市低空飞行服务平台 及配套设施建设方案 目录 一、项目概述.................................................................................................................................. 6 1.1 项目背景.......................... ......................................................................................10 2.2 飞服中心、配套设施装修、智能化工程建设..............................................................10 1. 飞服中心建设............ .............................................................................................10 2. 配套设施装修...............................................................................................

、深度体验类产品供给不足， 消费链条短， 附加值 低， 难以满足游客多元化 、个性化的消费需求。 4. 旺季承载压力大 ：夏季 、国庆等旅游旺季， 核心景区及周 边交通拥堵严重， 住宿 、餐饮等配套设施不堪重负， 而低 空旅游能有效分流地面游客， 提升景区承载能力。 （二） 低空旅游的发展需求导向 1. 多元化体验需求： 随着旅游消费升级， 游客对体验式 、沉 浸 “ ”“ 式旅游产品的需求日益增长，低空旅游能提供 巴里坤等景区， 打造 “3 日低空体验东疆 ”产品， 涵盖沙 漠、湖泊 、草原 、古城等多元景观， 突出丝路文化和民俗 风情。 . “ 运营模式：采用 低空飞行 + ” 地面高端配套 的打包模式，与 高端酒店 、特色民宿 、文化体验机构合作 “ ，提供 机票 + 住宿 + 餐饮 + 门票 + ” 导服 一站式服务 。设立环线运营中 心， 负责航线调度 、客源组织 开发 空中看新 疆 ・ ” 地理研学之旅 ， 面向青少年群体推出地理地貌观测 、 生态保护调研等研学活动 。组织学生乘坐无人机或直升机 ，观察高山湖泊 、沙漠 、草原 、峡谷等地形地貌， 配套专 业研学导师 、科普教材。 . 历史文化研学 ：挖掘新疆丝绸之路历史文化资源， “ 推出 空 中探秘丝路 ・ ” 文化研学之旅 ， 组织学生探访喀什古城 、交 河故城等人文遗址，

低空经济作为新兴综合性经济业态，以低空空域为活动范围，以民用有人 / 无人驾驶航空器为核心载体，带动多领域融合发展，具有覆盖面广、产业链长的 特点，上游涉及研发、原材料与核心零部件制造，中游聚焦航空器制造及配套服 务，下游延伸至飞行保障与产业应用，已广泛应用于通信、探测、城市管理、物 流等众多领域。 发展城市低空经济，必然需要从城市公共设施建设的维度，组织建设城市低 空经济基础设施。完善的低空基础 类空 域内真高 120 米以下的部分空域。本研究讨论的低空飞行活动均需符合此要求， 基础设施也为此范围内的飞行活动提供支撑和服务。 低空飞行器是低空经济重要载体，类型多样，不同飞行器对起降场站及配套 要求不同。传统通用航空基础设施难以满足高密度、高频次低空飞行需求，新技 术推动数字化、智能化新型基础设施发展。粤港澳大湾区数字经济研究院最早提 出低空经济“四张网”的概念，并被纳入《深圳市低空经济标准体系建设指南》， 降点的布设和管理可参照通用机场要求并结合场景需求进行简化和调整。参照相 关现行国家标准《民用无人驾驶航空器系统分类及分级》（GB/T 35018-2018）， 无人驾驶航空器有多种分类方式，需配套物理基础设施。目前国家与行业已制定 部分无人机相关标准，地方与团体标准聚焦无人机起降场，覆盖场景有限。为推 动城市低空经济的规模化发展，需要对其物理基础设施的建设统一规划、统一建 设、统一管理

eVTOL（电动 垂直起降飞行器）、飞行汽车等新型空中交通工具的载人运营服务。 入驻主体分析  主机厂商：亿航智能、峰飞航空、沃飞长空等  运营商：合翼航空、中信海直、金鹿公务机等  配套服务商：起降场建设、空管系统、电池充电/更换等领域的企业 风险分析  适航认证风险：载人 eVTOL 需要通过严格的适航认证才能投入商业运营  运营安全风险：涉及飞行器性能、飞行员技能、空管系统等多个因素 载货业务是低空经济中发展最为成熟的细分领域之一，主要包括无人机物流 配送、eVTOL 货运等新型物流模式。 入驻主体分析  物流企业：顺丰、京东物流、丰翼科技等  无人机制造商：大疆创新、亿航智能、顺丰科技等  配套服务商：起降场建设、空管系统、电池充电/更换等领域的企业 风险分析  政策监管风险：涉及低空空域管理、飞行安全、隐私保护等多个方面  技术可靠性风险：无人机的续航能力、避障能力等技术指标还存在提升空间 产业促进条例》正式实施  基础设施：已建成 483 个起降点，还有超 400 个低空起降设施点 入驻主体  龙头企业：大疆创新、亿航智能、丰翼科技等  创新型企业：深圳时的科技等  配套服务：完善的研发设计、检测认证、教育培训等体系 4.2 合肥低空经济产业园：技术研发与产业集聚 合肥在低空经济领域以技术研发和产业集聚为特色，形成了独特的发展模式。 发展概况  发展定位：2025

