低空经济应用场景 落地经验与探索 城市交通事业部群 PART ONE 发展背景 • 健全低空飞行服务管理体系 • 提升低空空域管理能力、强化低空交通服务水平 • 推动基础设施融合发展 • 完善法规标准配套支撑、加强专业人才队伍建设 • 推动重点地区先行示范、支持低空飞行场景应用 • 建设筹备阶段（ 通过视频回传及图片取证，辅助交通管理部门进行事故责任认定和后续处理。 二、 无人机应用 --- 城市 交通治理进一步在交通治理领域拓展 应用场景 02 PART THREE 03 低空经济展望与探索 三、低空经济展望与探索 低空交通发展趋势 厂 低空智能网联体系演进趋势 山 三、低空经济展望与探 索 航天器技术的持续发展 未来无人机技术将不断升级，包括飞行 通过多技术融合，实现无人机与交通基 础设施、车辆等的互联互通，提高交通 系统的整体运行效率和协同能力，推动 低空经济与交通行业的深度融合和创新 发展。 三、低空经济展望 与探索低空经济技术发展与 迭代 02 03 01 三、低空经济展望 与探索城市低空飞行服务与 管控平台 电子围栏划设管理 飞行计划服务 无人机飞行合规管理 航行情报服务 飞行监控 基础信息管理 特点： 水系优先的混合拓扑低空航线规划

.............................................................................. 8 2.3 区域实践对比：三大模式的探索、分工与协同 ................................................................ 10 第三章 低空安全保障体系的“四梁八柱” .. 演进路线图：通往“规则天空”的三步走 .................................................................. 33 7.1 近期（2026—2027 年）：试点探索与规则验证 ............................................................... 34 7.2 中期（2028—2029 年）：网络互联与商业推广 月的中央经济工作会议首次提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若 干战略性新兴产业”，2024 年“积极打造……低空经济等新增长引擎”更是历史性地被写入 国务院政府工作报告。这一系列高层定调，标志着低空经济正式从地方性的产业探索，上升 为国家级战略部署。低空经济，作为以各种有人驾驶和无人驾驶航空器在通常指距正下方地 平面垂直距离 1000 米以内（根据不同地区和场景需要可扩展至 3000 米）的低空空域的飞 行活动为

（四）构建区域低空无人机物流枢纽节点....................................................................17 中飞院低空经济中心 2 （五）探索成立东区低空经济暨产业发展研究院....................................................... 18 （六）加快推进其他多元化应用场景建设..... 机+交通管理，形成全国率先发展的低空公共服务示范区。 ——创建国内一流的森林防火减灾低空技术支持平台。面向干热 河谷地区山火多发的特殊险情，充分利用无人机巡航技术在森林防火 减灾预警响应等方面的优势条件，探索构建“无人机巡查及 AI 感知- 地面智能调度-低空飞行器灭火”运行机制，形成关键产品制造，主 导技术标准制定，发展形成国内一流的森林防火减灾低空技术支持和 运营平台。 ——建设区域协同的川西南滇西北低空物流枢纽中心。在“五区 城市综合巡检。运用无人机、大数据、云计算等技术手段，推动低空智 能无人机设备在城市安全生产监查领域应用，重点检测镇街、人流密集场所、 建设施工场地、城市主要干道交叉口等重点区域，提升城市安全生产空中安全 预警能力和水平。探索点到面、覆盖全区的政府巡检区域，实现政府数据互联 互通，提高智慧城市数字化管理能力。 环境智能监测。加强无人机巡查、在线监测、大数据、人工智能等科技 手段的综合运用，开展工地扬尘、工地超市施工、农业植保、秸秆焚烧环保巡

产业链整合平台：整合产业链上下游企业，形成"上下楼就是上下游"的产业集 群，提高供应链效率。 场景应用孵化器：提供场景验证环境，加速技术商业化应用，如昆明已开展 50 个 低空应用试点场景。 商业模式创新试验田：探索创新商业模式，如京东无人机枢纽网络已实现跨城医 疗物资配送。 1.3 企业自建园区的主要类型 根据主导企业类型，企业自建低空经济装备园区可分为以下几类： 无人机企业自建园区：以大疆、顺丰丰翼科技、京东 降点，并吸引德国 Lilium 等国际企业落地。 京津冀地区在北京、天津等地积极推进载人通航试点。上海提出"长三角城市间载 人通航"计划，推动区域协同发展。 西部地区布局特点： 成渝地区积极探索低空旅游、低空通勤等载人应用场景，支持沃飞长空等企业开 拓示范航线。成都彭州国家级无人机测试基地以多元化"非城市"场景为特色，2023 年 累计完成 3 万余架次试飞。 西北地区在新疆乌鲁木齐 西南地区的昆明积极构建低空飞行服务保障体系，如滇中新区探索建设低空飞行 管控服务中心、云南省无人机试飞基地和综合检测实验室等。 典型企业自建园区案例： 深圳移动低空经济联合创新中心：由深圳移动联合市空间地理信息中心、IDEA 研 究院、深城交、南航深圳研究院、华为、龙华数据公司、美团无人机、丰翼科技、东 部通航等低空合作伙伴共同成立，凝聚低空产业力量，加速探索低空技术及应用创 新。 苏州移动 5G-A

