人才缺口现状 PART 02 产教融合创新模式 认证考培一体 规划占地 15000 平方米的 无 人机执照考试点 ，集 “培训 + 考试 + 场景试飞”于一体， 支持全机型、 全等级考核认 证。 多主体资源整合 苏州市航空产业发展集团提 供试飞基地和飞行器 ， 中 国 航空器拥有者及驾驶员协会 指导人才培养标准 ，实现资 源共享。 政企校协同运营 “ 苏州低空经济产业学院” 明确关键能力指标 ，指导 人才培养与选拔。 执照认证规范操作 中国民航局实施无人机驾驶员分级执照制 度 ，涵盖视距内、 超视距、 教员三类 ， 统一行业入门门槛。 等级考试分层评价 中国电子学会推出全国青少年无人机技术 等级考试 ，面向 818 岁人群建立标准化能 力评估体系。 行业标准建立 区域协同联动机制 长三角地区建立低空经济协同发展机制 ，共享科研资 源、 实训基地和产业信息 ，对教学设施、 师资力量、 培训内容进行审核 ，确保培训质量。 职业资格认定 等级考试制度 技能分级评估 全国青少年无人机技术等级考试设多个级别 ， 从基础操作到复杂任务逐级提升难度。 青少年等级认证 面向 818 岁人群 ， 由中国电子学会主办 ， 填补青少年无人机能力评价空白。 证书行业认可 获得等级证书可作为求职、 晋升、 评优的 重要依据 ，增强人才市场竞争力。 成人技能再提升

控工作 根据全国各地区进行研判预测，须对重点区域 j 进行防范：冬季东北地区森林火险等级接近常年、华中部分地区可能出现较高火险等 级、西南地区局部时段可能出现极高火险等级、西北地区中陕西地区森林火险等级较高，其他地区森林火险等级接近常年。 此外，预计冬季四川西部、甘肃和宁夏草原区火险等级较高，其余草原区火险等级接近常年。 国家森林草原防灭火指挥部办公室 2023 年 11 月 24 日发布（部分截取）

（如房屋损毁程度识别），地面传感器提供实时微环境数据（如堰塞湖水 位变化），三者数据融合后形成灾害全景图谱，定位精度达 1 米以内。 响应层：智能调度与精准处置 人机协同装备体系 AI 算法根据灾情等级与环境条件，动态匹配有人 直升机（用于复杂环境救援）、无人机（物资投送）、地面救援机器人 （废墟搜救）的组合方案。例如，在地震灾区，先通过无人机蜂群投掷应 急物资，再利用地面机器人搭载生命探测仪进行精准搜救，减少救援人员 如，某物流企业利用自有无人机网络，在非应急时段承担电商配送，应急 时可快速转换为救援力量，实现资源利用率提升 70%。 标准制定：全链条规范化体系 技术标准：出台《无人机应急救援适航认证细则》，明确载荷重量、 抗风等级等关键指标；制定《低空通信协议标准》，打通不同厂商设备的 数据接口（如某省已实现大疆、亿航等品牌无人机统一接入指挥平台）。 空域管理标准：划分"应急救援专用空域"，明确战时/灾时快速审批流 程（目前试点区域已实现应急飞行计划 风险防控：全链条安全管理体系 技术与市场风险量化评估建立低空应急技术成熟度评估模型，从通信 稳定性（如 5G-A 基站故障率<0.1%）、装备可靠性（无人机抗风等级≥7 级）、数据安全（量子加密破解概率<10⁻⁸）等维度量化风险等级，引导资 本优先投向成熟度≥7 级的技术（如氢能动力已达 8 级）。 构建空域冲突预测算法，基于历史飞行数据模拟灾害场景下的无人机 集群运动轨迹，提前预警碰撞

的需求， 一是时间维度上供需不平衡带动储能行业发展；二是由于我国新能源发电在空 间维度上的供需不平衡导致输电距离的相应增大，而输送距离的加大又将相应 的提升线路损耗，例如在输电电流一定时，电压等级越高，传输功率越大、损 耗越小，所以特高压建设符合我国大规模长距离电力输送情况。根据数据显示， 2020 年，我国特高压工程累计线路长度提升至 2020 年的 35868 公里，特高压 跨区跨省输送电量达 Z30、禅思 H20、禅思 H20T、DJI P1、DJI L1 20 支持云台安装方式 下置单云台、上置单云台、下置双云 台、下置单云台+上置单云台、下置双云 台+上置单云台 21 IP 防护等级 IP45 22 GNSS GPS+GLONASS+BeiDou+Galileo 23 工作环境温度 -20°C 至 50°C 18 3.2. 无人机通信数据链 3.2.1. 840M 数传数据链 工作温度范围 -20~50℃ 存储温度 -35~65℃ 湿度 <90%，非冷凝 35 供电电压 DC24V（11~32V） 功耗 95W(典型值)，低温冷启动 125W 激光扫 描系统 激光等级 1 级激光 最大测距 1300m ≥ 视场角 330° 扫描频率 10~200Hz 重量 3.75kg 激光最大脉冲发射频率 820KHz 最大有效测量速率 ≥750000 点/秒 激光角分辨率

