航空和低空经济 ” ， 7 月底习主席在 中共 中央政治局第十六次集体学习时强调，要做好国家空中交通管理工作，促进低空经济健康发展 飞行管理暂行条例》正 式实 施。 3 月 5 日， “低空经济” 首 次 写入国务院政府工作报 告。 3 月 27 日，工信部、 科技部、 财政部、民航局四 部门联合 印发《通用航空装备创新应 用实施方案（ 2024-2030 年）》，提出到 2030 年， 我 于优化完善地方政府专项债券管理 机制的意见》，明确在专项债券用 作项目资本金范围方面实行“正面 清单”管理， 将低空经济等新兴产