高效协同机制，旨在有效降低 制度性交易成本。 战略路线图与政 策工具箱构建 内在逻辑与核心 瓶颈解构 投入产出模型与 实施策略剖析 1 第一章 引言：为何“天空的规则”是核心命脉 ....................................................................... 2 1.1 .......................................................................................... 45 第一章 引言：为何“天空的 规则”是核心命脉 本章要点： ⚫ 战略价值：低空经济作为国家级战略新兴产业，是“新质生产力”的典 型代表，其核心内涵体现在技术革命、生产要素创新配置及产业深度转 确管理的公共资源。本报告的研究将围绕规则这一核心展开，探究其如 何从顶层法规、运行规章到技术标准，共同构筑产业腾飞的唯一跑道。 第三章 第二章 第一章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 2 第一章 引言：为何“天空的规则”是核心命脉 1.1 低空经济的战略价值与新质生产力内涵 2023 年 12 月的中央经济工作会议首次提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若

公司简介 新华网介绍：新华网无人机是一个集媒体融合、手段创新的综合性全媒体平台。2015年6月15日，新华网成立国内首支 新闻无人机队；2016年8月，新华网无人机培训学院成立；2017年9月，全国第一个飞手社区平台入驻新华网。新华网 无人机培训学院是国内首家获得中国航空器拥有者及驾驶员协会（Aopa）授权的机构，致力于培养既会操控无人机，又 懂航拍摄影、无人机行业应用的复合型人才。 THE BUSENESS THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN 盈利方式 第一步 第二步 培训 培训+应用服务 培训+应用服务+销售 第四步 培训+应用服务+销售+俱乐部 第三步 THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN THE BUSENESS PLAN 发展方向 执照培训 公司主业，展开多样培训、形成特色， 争做全国第一。 俱乐部 平台旨在打造飞行文化社群，从布局、 交流、比赛、休闲娱乐等方面提供服务。 项目作业 短期营利的一种手段，全面接触无人机 应用行业。 校企合作 符合未来国家教育政策引导方向，拓展

1 工业级无人机安防行业应用通用方案 第一章 应用背景及意义 1.1 应用背景 党的十九大以来，随着全面依法治国实践的持续推进，扫黑除 恶专项斗争进入了战略攻坚期。党的十八届三中全会在《中共中央 关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出，创新立体化社会 治安防控体系，并将其纳入全面深化改革的重要内容。习近平总书 记作出了“要加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑 拐骗 爆炸等严重危害公共安全事故时，操作人员根据接警指令在地面站 上操作发出控制指令，无人机即可利用其不受地面交通影响的机动 灵活性、快速性，从部署地迅速飞达目标区域，完成预设航线、自 主进行超视距飞行，第一时间将案发现场的视频、照片等数据采集 保存并通过网络实时传输至指挥中心，全程提供空中视角的情报支 持，便于指挥决策与减少牺牲。 2.3.4 高速巡查及路况监测 高速公路是全封闭设计，一旦高速公路突发交通事故，极有可 快速配合医疗联动等应急救援系统，让决策者迅速判明情况、查明 原因、采取有效措施、做出正确指挥，让救援人员尽快赶往事故现 场。 图 2-1 高速公路路况巡查 无人机可快速响应、受天气的限制小、在第一时间到达事故现 场、采集现场数据，可以迅速发现占用应急车道、违章等情况，并 迅速把现场的情况传送到指挥中心、供决策者分析判断，帮助指挥 中心实施不间断指挥处理。 2.3.5 搜捕搜救 当发

........................................................................................ 26 4.2.1 第一阶段（前期准备与初步建设）...................................................................26 4.2.2 第二阶段（系统开发与主体建设） 建立无人机应急救援体系，配备专业的应急救援 无人机，搭载高清摄像头、红外热成像仪、生命 探测仪、救援物资投放装置等设备。在发生自然 灾害（如地震、洪水、火灾等）或突发事件（如 交通事故、人员失踪等）时，无人机能够迅速响 应，第一时间抵达现场，进行灾情侦察、人员搜 索和救援物资投放等工作。 2. 与消防、公安、医疗等应急救援部门建立联动机 制，实现信息共享和协同作战。通过低空飞行服 务平台，实时调度应急救援无人机，提高应急救 预报空间分辨率达到 1 公里 ×1 公里，时间分辨 率达到 1 小时，为低空飞行计划制定提供科学依 据。 四、项目实施计划 4.1 项目建设周期 本项目总建设周期为 3 年，分三个阶段实施：  第一阶段（第 1-12 个月）：完成项目前期准备工作， 包括详细勘察设计、设备采购招标、飞服中心及部分 基础设施的开工建设。  第二阶段（第 13-24 个月）：推进低空飞行服务平台 系统开发，完成飞服中心主体工程及配套设施装修，