、绵阳 、宜宾 、万州 、黔江等重点区域， 建 “ 成 双城核心 + 区域节点 ”的网络化布局；G5 京昆高速 、 G42 沪蓉高速等干线公路服务区预留低空补给停靠位，成渝 中线高铁沿线规划配套低空起降设施， 具备 “公铁 + 低空 ”联 运衔接基础；产业载体方面， 成都天府国际空港新城 、重庆 两江新区通用航空产业园已集聚一批低空装备制造 、运营服 务企业， 重庆已实现民用中大型无人机本地化生产， “ ” 逛吃 层面， 缺乏沉浸式 、参与式体 验项目。 4. 旺季承载压力大 ：春季赏花 、夏季避暑 、秋季观景 、冬季 滑雪等旅游旺季， 核心景区及周边交通拥堵严重， 住宿 、 餐饮等配套设施不堪重负 。例如， 九寨沟 、峨眉山旺季日 均接待游客超 3 万人次， 景区入口及核心景点常出现拥 堵， 影响游客体验， 而低空旅游能有效分流地面游客， 提 升景区承载能力。 （二） 低空旅游的发展需求导向 日低空畅游三峡 产品 ，涵盖长江三峡 、小三峡 、神女峰等核心景点， 实现 “ 空中观三峡 、岸上赏 ” 红叶 的独特体验。 . 运营模式 “ ：采用 低空飞行 + ” 地面高端配套 的打包模式，与 高端酒店 、特色民宿 、文化体验机构合作 “ ，提供 机票 +住 宿 + 餐饮 + 门票 + ” 导服 一站式服务 。设立环线运营 中心， 负责航线调度 、客源组织

个通用机场，鼓励企业投资、建设、运营通用机场、起降场地或设施。鼓 励在高速公路服务区、公路养护站、公交场站、公共服务设施与商业楼宇、通信杆塔、机房、基站等区域建设 300 个以上起降场地 或 设施，并完善相关配套功能。 重庆市 重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行 动方案（ 2024—2027 年） 2024/9/21 到 2027 年，新建通航起降点 1500 个以上，实现低空飞行“ 起降平台。 南昌市 南昌市促进低空经济高质量发展实施方案（ 2025-2027 年） 2024/12/16 逐步完善全市低空飞行地面基础设施和低空数字智联网，建成 150 个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础设施，建成 3 个 以上试飞测试场和操控员培训点，开通 100 条以上低空航线，基本建成技术先进、软硬结合、融合成网的低空基础设施网络，有 效满 足低空飞行各类需求。 阿拉善盟 阿拉善盟低空经济高质量发展实施方案（ 南京市促进低空经济高质量发展实施方案（ 2024-2026 年） 2024/8/27 到 2026 年，逐步完善全市低空飞行地面基础设施和低空数字智联网，建成 240 个以上低空航空器起降场（点）及配套的信息化基础 设 施，建成 3 个以上试飞测试场和操控员培训点，规划建设 1—2 个通用机场，开通 120 条以上低空航线，有效满足低空飞行各类 需求。 广州市 广州市低空经济高质量发展实施方案（

SuperMap GIS 自主技术图 谱 成熟阶段 光环曲线之：成熟期 成长阶段 光环曲线之：复苏期 GISTC 图例 P15 低空空域数字孪生平台 GISTC P16 智能服务共享引擎 配套运行设备 信息基础模型 气象网 停机坪 数据存储系统 拓展应用 低空检测平台 通航飞行计划 低空情报服务 现代空管系统 区域信息管理 应用层 平台层 物联层 数据层 网络层 硬件为主 ( 数字 化 ) 目的：满足企业商 务需求 航路网 数字空域及操作系统 智能软件 + 算力硬 件 目的：满足空域和飞行管理 需求 空联网 低空感知及通信 设施网 配套物理设施 智能服务共享引擎 配套运行设备 信息基础模型 气象网 停机坪 数据存储系统 展应用 低空检测平台 通航飞行计划 低空情报服务 现代空管系统 区域信息管理 应用层 平台层 物联层 数据层 通信导航 气象检测系统 实时轨迹 异常告警 飞行轨迹 气温气象 计划审批 航路规划 起飞管理 航路释放 GISTC 数 字 空 域 数 标 准 规 范 信息基础模型 水面无人船舶 配套运行设备 空域环境模型 低空 数字化 空域无人机 飞行器模型 通信网 感知网 P28 GISTC SuperMap 项目开发能力支撑应用层 低空 空 域管 控 飞行冲突 电子围栏