数据交换机制，但仅限于基础地理信息数据，实时监管影像 监测预警数据尚未实现互联互通，跨部门协同仍依赖线下文 件传输。数据安全保障方面，市级平台已部署防火墙、入侵 检测系统，但区县层面数据存储服务器等级保护仅达二级， 存在数据泄露风险。 自然资源 xxx 项目建设方案 11 自然资源 xxx 项目建设方案 （四）当前存在不足点 综合基础设施、技术应用与数据资源现状，xx 市 自然资源低空监管体系存在四大核心短板： 20 名，实现每个区县至少配备 3 支 “无人 机 + GIS” 快速响应小组，基层监管人员技术应用能力达标 率 100%。 长效运维保障：构建 “设备全生命周期管理 + 平台 持续迭代 + 安全等级保护” 的运维体系，无人机设备完好率 ≥95%，数据平台年故障率≤3%，关键数据灾备恢复时间 ≤1 小时，确保系统稳定运行 10 年以上，成为 “数字政府” 建设的标杆性工程。 上述五大建设目标紧密围绕 生成评估报告，为生态补偿、保护区调整提供数据支撑，解 决 “生态保护缺乏科学依据” 问题。 （三）执法处置高效化需求 需要提升智能预警与响应速度，AI 算法自动识别 15 类违法目标（如非法采矿、超规划建设），按风险等级 分级预警（红色预警 10 分钟内响应、橙色 30 分钟内核 查），解决 “人工判图耗时耗力” 问题，预警准确率≥95%。 需要构建三维电子证据链，通过无人机倾斜摄影 生成厘米级精度三维模型，自动测算违建体积、占地面积

中游 解决 方案 低空无人 机探测跟 踪及反制 解决方案 对低空无人机进行探测跟踪， 探测目标信息（速度、距离、 方位和俯仰），根据飞行速度、 态势、距离自动进行低空无人 机威胁等级评估，同时自动应 对多批无人机，遥控器上、下 行信号进行监测，进而实现对 无人机及遥控者的监测、测向 与定位；对低空无人机进行自 动反制，迫使其迫降、返航或 悬停，对无人机 GNSS 信号进 机，基于深度学习和大数据分析的 AI 算法快 速生成响应决策，处置速度快、误判率低。 平台能够实时调度无线电干扰、导航诱骗、 激光等多种打击处置设备，实现多手段多维 度的协同打击处置，以及对无人机的分等级 安全管控。 平台具备开放性，支持第三方平台的数据接 入，可以接入气象数据、网联无人机数据生 成实时空中态势，同时可以将信息推送至需 要的平台如公安系统、民航管理系统等实现 不同部门的数据共享。 人机进行迫降、驱离、航向诱 导、禁飞等精准管控能力。设 备可与频谱探测、压制干扰、 低空警戒雷达智能联动，实现 自动察打一体化。 成都市域 无人机监管。 1.安全认证：信号发射功率低至 10mW，具 备防爆等级认证，环境适应性认证。 2.覆盖全面：对品牌无人机、组装无人机、 穿越机、境外无人机导航系统有效 GNSS。 3.功能多样：支持无人机禁飞区迫降、定向驱离、 轨迹诱导等；支持对使用 GNSS

低空安防融合感知主要场景 针对重要低空管制区域，机场、政府科研要地、边境口岸、能源基地、石化基地、大型活动场馆等成为低空安防融 合感知的重点。 02. 低空安防融合感知场景和需求 05 包括各个等级民航运输机场、通航机场、军事机场等。机场低空安防需保障飞机起飞降落安全，防止各类低空无人 机、飞鸟和其他空飘物等的非法侵入。同时，在民航机场内，还需避免作业车辆、人员误闯跑道，对安防提出了额外 要求。 等八大指 标，并根据区域安防场景的安全发现、防御级别等需求，按照高、中、一般等级分三种情况，梳理了典型指标需求总览，如 表2.1所示。 表2.1 低空安防融合感知基本业务需求 政府科研要地 机场 注：以上指标仅为概要总览，详细的指标参见第四章。 能源基地 石化基地 边境口岸 活动场所 一般 中等级 高等级 指标 ≥0.01m2 ≥95% ≤2次/天 ≤30米 ≤2s/次 并需支持人工指令的下达。 3.4.3 探测对象威胁判断及处置 低空探测管控平台通过多源探测数据融合，给出防控区域多目标的特征信息，比如位置、飞行轨迹、目标类别等，并通 过AI等技术应用进行威胁等级判定（侦察/攻击意图），最终给出相应的处置决策。 平台根据处置决策结果，再进行相应的处置行动，具体包括： 3.4.4 数据存储及安全 数据存储为低空安全探测的重要基础设施，提供高容量存储、实时