服务等业务； 公司坚持创新驱动发展 战略 ， 瞄 准国际先进水平 ，产品面向国内国外两个市场。 公司作为空 间信息获取技术的创新者 ，致力于探索无人机 应用服务产业 发展的新路径 ，提出“全要素”概念 ，让飞行 数据采集更加 高效便捷。 同时作为智能空中机器人技术的 探索者 ，我们的 目标是为客户提供安全可靠、 高性价比的 产品及解决方案。 我们秉承创新、 诚信的核心价值观 ， 为 祖国的工业无人机发 展尽一份绵薄之力。 飞行场地不好选 择 • 数据获取不充 分 瑞合玄武（成都）科技有限公司 P5 Li DAR + 倾斜相机 + 载人 机 Li DAR + 正射相机 + 无人 机 2014 智能化全要素采集设备的探索 2019 2024 P6 智龙一号全要素空天地一体化洪水预警车 P7 我国是一个多山国家 ， 山洪灾害点多面广 ，危害严重 ，气候变化下暴雨趋 多趋强使山洪防治形势更加严峻 ， “

32 个。 • 我国拥有超 440 条无人机航线， 5G-A 、人工智能、卫星通信等技术也正被应用于低空经济基础设 施建设。目前，国内已有 300 多个城市启动 5G-A 网络部署，一些城市正在探索基于 5G-A 网络的 低空智联网，为低空飞行器提供高速稳定的通信服务。 3 、相关政策 国家将“低空经济”列为战略性新兴产业，并出台多项政策支持其发展。 2024 年 7 月 30 日，习近平总 EH216-S eVTOL 运营航司获得由 CAAC 颁发的全国第一 批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证 （ OC ）。作为全球城市空中交通行业中，无 人驾驶航空器创新技术与应用模式的领军者， 亿航智能不断探索天空的边界，让飞行科技普 惠智慧城市的美好生活。 亿航智能经营正在好转 亿航智能发布 2024 年财报：去年收入超 4.5 亿 元 调整后首次扭亏为盈 预计今年收入 9 亿元。 每日经济新闻》记者注意到，亿航智能称，去年 营、飞行服务保障等各产业环节。 山东省加快通用机场规划建设，深化低空空域管理改革，为低空经济的发展提供了良 好的基础设施条件。例如，济南已建成多个通用机场，并规划了一批产业园区。 山东省积极探索军地民低空空域协同运行管理机制，推进低空空域分级分类管理，合理制定航 路航线，为低空经济的发展提供了空域保障。 2 、产业政策 山东省积极响应国家号召，将“低空经济”写入政府工作报告，并出台多项政策措施以推动其发展。

制定《低空经济数据交易管理办法》，明确数据交易主体、交易 流程、定价机制、权益保护等内容。建立数据交易登记制度，确 保数据交易合法合规。 2. 2024 - 2025 年，在深圳、上海等地开展数据交易试点，培育数 据交易服务商，探索数据资产化、证券化路径。2026 - 2030 年， 建成全国性低空经济数据交易市场。 四、实施进度安排 4.1 前期准备阶段（2024 年 1 - 6 月） 1. 成立国家低空经济交通基础设施建设领导小组，由国家发改委、 7.3.1 风险表现 政府财政资金因经济形势变化出现预算削减；社会资本参与度不足， 导致项目资金链断裂；融资成本上升，增加基础设施建设与运营负担。 7.3.2 应对措施 拓宽资金来源渠道，探索发行基础设施领域不动产投资信托基金 （REITs），盘活存量资产，吸引社会资本长期投资。建立多元化的融 资担保体系，由政府、金融机构、企业共同出资设立担保基金，降低 融资风险。加强资金预算管理，合理安排资金使用进度，建立资金风 低空经济交通基础设施建设是一项系统而复杂的工程，对推动我国经 济高质量发展、提升综合交通体系现代化水平具有重大战略意义。通 过明确目标任务、落实保障措施、应对潜在风险，结合典型区域示范 与多交通体系协同发展，积极探索创新发展方向，我国将逐步构建起 安全、高效、智能、绿色的低空经济交通基础设施体系，为低空经济 蓬勃发展奠定坚实基础，开创交通领域发展新局面，助力实现交通强 国战略目标。