俄罗斯 - 乌克兰 中印冲突 到 2025 年 6 月截至，乌克兰战场共计使用超过百万架次无人机，无人机不仅用于前线，而 且炸毁了俄罗斯战略轰炸机。 （一）军用市场需求 美空军 敏捷至上计划 第一类场景为运输 4-5 名乘客或同等重量货 物的大型飞行器，第二类场景为 1-2 名乘客或同 等重量货物的小型飞行器，第三类场景为大型无 人货运飞行器。 美陆军 未来战术无人机计划 取代传统轻型固定翼侦察无人机，具 首张无人驾驶载人电动垂直起降（ eVTOL ）航 空器型号合格证（ TC ）、生产许可证（ PC ） 和标准适航证（ AC ）。 2025 年， EH216-S eVTOL 运营航司获得由 CAAC 颁发的全国第一 批载人类民用无人驾驶航空器运营合格证 （ OC ）。作为全球城市空中交通行业中，无 人驾驶航空器创新技术与应用模式的领军者， 亿航智能不断探索天空的边界，让飞行科技普 惠智慧城市的美好生活。 亿航智能经营正在好转 价和出让策略，论证费用 96 万元。 2013 年长沙机场综合保税区 补偿用地 4170 亩土地一级开 发策划委托新摩尔公司。 长沙空港综合保税区策划取得圆满成功 • 2010 年杨宝民提出长沙 县可以在空港筹建第一个 综合保税区，２０ 14 年 长沙县委托深圳新摩尔公 司策划长沙空港２平方公 里综合保税区产业规划和 功能配置，２０１６年６ 月国务院批准了长沙空港 综合保税区，未来这里将 成为湖南自由贸易区的核

管控可疑人员， 多方面保护人民群众的生命财物 安全。 01 全方位实时无线图像数据采集 5G 公安应用场景（ 1 ） ---- 城市交通智能疏导 1. 交通事故：当发生交通事故需要现场处理场景，无人机可在第一时间赶到案发现 场，并且进行全方位航拍、录音取证和交通疏导。 2. 路况监测：利用无人机对某个布控地区进行适时航拍，以获取实时车流统计数据， 从而分析出全网的交通状况，同时分析造成该路段交通拥堵的原因，及时发现违 随较长路段的拥堵，以及重大伤亡事件的发生。视频监控系统快速配合医疗联动等 应急救援系统，让决策者迅速判明情况、查明原因、采取有效措施、做出正确指挥， 让救援人员尽快赶往事故现场。 2. 路况监测：无人机可快速响应、受天气的限制小、在第一时间到达事故现场、采集 现场数据，可以迅速发现占用应急车道、违章等情况，并迅速把现场的情况传送到 指挥中心、供决策者分析判断，帮助指挥中心实施不间断指挥处理。 40~50m  目前主要通过移动 可以快速 机动到任何需要的区域上空，搜索发现地面可疑人员、车辆，提供强有力的空中情报保 障。将视频图像实时传输回指挥中心，指挥中心根据无人机传输回的资料对现场实时掌 控，一旦发现突发情况，无人机可以第一时间发现，极大地提高了应急处理效率。  使用移动指挥车，通过无人机（最适合系留无人机）在热点区域进行低空长时间 视频监控，并配合喊话系统。 主要应用参考海康无人机。  通过地面站 / 指挥

无人机图像 单兵图像 车载图像 警用机器人 无线链路 临时布控 全方位实时无线图像采集 3.2 5G 应用场景 1—— 交通疏导 1. 交通事故：当发生交通事故需要现场处理时。无人机可以在第一时间赶到，并且 进行航拍、录音取证和交通疏导。 2. 路况监测：利用无人机对某个地区进行适时航拍，以获取车流统计数据，从而分 析交通状况，分析造成该路段交通拥堵的原因。发现违章车辆、通过无人机车牌 较长路段的拥堵，以及重大伤亡事件的发生。视频监控系统快速配合医疗联动等 应急救援系统，让决策者迅速判明情况、查明原因、采取有效措施、做出正确指 挥，让救援人员尽快赶往事故现场。 2. 路况监测：无人机可快速响应、受天气的限制小、在第一时间到达事故现场、采 集现场数据，可以迅速发现占用应急车道、违章等情况，并迅速把现场的情况传 送到指挥中心、供决策者分析判断，帮助指挥中心实施不间断指挥处理。 40~50m  目前主要通过移动 可以快速机动到 任何需要的区域上空，搜索发现地面可疑人员、车辆，提供强有力的空中情报保障。 将视频图像实时传输回指挥中心，指挥中心根据无人机传输回的资料对现场实时掌控， 一旦发现突发情况，无人机可以第一时间发现，极大地提高了应急处理效率。 2. 聚众闹事无人机飞抵事故目标区域上空对目标区域进行全方位不间断的监控，为公安 干警全面掌控事态提供了先决条件。警方可根据无人机拍摄的资料对事故责任方进行