support 在低空空域内，为使用低空航空器开展飞行活动的企业提供的一系列措施与服务，以确 保低空空域安全、高效、有序运行。 注：包括地面保障服务、无人驾驶航空器交通服务、通用航空飞行服务及配套保障服务等。 3.7 低空应用场景 low-altitude application scenarios 低空领域新技术、新载运装备、新商业模式实际应用的具体情境或环境。 T/GITIF 处理系统和飞行服 务站组成，为通用航空飞行活动提供有效的飞行计划、航空情报、航空气象、飞行情报、告 警和协助救援等服务的总称。 6.4 配套保障服务 supporting guaranteed services 支持和辅助低空飞行活动的配套性服务保障。 注：主要包括商业保险服务、航空租赁服务等。 7 应用场景术语 7.1 城市空中交通 urban air Mobility ··································································································· 5.3 P 配套保障服务 ······················································································· 6.4

根据植被变化、候鸟迁徙等自然规律推出“红叶航拍季”“ 湿 地观鸟线”等限时线路，保持产品新鲜度。 夜间灯光航线 利用城市灯光秀或自然荧光现象 ( 如蓝眼泪 ) 打造夜间低 空 游览项目，配套激光投影或 AR 导览技术。 定制化包机服务 提供婚礼飞行、商务考察等私人定制航线，满足高端客群需 求，配备专属客服与个性化航拍服务。 特色低空旅游线路设计 01 02 03 04 3000 米以下空域的连续监视。 应急通信冗余备份 建立卫星通信和移动通信双备份链路，确保在极端 天气或设备故障时仍能维持基本通信功能。 04 规划实施 分阶段建设航油补给、气象监测 等配套，确保符合 CCAR-139 部 标 准 。 建立设施巡检制度，持续优化旅 客候机、行李转运等服务流程。 选址布局 建设完善 施操作及应急处理能力。 01 设施评估 全面评估现有地面服务设施功能 及运营效率，明确低空旅游配套 需求缺口。 02 需求确认 根据评估确定航站楼、停机坪等 设施新建 / 改造需求及服务标准。 团队建设 设施启动 通过四阶段规划提升服务设施质量，为低空旅游提供专业 保 障 。 地面配套服务设施规划 04 安全监管体系构建 低空飞行政策法规框架 空域分类管理

制，带动航空器制造集 聚发展。 金堂县 淮州新城 项目建设 需求 融资建设 需求 项目地点：淮州新城通航产业 片区 建设内容：低空飞行器及零部 件制造基地配套建设，集成研 发办公、生产维修、运营培训、 生活配套等产业功能。 估算投资：150 亿元 征集对象：社会资本 青年国际社区、航空应 急救援保障基地等已基 本建成，全面建成后将 形成 33.27 万平方米标 准载体空间。 场景打造能力的社会企业。 成都淮州机场是目前全 国建设标准高、区位条 件好（背靠成都，车程 仅 30 分钟，辐射大西 南）、生态环境美（背 靠龙泉山、紧邻沱江水， 融入绿色低碳公园城 市）、配套设施齐（配 套建设有会展中心、商 务中心、航空运营基地、 通航机务区、航空应急 救援基地等）的 A 类通 用机场。周边拥有 4A 级五凤古镇、3A 级橘乡 旅游度假区等丰富旅游 资源。 健康状况管理、牧场环 境状况管理、畜牧产业 数据的分析管理，完成 活体牲畜资产的管理， 最终实现政府、银行、 保险机构对畜牧业的 数据化评估。 成都市域 产业协作 配套、项 目建设 需求 产业协作 配套、融 资需求 希望协调畜牧业上下游的产 业资源，包括政府的引导政 策、智能硬件的供应商以及一 定的资金支持。 / 西航投（成 都）科技集 团有限 公司 周振奥