.......................................................................................19 3. 视觉导航技术探索................................................................................................... 惯性导航系统通过测量飞行器的加速度和角速度 利用积分运算推算出飞行器的位置、速度和姿态 信息。与北斗卫星导航系统进行数据融合，能够 提高导航的稳定性和可靠性，减少定位误差的积 累。 3. 视觉导航技术探索 1. 积极探索视觉导航技术在低空飞行中的应用，尤 其是在复杂环境和低空低速飞行场景下。视觉导 航系统通过飞行器搭载的摄像头获取周围环境的 图像信息，利用图像处理和模式识别技术，实现 对飞行器的定位、避障和路径规划。 持运营公司与高校、科研院所合作开展关键技术攻关， 重点突破低空通信抗干扰、无人机集群控制等技术， 申请专利不少于 50 项，形成核心技术竞争力。 3. 拓展应用场景：在现有应用场景基础上，探索无人机 在城市测绘、电力巡检、环境监测等领域的应用，每 年新增 2-3 个示范项目，打造 “全场景覆盖” 的低空经 济生态圈。 4. 注重人才培养：与本地职业院校合作开设 “低空飞行服 务”

............................................................................. 13 6、低空经济+其他 ：多元应用场景探索 ................................................................................. 14 五、核心技术与工具支持 远程培训和模拟演练成为可能， 增强了整体的应急准备和响应能力。低空经济不仅改写了应急响应的面貌，也正 重塑公共服务的未来。 6、低空经济+其他：多元应用场景探索 除了上述主要应用领域，低空经济技术还正在多个行业和领域被探索和应用。 在环境监测、边境巡逻、野生动物研究、城市规划等众多领域中，低空飞行器都 展现出了它的潜力和价值。低空飞行器因其成本相对低廉、操作简便、适应性强 力，这些性能的提升对于延长飞行器的使用寿命和安全性至关重要。随着 低空经 济的持续发展，未来的复合材料将不断追求更轻的重量、更高的强度和 更优的耐 环境性能，以满足日益严苛的应用需求。 新型树脂材料的不断探索与创新，如热固性树脂和自修复合材料，将进一步 增强复合材料的耐用性和可持续性。同时，研究聚焦于环境友好型树脂，寻求在 保持高性能的同时，降低对环境的影响。随着科技的进步，复合材料设计将兼顾

航空体验：为公众提供直升机、轻型飞机等的飞行体验活动， 在激发航空热情的同时，增强公众对航空行业的认知。 3. 航天教育：开展青少年航空科普教育活动，通过设立航空模 型、飞行模拟器等互动设施，激发青少年的科学兴趣和探索精 神。 4. 低空经济：结合地方经济发展，航空飞行营地应当注重发展低 空经济项目，如无人机产业、航空旅游、飞行表演等，将营地 建设成为经济增长的新动力源。 5. 文化传播：通过举办航空赛事、航空展览及相关文化活动，提 竞争价格策略：设置价格灵活的课程套餐，通过组合销售来吸 引不同层次的客户。  品牌建设与市场推广：注重品牌宣传和客户体验，通过社交媒 体和线下活动提升品牌知名度，以不同于竞争者的方式与消费 者建立情感连接。  合作与联盟：探索与相关企业的合作机会，如旅游公司和教育 机构，可以共同开发套餐产品，实现资源共享与互利共赢。 通过对市场竞争态势的深入分析与理解，我们能够更好地定位 航空飞行营地及研学基地的市场目标，提高项目在低空经济中的竞 理论和 基础操作，对飞行技术及航空历史的探究有兴趣。 为清晰呈现受众需求，可以通过以下表格对各个群体的特点进 行总结： 受众群体 年龄范围 参与动机 特别需求 学生群体 6-25 岁 兴趣探索、能力提升 安全教育、实践操作 家庭用户 以父母为主 亲子活动、教育与娱乐结合 家庭互动、适龄体验 航空爱好 18 岁及以 技能掌握、知识普及 专业指导、深入体验 受众群体 年龄范围 参与动机