成上下游产业链；从经济社会贡献看，东区低空经济产值小，经济社 中飞院低空经济中心 8 会影响不显著。 2、钒钛等材料工业基础好，但缺位低空制造 攀枝花市境内矿产资源富集，钛资源储量居世界第一，全域被纳 入攀西国家战略资源创新开发试验区，形成了从钛矿到钛材的钛金属 全产业链，是国内最大、全球重要的全流程钛工业基地。钛合金新材 料是飞行汽车、无人机等制造领域不可或缺的材料，且需求量大。虽 加快在产业链关键环节和代表性场景应用平台建设等方面布局，力争 在全国乃至全球低空经济发展中独树一帜。 中飞院低空经济中心 10 创新驱动，高效发展。坚持把科技创新、产业创新、政策创新作 为第一动力，统筹抓好创新主体、载体、平台和生态建设，协调推进 技术创新、模式创新和制度创新，以先进实验室和平台型企业为依托， 集聚高端人才、加强技术研发、强化成果转化，以新技术、新产品、 新业态支撑低空经济高质量发展。 枝花冬春季气候暖和特征，积极申请建设全国低空运动冬训基地，争 中飞院低空经济中心 12 取政策支持，形成全国影响力。 （四）发展目标 坚持近期目标与长远目标相结合、总体任务与阶段任务相统筹， 分三个阶段落实发展目标。第一阶段到 2025 年，在政府主导下成立 低空经济投资、经营和建设平台和低空空域规划、监管和使用服务一 体化平台；规划和启动东区低空经济产业园区、运行基地和低空空域 改革实验区建设；推动一至两个低空运动及低空旅游观光项目落地，

2.1 无人机定义 无人机（Unmanned Aerial Vehicle，UAV），俗称无人机、无人航空器，广义上指不需要驾驶员登 机驾驶的各式航空器。 按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第一章第五条规定，无人驾驶航空器，是指机上没有驾驶 员进行操作的航空器，包括遥控驾驶航空器、自主航空器、模型航空器等。遥控驾驶航空器和自主航空器 统称无人机。 1.1.2.2 无人机控制方式 无 3 无人机与航模的区别 （1）定义不同 模型航空器，是指重于空气、有尺寸和重量限制、不载人，不具有控制链路回传遥控站（台）功能或 者自主飞行功能，仅限在操纵员目视视距内飞行或者借助回传图像进行第一视角遥控操纵飞行的无人驾驶 航空器，包括自由飞、线控、无线电遥控模型航空器。目前我们国家对于航模的定义，航空模型要在视距 内，视距距离不超过 500 米，相对高度不超过 120 米。 无人机的 级标准，且无法律强制力。 （7）主管单位 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第一章第六条规定，国务院、中央军委空中交通管制委员 会领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，通过无人驾驶航空器管理部际联席工作机制，协调解决管理工 作中出现的重大问题。各单位各部门依据有关规定负责无人驾驶航空器相关管理工作。 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第一章第七条规定，模型航空器管理规则，由国务院体育 行政部门会同空

❑ 投资建议：看好无人机行业中长期发展，关注头部公司 1）重点推荐：航天彩虹（彩虹系列无人机+射手系列导弹双驱动）、中无人机 （翼龙系列无人机，2010-2020 年无人机军贸出口订单数量位列国内第一）。 2）重点关注：航天电子（无人系统装备填补高速无人系统领域空白）、宗申动 力（填补我国无人机装备国产航空活塞发动机空白）。 ❑ 风险提示：1）军品内销需求不及预期；2）军贸出口订单不及预期；3）工业级 .............................................................................. 16 图 28： 翼龙-1D 是国内第一架全复材多用途大型无人机 ...................................................................................... 起步阶段：建立无人靶机研制生产能力。中国的军用无人机建设始于上世纪 50 年代， 从苏联引进了 20 架拉-17 和 10 架更新版米格-15 无人靶机。60 年代中国开始了独立无人机 研发工作，1962 年研发出中国第一代无人机 B-1，1976 年南京航空航天大学研发出长空一号 无人靶机，北京航空航天大学于 1979 年研发出长虹一号无人机。七十年代末我国开始批量 使用无人机，主要作为防空系统的靶机和干扰诱饵等。