国 五 年行动计划 (2023—2027 年）》  推进智慧邮政建设：建设一批智慧网点，支持推 广无人车、无人机运输投递和无人仓建设。  开展网络和数据安全能力提升行动。  实现部三级系统等级测评全覆盖，网络监测预警 系统完成迭代升级。  完善行业网络安全信息通报机制，及时共享漏洞 信息和威胁情报。  加强数据分类分级保护  组织实施网络安全实网攻防演练，加强商用密码 应用推广。  YD/T 4324-2023 无人机管理（服务）平台安全防护要求：该标准于 2023 年 7 月 28 发布，2023 年 11 月 1 日实施。规定了无人机管理（服务）平台按安 全保护等级的安全防护要求，涉及业务应用安全、网络安全、设备安全、物 理环境安全和管理安全。本标准对无人机管理（服务）平台面临的安全风险 进行了分析，并在此基础上指出安全防护的主要内容，并分 5 级提出防护要 19 监测低空基础设施安全态势。中心通过采集无人机设备/基础设施的网络安全事 件与日志，基于对安全事件进行分析、统计以及可视化呈现，实现系统的实时安 全监控，及早发现安全风险，根据不同的威胁等级触发风险预警、开展溯源分析、 漏洞验证和策略更新等安全管控，有效治理无人机系统和基础设施的网络安全问 题。与此同时，安全风险数据可同步上报到监管部门。监管部门安全监测中心汇 总辖区内无人机和基

接口接入第三方服务。 三、建设内容与设备清单 3.1 核心设施配置 项目 技术参数 数量 单 价 （ 万 元） 总 价 （ 万 元） 3 楼 顶 无 人 机停机坪 面积 200 ㎡，抗风等级 8 级，配备自动 照明系统、RTK 高精度定位、防滑耐磨 涂层，承重 5 吨/㎡ 1 座 180 180 多 机 位 起 降平台 智能调度系统（支持 10 架无人机并发起 降）、毫米波防碰撞雷达、自动引导标 器人（换电时间≤3 分钟），配备过载 保护与智能监控系统 10 工位 15 150 园 区 管 理 无人机 大疆 Matrice 30T，配备夜视摄像头、喊 话器、抛投器，续航 43 分钟，抗风等级 7 级 10 架 32 320 3.2 智能管理系统 低空运营平台：对接民航 UTMISS 系统，实现飞行计划自动报备、审 批状态实时跟踪；支持多用户权限管理，保障数据安全。 AI 调

Z30、禅思 H20、禅思 H20T、DJI P1、DJI L1 20 支持云台安装方式 下置单云台、上置单云台、下置双云 台、下置单云台+上置单云台、下置双云 台+上置单云台 21 IP 防护等级 IP45 22 GNSS GPS+GLONASS+BeiDou+Galileo 23 工作环境温度 -20°C 至 50°C 4.2. 无人机通信数据链 4.2.1. 840M 数传数据链 输出：15.6V DC 7.05A 电池 锂离子智能电池 （10.8 V；标准容量：6500 mAh x 2），整机使用约 19h/约 38h（配第二块电池） 工作温度 -29~60℃ 防尘防水等级 IP53 跌落 91cm 自由跌落 4.4.1.3. 双屏加固本 地面站可选择双屏加固本作为地面站软件的载体，集成了地面站控制计算 机、指令按键、操纵杆、数据接口等。 项 目 性能参数 个卫星指示灯（绿色） 1 个状态指示灯（绿色） 1 个电源指示灯（红色） 尺寸 φ160mm×80mm 重量 ＜800g 工作电压 外接直流电源 9~30V 功耗 最大功率≤6.5W 防尘防水等级 IP67 工作温度 -40~70℃ 存储温度 -55~85℃ 湿度 95%不冷凝 4.4.3.2. PPK PPK 差分基准站具备向外输出 RTCM 差分数据包的能力，同时具备记录存 储架设点静态位置信息的能力，可同时作为