. 31 目录 2 6.5 监管科技（REGTECH）的应用：从“人海战术”到“智慧治理” ................................... 31 第七章 演进路线图：通往“规则天空”的三步走 .................................................................. 33 7.1 近期（2026—2027 确管理的公共资源。本报告的研究将围绕规则这一核心展开，探究其如 何从顶层法规、运行规章到技术标准，共同构筑产业腾飞的唯一跑道。 第三章 第二章 第一章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 2 第一章 引言：为何“天空的规则”是核心命脉 1.1 低空经济的战略价值与新质生产力内涵 2023 年 12 月的中央经济工作会议首次提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若 区”、以长三角为代表的“政府引导区”、以及以湘川赣琼为代表的 “改革试验区”。它们在十五五期间将承担不同的战略分工，相互协同， 共同服务于国家整体布局。 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第二章 第一章 第二章 中国低空空域管理的演进与现状 2.1 历史沿革：从“严格管制”到“协同管理”的三阶段改革 长期以来，我国空域实

.............................................................................................. 61 第七部分 实施步骤与风险防控 ..................................................................................... 拓展跨境合作空间： 与哈萨克斯坦 、吉 尔吉斯斯坦等中亚国家签订低空经济合作协议， 共建跨境低 空航线 、物流枢纽 、旅游线路； 加强跨境安全监管 、技术 标准对接 ，推动 “ ” 空中丝绸之路 建设。 第七部分 实施步骤与风险防控 一、实施步骤 （一） 启动阶段 （2026 年）： 印发实施方案， 成立新疆 低空经济发展工作领导小组， 明确责任分工；完成低空经 济发展规划编制 、空域分类划定 、重点项目立项等工作；

.............................................................................................. 72 第七部分 实施步骤与风险防控 ..................................................................................... 共建跨境低空航线 、物流枢纽 、旅 游线路 ；加强跨境安全监管 、技术标准对接， “ 推动 空中丝 绸之路 ”西部枢纽建设；利用西部陆海新通道政策优势， 扩 大跨境低空物流 、旅游合作规模。 第七部分 实施步骤与风险防控 一、实施步骤 1. 启动阶段 （2026 年）： 印发《川渝地区低空经济建设全 景实施方案》， 成立川渝低空经济发展工作领导小组， 明 确责任分工； 完成低空经济发展规划编制

海格通信：北斗导航装备全产业链布局， 与中国移动在多领域协同联动 公司是全频段覆盖的无线通信与全产业链布局的北斗导航装备研制领军企业 ， 创立于 2000 年，源自国家第四机械工业部（原国家电子工业部） 国营第七五〇厂 ， 公司业务主要覆盖 “无线通信、 北斗导航 、航空航天、数智生态 ” 四大领域 。公司和中国移动已经在北斗高精度服务及终端应用领域展开紧密合作 ， 2024 年 12 月，公司中选中国移动终端有限公司

.........- 173 - （八） 场景化方案价值..............................................................- 174 - 第七章 安全建设方案.........................................................- 177 - 一、 安全管理体系................ “看得清、判得准、管得快、护得好” 的智 慧监管新格局。它们不仅解决了当前各领域的监管痛点，更 从整体上提升了体系的系统性、协同性、前瞻性，为实现自 然资源治理能力现代化奠定了坚实基础，具有显著的实践价 值与示范意义。 第七章 安全建设方案 安全建设必须坚持“安全第一、预防为主”的方针， 应根据项目特点，制定安全实施组织设计或安全技术措施。 根据飞行中不安全行为，不安全状态，不安全环境因素和管 理缺陷进行相应的安全控制。

会领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，通过无人驾驶航空器管理部际联席工作机制，协调解决管理工 作中出现的重大问题。各单位各部门依据有关规定负责无人驾驶航空器相关管理工作。 根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第一章第七条规定，模型航空器管理规则，由国务院体育 行政部门会同空军、国务院民用航空主管部门、国务院公安部门等单位参照本条例另行制定。 1.1.2.4 航模与玩具的区别 （1）参与性 模型与玩具的区别

.................349 参考文献 ................................................................... 351 第七章 无人机具身智能 ...................................................... 357 7.1 前言 ....................... detection for unmanned aerial vehicle imagery[J]. arXiv preprint arXiv:2501.01855, 2025. xxx -357- 第七章 无人机具身智能 7.1 前言 7.1.1 无人机具身智能的定义与内涵 近年来，具身智能（Embodied Artificial Intelligence, Embodied AI）作为人工智能发展的 处置手段，并对蜂群行为分析进行了探讨。一个重要的创新是，本章首次在专著中深入探讨 了反无人机技术的伦理与法律框架，强调技术发展与社会责任的并重。最后，我们梳理了多 模态反无人机数据集及相关的评估指标体系。 第七章：无人机具身智能——感知之升维 为实现无人机在复杂低空环境中的自主学习与智能操作，本章系统阐述了具身智能技术 在空中机器人领域的形成与发展。我们首先梳理了无人机具身感知的关键环节，重点介绍主